第一部分概况
一、主要职责
1、把握政策。宣传、贯彻、落实中央和省、市区推荐一个买球app：农业和农村工作的各项方针政策，参与研究制定全区农业和农村工作政策，协调制订有关农村政策。2、参助决策，查办督办。负责提出全区年度农村工作要点，参与起草区委农村工作重要文稿，参助区委作出农村工作部署；负责区委交办的有关农村工作会议精神和重大工作措施的督查督办，抓好落实情况的检查和反馈；承办领导交办的相关督查事项。3、信息调研。负责收集、整理农村工作信息和外地先进经验，加强信息交流，掌握农村改革、经济和社会发展动态，抓好年度和阶段性农村经济情况的综合分析。对全区农业和农村工作中的重大问题进行调查研究，提出政策建议和对策措施，供区委、区政府决策。注意培育和发现农村改革和发展中的新生事物、先进典型，总结推广先进经验，抓好典型宣传工作。4、指导农村改革。筹划并提出农村经济体制、社会事业和农村其他改革的政策意见，提供区委、区政府决策；负责农村有关重大改革项目的组织实施；负责指导稳定完善农村基本经营制度，协调农村经济利益关系，保护农民利益；负责全区农村新型专业合作经济组织发展的指导；抓好全区农业产业化经营发展的综合分析和政策指导。5、指导农村经济发展和管理。负责全区农村经济和社会区域发展的研究指导，参与制定农村经济和社会事业中、长期发展规划，指导农业和农村经济结构调整、合理配置农村经济社会资源；负责指导全区农村集体经济组织的发展，抓好农村集体资产管理指导、监督和服务工作；指导全区农村集体经济组织的经营管理业务，参与搞好村务公开，强化民主监督；负责全区农民负担的监督和管理工作。6、指导全区农业和农村现代化建设工作。搞好农村现代化建设和发展规划，抓好示范镇村工作；加强对农村小城镇建设等农村城市化发展的政策指导；加强对农村养老保险等各项社会事业发展的政策指导；负责抓好全国农村固定观察点工作。7、综合协调农业和农村相关工作，履行农口目标项目归口管理的职能，抓好年终考评工作；负责搞好全区镇（街道、区）国家干部目标责任制年度考核工作8、配合有关部门，抓好农村党建、基层组织建设和农村思想政治工作、精神文明建设，参与农村社会治理，维护农村稳定。9、配合抓好农村基层干部培训，负责全区农经队伍建设。10、完成区委交办的其他任务。
二、部门决算单位构成情况
（一）内设机构
1、人秘科。协助办公室领导处理本部门日常政务、事务；具体负责文件处理、文书、档案、信访、保密、安全保卫、接待、计划生育、环境卫生、人事工资、部门财务等工作，搞好本机关和有关重大会议的行政事务；编制办公室年度和阶段性工作计划，协助领导抓好机关内部制度建设和管理；负责收集、整理和传播全区农村工作信息；负责文字工作，起草办公室年度和阶段性工作总结、意见以及其他文稿；参与农村发展重大政策和重大问题的调查研究，提出政策建议；承办领导交办的其他任务。
2、经营管理科（农村集体资产监督管理科）。负责指导农村集体经济组织的合同管理、财务管理、分配结算管理和农经统计及会计、审计工作；负责宣传、贯彻中央和省、市、区有关控减农民负担的法律、法规和政策，并加强督促检查；负责抓好农村集体资产年检工作；掌握农村发展和农村集体资产营运动态，搞好年度和阶段性农村经济的综合分析；负责对镇（街道、区）国家干部年度目标责任制制定、督查、考核工作；负责土地股份合作、土地承包管理工作；负责全区农经管理队伍的培训；负责农民收入情况的调查统计；配合有关部门搞好村务公开、民主管理及经济薄弱村帮扶等基层组织建设工作。
3、农村发展科。负责城乡一体化改革、美丽镇村建设的引导和协调工作；负责农村新型专业合作经济组织的指导工作，配合有关部门搞好各类专业合作经济组织的业务培训和规范管理工作，指导其制定和完善章程及内部管理制度，引导其健康发展；负责抓好全国农村固定观察点工作；负责全区农村经济和社会发展的研究指导，指导农村调优经济结构和资源合理配置。
（二）下属事业单位苏州市相城区农村财务指导站，为全额拨款事业单位。指导农村集体经济组织经营管理；指导集体资产产权制度改革，研究相关政策措施；指导、监督清产核资、产权界定、资产评估、产权登记、资产处置等农村集体资产管理工作，建立、指导农村集体资产网络信息监管；指导农村村级财务管理；指导监督农民减负、土地承包、耕地使用权流转工作；指导、协调土地换保障有关工作；负责农村财务管理工作及时调处农民的各种来信、来访及纠纷工作。
（三）部门决算单位构成。
1、行政事业单位1个
相城区委农村工作办公室
2、全额拨款事业单位1个
苏州市相城区农村财务指导站
四、2014年主要工作任务。
2014年度我办在区委、区政府的正确领导下，在市委农工办的精心指导下，按照全市城乡一体化推进会议的部署要求和目标任务,以深化农村改革，加强集体资产管理，促进村级经济发展和农民持续增收，加快美丽村庄建设和城乡一体化示范小区建设，完善规范农村合作经济组织为重点，着力提升城乡一体化改革发展水平，取得了较为明显的成效。
