今年以来,相城区应急管理综合行政执法以精准执法年为主线,围绕年度计划执法检查、“四项”执法行动、季度专项执法检查等工作,深化精准执法,提升能力建设,强化优质服务,积极稳妥做好应急管理综合行政执法工作。
深化精准执法,优化营商环境
围绕执法对象、内容、方式、处罚“四个精准”,深化“精准执法+优质服务”,结合计划执法、专项执法检查等工作,将严格执法与指导服务相结合,寓服务于执法之中,深度服务企业发展。
在制定执法计划时,将重点行业、重点领域、工伤事故多发的70余家企业作为年度区级重点执法检查对象;执法过程中严格落实“三位一体”执法工作模式,推行“说理式”执法,既依法惩处各类安全生产违法行为,也全面推动执法对象提升自主安全管理水平。
同时,结合辖区内企业现状,制定2023年度指导服务企业计划,成立8个指导服务小组,围绕帮助企业建立健全安全生产规章制度、应急预案体系、开展安全培训、隐患排查等方面,进行指导服务,督促企业严格落实安全生产主体责任,增强防控安全风险和应急处置能力。
严格制度规范,提升执法质量
在执法过程中,严格落实行政执法“三项制度”,行政处罚案卷均落实法制审核,重大处罚案件均提请局党委集体讨论。围绕文书制作、证据收集、处罚依据等方面,定期开展网络案卷巡查;由局法制审核部门牵头,邀请法律顾问,组成行政执法案卷评查工作小组,对全区各版块行政执法案卷进行全覆盖评查,指导执法办案人员提升办案能力水平,促进执法能力提升。
强化执法信息化建设,按标准配置使用可视化执法装备,综合利用各类执法信息化系统,提升执法规范化、精细化、信息化。同时,针对不同阶段的工作事项及要求,每周印发执法系统周报,研判执法情况,通报执法数据,提出工作要求,促进工作提升。
大力开展练兵、培训,提升执法能力
去年四季度以来,针对一线执法人员法律法规知识基础弱,执法水平不够高,检查发现和指导整改问题隐患能力不强的实际,以安全生产法律法规等知识的掌握为抓手,围绕年度重点工作和新修订颁布的《江苏省安全生产条例》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等内容,每季度开展执法理论考核和实操练兵活动,有效促进执法人员能力水平提升。
同时,针对全区应急管理综合行政执法队伍现状,依托常熟理工学院,围绕询问调查及笔录制作、执法检查要点等方面,结合廉政教育、军事训练等内容,开展全区应急管理执法业务培训班2期,进一步提升执法人员政治素养和履职能力。此外,为树牢局新进人员法治思想,提升依法履职的能力,局办公室(法治宣教科)围绕学习习近平法治思想、法律法规的适用、危化品监管注意事项等内容,制定培训计划,对局2023年度新进人员开展专门培训,帮助新进人员迅速适应应急管理工作。(苏春)