自党的十八大以来,全区安全生产、应急管理部门深入学习中央推荐一个买球app:应急管理和安全生产的重要论述,认真贯彻各级党委、政府决策部署,统筹安全和发展,树牢“零事故”理念和目标追求,统筹推进“一年小灶”和“三年大灶”专项整治,扎实开展安全生产大检查、“百日攻坚”“百日清零”“331”专项整治等工作,安全生产治理能力、自然灾害综合防治能力和应急抢险救援能力持续提升。据统计,今年1-9月,全区发生生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降62.5%、80%,实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”目标。
坚持党建引领,精心锤炼应急铁军
党的十八大以来,全区安全生产、应急管理部门始终坚持党对应急管理、安全生产、防灾减灾工作的全面领导,持续强化政治建设,筑牢战斗堡垒,在不断提升党组织规范化建设水平的同时,进一步深化推动模范机关创建,并将模范机关创建融入中心工作。
全区应急管理系统坚持用党的创新理论筑牢炼就政治慧眼的坚实根基;坚持把全面从严治党主体责任和一岗双责,落实到应急管理工作各领域、全过程,切实推动全面从严治党向纵深发展;坚持推进纪律教育常态化、制度化,切实维护良好政治生态,时刻警示全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢思想防线;坚持持续开展正风肃纪,强化监督执纪问责,增强党员干部的履职自觉性。
为了进一步强化思想引领,凝聚向心合力,近年来相城区应急管理局党委严格落实中心组学习制度,深入开展党史学习教育,不断强化意识形态,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。
压实安全责任,切实防范风险隐患
安全生产责任重于泰山,压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任是推动安全生产工作的重要抓手和必经之路。自党的十八大以来,全区安全生产、应急管理部门认真贯彻“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,进一步健全横向到边、纵向到底的责任体系,严守底线红线,压紧压实责任,安全生产治理能力持续增强。
目前,全区已制定实施《区安委会成员单位等部门安全生产工作职责任务清单》,25个部门增设内部安全生产监管机构。相城区安委办不断强化统筹协调,14个安全生产专业委员会积极履职尽责,建立区安委办和各专委会挂钩联系机制。
今年,区安委办按照区委“防风险、守底线”要求,每月围绕安全生产、自然灾害等方面,梳理中高风险并提出防范措施建议;每季召开安委办暨专治办工作会议,围绕安全生产专项整治、百日攻坚行动、安全生产大检查“回头看”等工作会商研究,出台《相城区全面压降生产安全事故总体工作方案》《相城区“十四五”安全生产、应急体系建设和综合防灾减灾规划主要指标、主要任务和重点工程分工方案》等;在综合督导方面,区级12个督导组今年以来发现并移交问题隐患共开展督导134次,实地检查单位、企业和现场共300个,发现并移交问题隐患445条。
为进一步压实行业部门监管责任,今年全区突出专项监管,各部门及14个专业委员会突出专业监管,制定事故压降“1234”专项工作方案,突出重点进行专业安全监管,全面实施压降生产安全事故专项行动。
为切实压实安全生产主体责任,相城细化落实企业主体责任重点事项清单20条,深入开展“落实主体责任一线说”“一季一课”“班前班后5分钟”等工作。今年全区还对“一带一帽”、安全培训“走过场”、安全风险管控、“三位一体”开展专项精准执法,围绕对象、内容、方式、处罚“四个精准”,全区应急系统执法检查企业1305家,事前立案323件,“一案双罚”立案48件,曝光违法企业200余家。
巩固改革成果,全面优化体制机制
自党的十八大以来,全区安全生产、应急管理部门始终坚持党对应急管理工作的全面领导,进一步巩固、拓展、深化机构改革及应急管理综合行政执法改革成果。今年,全区11个镇(街道)也挂牌成立应急管理局,进一步强化安委办在基层的实体化运作。
自机构改革以来,相城区应急管理局始终坚持大安全、大应急理念,不断完善应急管理体系、健全防灾减灾机制、做好各项应急准备,全面增强应急管理能力。
为进一步提升防灾减灾救灾水平,近年来相城区应急管理局不断健全防灾减灾救灾五项机制,包括灾情会商研判机制、应急力量前置机制、灾情统计评估机制、应急物资调用机制、基层防灾减灾责任机制。
深化专项整治,持续提升本质安全
今年是安全生产专项整治深化提升之年,相城区印发《相城区推荐一个买球app:持续深化提升安全生产专项整治三年行动的意见》,明确11个方面、共41项重点任务,分别由区委、区政府相关领导牵头负责分管领域的安全生产专项整治任务。区安委办将41项重点任务细化梳理成124条工作清单,落实到20个牵头部门(单位),按照任务清单每季度调度各地、各部门工作进展情况,推动专项整治任务“定向落实,定点落地”。
针对危化品领域,我区细化落实21项举措38条任务清单。目前,指导1家重大危险源企业完成双重预防机制数字化建设和数据上传任务,推动16家化工企业建成“五位一体”系统,在“智能化二道门”建设标准基础上,推进实现指纹识别、分区管控、人员定位等功能;推动2家重点化工企业完成全流程自动化改造,配备DCS、SIS系统,进一步强化“二道防护”。
在工贸行业,相城持续做好重点领域风险报告工作,今年,全区7487家工业企业全部完成网上报告,其中3134家企业报告较大以上安全风险6589条,上报较大以上风险的企业占比41.86%,3134家企业落实了包保管控,管控风险6589条,落实责任人5064人。在工贸行业危化品使用安全方面,相城紧盯“流通、使用、存储、废弃处置”四环节风险分级管控和隐患整治,抓好全员安全培训。
为了切实提升企业本质安全水平,相城还积极引导企业实施安全改造,健全高危行业安责险“保险+服务”机制,目前共有61家企业投保;加快推进企业安全标准化建设,力争实现二级标准化“五个全覆盖”,全区共有106家达到二级以上标准化。
做优宣传教育,有效增强安全能力
近年来,相城区安全生产、应急管理部门以创建安全发展示范城市、文明典范城市为引领,以“5·12防灾减灾日”“安全生产月”等主题活动为契机,持续开展安全生产“五进”“百团进百万企业千万员工”“四个一”说安全等主题活动,编制《相城区生产安全事故警示案例》、拍摄多部事故警示教育片、安全主题科普动画和短视频,推动安全宣传直送基层一线,以线上+线下的方式滚动开展新《安全生产法》宣传普及,累计组织宣讲25场,覆盖2.5万人次。
今年,相城推进安全文化教育体验馆修缮布展工程,累计挂牌成立11家基层安全学校,建成9家公办体验馆、3家企业体验馆,开拓了“综合型”“沉浸式”“公益性”的安全宣教平台,切实把安全宣传工作做到群众的“眼皮下”“心坎里”。
相城区应急管理局负责人表示,全区应急管理部门将始终坚持人民至上、生命至上,更好地统筹发展和安全,始终把“两个维护”贯穿于应急管理工作全过程,进一步强化党建引领,压紧压实各方责任,全面防控安全风险,不断推进应急管理治理体系和治理能力现代化,为相城区“双中心”建设筑牢安全之基,为党的二十大胜利召开营造平安稳定的社会环境。