（一）全面完成美丽村庄示范村和三星级康居村建设任务
今年全区创建2个美丽村庄示范村（点）和8个三星级康居乡村建设，我办深入所在镇（街道、区）、村指导工作，从编制规划入手，细化实施方案，落实工作措施，从而使创建工作得到有序推进。
1. 完成了建设整治规划编制工作。各镇均聘请有资质的规划设计单位对创建点进行详细的规划设计，并邀请区委、区政府分管领导、区有关部门进行评审。8个三星级康居乡村全部完成总体规划设计，突出污水管网及道路、停车场、文体设施等公共配套及景观、建筑风貌等。
2.制定了实施方案和工作计划。全区10个创建点都对照苏州市美丽村庄和三星级康居乡村考评标准，制定了创建工作实施方案和实施计划，明确了建设的主要项目、投资金额、建设工期、完成期限等内容。全区2个美丽村庄示范点年内需建设完工的项目为23个，预算投资总额达2145万元，已完成1946万,平均每个示范村（点）1000万元左右。8个三星级康居乡村，建设项目90个，预算投入总额2963万元，已完成2698万,平均每个村庄340万元。
3.项目建设有序推进。截止11月底，全区2个美丽村庄示范点、8个三星级康居乡村已启动建设项目分别是23个和84个，分别占需建设项目总数的100%和93.3%。其中，黄埭镇新巷村钱埂上以“六整治、六提升”为整治目标，计划总投资1087万元，现已投入资金539.41万元。完成破旧房屋收购及统一修缮、生活污水集中处理、生态驳岸建设、公益类设施维护增添、路灯亮化、绿化美化种植等。度假区莲花村中西舍把创建美丽村庄与国家级生态村建设相结合，突出莲花岛世花桃源的建设风貌，将生态旅游与渔家乐餐饮相结合。已完成了外立面改造工程、建设村庄公共湿地小公园、村庄内畜禽养殖棚舍拆除移位、原有破损的水泥道路改造、污水管网全面清理和维修等，总投资达1000余万元。预计所有项目到12月底全部完成建设。
（二）全面启动实施美丽镇示范项目建设
今年，我区美丽镇示范项目有两个，一个是太平街道兴太公司负责实施的文创园A区三期，另一个是黄埭镇联胜公司负责的阅湖生活广场。其中，文创园A区三期项目总投资约2.5亿元，截止今年11月整个项目进度完成了总体工程量的70%，其中申报土建项目的工程量已全部完成，进入内装修阶段。阅湖生活广场项目总投资4亿元，于今年9月底试桩，预计2016年3月竣工。明年4-5月份，可取得商品房预售许可证，到时将实现8000万至1个亿左右的利润，并通过公司自留商铺，可增加每年1800万左右长期租赁收入。
（三）全面完成镇村集体资产清核工作，集体资产产权交易服务平台的建设有序推进
根据区委办[2013]80号文件精神和今年5月区委、区政府召开的加强镇村集体资产管理工作会议总体部署，我办开展了镇村集体资产清产核资工作。各镇对属于集体资产的镇级部门和村级单位先进行自查，对各类资产资源进行逐项排查、分析、清理、调整，然后由镇村集体资产管理办公室复核、汇总，经镇主要领导签字后，报区镇村集体资产管理办公室。我办会同区级有关职能部门对各镇的镇村集体资产进行抽查。根据各镇的上报数据，截止6月30日，全区11个板块（开发区、高铁新城的镇级资产明确为国有资产，未统计在内）镇村两级集体总资产320.68亿元，其中：镇级总资产245.87亿元，村级总资产74.81亿元。
同时，我办还根据区委办《推荐一个买球app：全面推进镇村集体资产监管交易服务平台建设工作的意见》（相委办[2014]45号）文件精神，全区稳步推进平台建设工作。区镇村集体资产管理办公室已委托软件开发公司统一开发“相城区镇村集体资产监管交易系统”，目前系统正在调试阶段。区统一出台了《相城区镇村集体资产交易管理办法实施细则》等配套文件，明确服务公约、交易流程、交易纪律、交易规则等制度。目前各镇正在进行成立平台工作机构、落实办公场地、购置配置设备、招聘工作人员等工作。此项工作正在有序地推进中。
（四）积极做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目
根据市委农办、市财政局的文件精神，我办积极做好2014年度村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的申报、落实工作。年初召开专题布置会议，协同区财政局做好项目库建设及项目筛选、申报工作。2014年申报18只项目，市委农办、市财政局批准16只项目。项目完成后，10月份邀请市委农办、市财政局有关人员，以及我区财政局和我办人员组成验收小组，对项目完成情况进行验收。16只项目中，15只项目已完成，还有1只（黄埭镇长泾村）由于扩大了建设内容和投资量，通过了市级招标，目标项目还在施工中。16只项目，总投资约1200万元，省级财政资金补助430万元，区级配套资金350万元，村级自筹约420万元。
