建筑垃圾运输处置过程中交通违法、环境污染等问题，一直是管理的重点及难点。今年以来，相城区以开展建筑垃圾整治提升百日行动为契机，积极探索建立建筑垃圾全链条管理新模式，坚持把好审核源头关、织牢整治管控网、构建整治共同体，精准施策，重拳出击，助力城市环境质量持续提升。

抓源头把好车辆审核关

“您办手续的材料不齐全，需要补充这些内容。”近日，李先生在相城区行政审批大厅办理渣土处置证，因缺少规范的《消纳协议》无法办理，工作人员仔细查看后，当场为他列齐清单，一次性告知需要补充的材料。任何一页材料缺失，都无法通过审核。

不仅如此，在对企业的核准中，相城区严格按照渣土工地建设标准，对每个申请渣土处置的建设工地及其消纳场进行现场勘察，严把工地现场硬件设施验收关，进一步规范行政许可审批，确保工地护栏围挡、出入口道路硬化、冲洗设施配备、裸露渣土覆盖及湿法作业等措施得到全面落实，着力提高渣土处置前的管理效能。

据统计，截至2021年11月中旬，相城区有123个渣土工地获得渣土处置行政许可，合计运输工程渣土470万立方米。

此外，相城区坚持依法施管，专门组织执法人员深入施工工地和运输企业，宣讲建筑垃圾处置政策和法律法规知识，通过户外电子显示屏、微信、宣传海报等“线上+线下”宣传形式，引导施工单位和运输企业自觉通过规范途径处理建筑垃圾。

从源头整治入手，严格把控渣土运输车辆审核关，不仅促进了渣土运输行业的健康持续发展，还大大减少了因渣土造成的环境影响，提升了城市环境质量。

盯重点织牢整治管控网

根据建筑垃圾整治需要，相城区建立了区、镇（街道、区）、村（社区）三级整治网络体系，明确各部门、镇（街道、区）、村（社区）、在建工地负责人、运输企业负责人及驾驶员的责任，加强检查督查和通报排名，织密织牢治理管控网络。

日前，北桥街道综合行政执法大队在日常巡逻中发现，庄基村毛埂上五金滩路北面村道旁的围墙内，有一辆拖拉机正在倾倒建筑垃圾及工程渣土。经调查确认，当事人清理完吴开路附近一条村道边的余泥、余渣、石块等建筑垃圾和工程渣土后，在未经审批的情况下，将这些垃圾装上自己的拖拉机，擅自倾倒在了案发地点，总共倾倒了两车，体积在1.5立方米左右。北桥街道综合行政执法大队当即对当事人进行了行政处罚。

专项整治过程中，相城区采用“5+2”“白+黑”的巡查模式，对全区施工工地、渣土运输车辆、渣土运输路线、渣土消纳回填场等地进行全面巡查。

与此同时，针对渣土运输中出现的偷运偷倒行为，相城区城管局不仅做到“一日两巡，且夜间至少一次巡查”，还科学增设巡查时间，打“时差战”，紧盯重点路段、重点时段，将蹲点值守与全面巡查相结合，对渣土车辆沿途撒漏、不覆盖运输、违法倾倒等行为做到发现一起、查处一起。

聚合力构建治理“共同体”

近日，一辆外地牌照的运输车行驶至524国道时，被交警拦了下来。通过现场检查，交警发现这辆车运的是建筑垃圾，但被问到运输资质，司机却含糊其辞，交警部门随即启动了建筑垃圾联防联控机制，将案件移交给城管执法大队处理。经调查，这辆运输车上装的建筑垃圾是从苏州高新区运出的，未办理建筑垃圾运输许可证，依据《城市建筑垃圾管理规定》，相城区城管局最终对当事人作出了罚款1万元的行政处罚。

“外防输入、内防偷倒”，今年以来，相城区成立了建筑垃圾百日专项整治行动领导小组，打破区级职能部门管理“壁垒”和板块地域限制，健全区与（街道、区）、部门与部门联防联控机制，形成多领域协同、齐抓共管、联合作战的工作态势。

从“单兵突击”走向“联合作战”，相城区通过营造协同严管态势，多部门联动执法和交叉执法，有力查处偷运、偷倒建筑垃圾等违法行为，联防联治监督体系让违法行为无所遁形。自专项整治行动开展以来，相城区共出动执法力量4719人次，检查工地967处。2021年，全区共立案查处建筑垃圾处置违法违规行为186件，处罚金额97万余元，对违法违规处置建筑垃圾行为形成了强有力的震慑作用。（吴晓霞）