（五）、深入开展“三大合作”改革发展
1.农村劳务合作社发展情况
今年以来，我办把规范作为发展“三大合作”组织，特别是农民专业合作社作为一项重点工作来抓。根据区委、区政府《相城区促进城乡低收入家庭增收实施办法》（相委发〔2014〕21号）以及区委办、区政府办《相城区深化城乡一体化改革发展目标责任分工方案》（相委办[2014]30号）文件提出的推荐一个买球app：加快发展农村劳务合作社组织的目标任务，我办及时组织相关镇（街道、区）到劳务合作社发展较好的太仓东林劳务合作社、常熟沙家浜镇级劳务合作社进行参观学习。今年以来，各镇（街道、区）都将发展农村劳务合作社列入重要议事日程，对镇、村两级公益性岗位用工情况进行调查摸底，结合当地实际，多种形式推进劳务合作社组建试点工作。截至11月底，全区已办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等手续的劳务合作社有29家，其中22家已在农工办办案。在农工办办案登记的22个劳务合作社中成员出资总额750万元（其中镇级劳务合作社4家、村级劳务合作社18家），工商登记成员（含单位）123个，入社劳动力人员2546个，其中大龄人员1610个，占入社人员的63%。
2.农民专业合作社规范化建设情况
根据我办年初确定的2014年作为全区农民专业合作社规范发展的制度建设年，为此我办对全区在农办登记的合作社进行全面检查，内容包括经营情况、分配情况、制度上墙情况、财务记账情况、使用征东软件记账情况、档案资料分类情况等，为此，我办专门印刷了各项上墙制度、社员证及人员账户。分发给各合作社进行张贴并对有关合作社的法律、法规及相关制度印刷成书分发给各经服中心及各合作社。
3.合作社项目申报实施情况
在规范合作社的同时积极申报省、市五好专业合作社。全年共申报省级五好合作社3只项目，总投资581万元，申请省级财政补助90万元。申报市级五好合作社6只，项目总投资440万元，申请市级财政支持60万元。在做好省、市级五好专业合作社的同时对区级农民专业合作社扶持资金出台了《相城区农民专业合作社发展扶持资金使用管理意见》并对全区9家规范化农民专业合作社、5家镇级劳务合作社、1家国家级示范社、3家参加省合作社农产品交易会的合作社进行适当的补助。
（六）圆满完成其他工作任务
1.按时做好各类报表。
年初，按时保质完成市委农办布置的2013年农村收益分配年报、资产年报、财务年报和社区股份合作社、土地股份合作社报、农村土地适度规模经营季报、年报。完成了2013年度城乡一体化发展重点工作考核指标完成情况表的汇总填报工作。完成了2014年农民人均纯收入的半年、全年预测工作。根据预测，2014年全区农民人均纯收入23677元，比上年增加2445元，增长11.52%。完成了全区村级收入的每季度报表工作。根据预测，2014年全区村级稳定性收入达10亿元，比上年增长11%；村均可达1060万元，比上年村均970万元增长9%。
2.加强农经队伍建设。
今年9月份，我办组织各镇(街道)、开发区、高铁新城、度假区村级会计代理记账中心新上岗的会计人员、各村(涉农社区)新上岗的会计人员举办了为期2天的业务培训班。培训班共有80多人参加，对村集体经济组织会计核算、村级会计凭证装订及会计档案管理、村级会计报表、集体资产管理等有关内容进行了辅导、讲解。培训最后，还进行了培训考试，检验了学员的学习效果。此次培训，进一步提高了各镇(街道、区)代理记账中心新上岗人员及各村(涉农社区)新上岗的业务管理水平，加强了农经队伍建设。
3.按时完成区“两会”建议、提案办理任务。
今年我区“两会”召开后，区政府交办我办的“两会”建议、提案主办任务共有3件，接到办理任务后，我办召开专门会议研究制定办理方案，分解任务、责任到人，由正副主任亲自带队，直接与代表、委员见面，深入听取意见、建议，做好答复和政策宣传、解释工作，尽最大努力使办理满意率达到100%。
第二部分相城区委农村工作办公室2014年度决算表
(见附表)
第三部分相城区委农村工作办公室2014年度决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
(一)本年收入合计323.6万元。其中：
1.财政拨款322.6万元，为区级财政当年拨付的资金。
2.其他收入1万元。
（二）本年支出合计323.6万元。其中：
1.一般公共服务支出1.4万元，主要为农办用于课题研究等方面的费用。
2.农林水支出322.2万元，主要用于农办及下属事业单位人员的工资、日常公用经费、项目支出等。
二、收入决算情况说明
本年收入合计323.6万元，其中：财政拨款收入322.6万元，占99.69%；其他收入1万元，占0.31%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计323.6万元，其中：基本支出294.6万元，占91.03%；项目支出29万元，占8.97%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
公共预算财政拨款支出决算反映的是公共预算财政拨款收入支出总体收支情况。
（一)本年财政拨款收入合计322.6万元。
（二)本年财政拨款支出合计322.6万元。其中：公共预算财政拨款支出322.6万元，主要用于以下2个方面：一般公共服务支出1.4万元，占4.34%；农林水支出321.2万元，占99.56%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2014年度公共预算财政拨款支出322.6万元，占本年支出的99.69%。其中：基本支出294.6万元，占本年公共预算财政拨款支出的91.32%；项目支出28万元，占本年公共预算财政拨款支出8.68%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算构成情况
中共苏州市相城区委农村工作办公室2014年一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：农林水支出294.6万元，占91.32%，主要用于农办和下属事业单位人员工资、津贴补贴、社会保障和日常开支；其他农业支出26.2万元，占8.12%，主要用于办公设备购置和网络设备的开发费用；其他发展与改革事务支出1.4万元，占0.43%，主要用于开展课题研究发生的各项费用支出；一般行政管理事务0.4万元，占0.13%，主要是日常零星事务开支。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2014年度一般公共预算财政拨款基本支出294.6万元，其中：人员经费271.3万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、医疗费、住房公积金、提租补贴；公用经费23.3万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费用、会议费、培训费、公务接待费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他对个人和家庭的补助支出等。
七、 “三公”经费支出情况说明
2014年，中共苏州市相城区委农村工作办公室“三公”经费支出预算为8万元，支出决算为1.9万元，全部为公务接待费支出，接待了36批次，115人次。2014年度“三公”经费支出决算数与预算数、上年度决算数对比分析：认真贯彻落实中央“八项规定”、省“十项规定”和市“十二项规定”精神和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出数与预算数相比，节约6.1万元，与上年决算数相比节约6.9万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。
二、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
三、发展与改革事务支出：指发展与改革事务方面的支出。
四、农林水事务（类）支出：指农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。如市水利局及所属单位保障机构正常运转、开展水利管理活动所发生的基本支出和项目支出。
五、社会保障和就业（类）支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。
六、医疗卫生与计划生育支出：指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。如市卫生局及所属单位保障机构正常运转、开展医疗卫生管理活动所发生的基本支出和项目支出。
七、住房保障（类）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。
八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
十、“三公”经费：指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
中国政府网
