第一部分   部门概况

一、主要职能
（一）切实履行财税调控职责，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控、促进经济发展方式转变、综合平衡社会财力、促进区域协调发展和推进基本公共服务均等化及主体功能区建设的建议；拟订和执行区与镇（街道、区）、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。
（二）贯彻执行国家和省市、区有关财政、税收方针政策和法律法规，拟订和执行全区财政、税收发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策；改革完善区、镇财政管理体制，指导镇（街道、区）财政部门开展业务工作。
（三）负责财政、财务、会计、政府采购、相关国有资产管理的地方性法规和政府规章草案的起草工作，拟订和执行财政、财务、会计、政府采购、有关国有资产管理的政策规定；拟订地方性税收立法计划，会同有关部门拟订并审议上报地方性税收法规、规章草案。
（四）承担区级各项财政收支管理的职责。负责编制年度区级预决算草案并组织执行；受区政府委托，向区人民代表大会报告区级和全区年度预算及其执行情况，向区人大常委会报告决算；组织制定区本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度。
（五）研究建立预算绩效评价体系和财政资金绩效管理机制，负责制定财政资金绩效管理工作的有关政策、制度和实施办法，组织开展财政资金绩效管理和财政支出绩效评价工作。
（六）负责政府非税收入管理，按规定管理政府性基金、行政事业性收费和其他非税收入；负责政府性基金预算编制和管理工作；管理财政票据；拟订彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金；参与全区治理乱收费、减轻企业和农民负担工作。
（七）组织制定国库管理制度和国库集中收付制度，按规定开展国库现金管理工作；负责制定政府采购政策、制度并监督管理。
（八）负责各项区级财政专项资金的安排和监督管理，拟订部门、单位和项目资金的财务管理办法；协助有关部门进行项目的可行性研究和效益分析，监督项目实施中资金的管理使用情况；监督有关部门、单位的财务运行和收支预算执行情况；审核有关部门的财务决算。
（九）负责制定行政事业单位、文化企业和地方金融企业国有资产管理制度，按规定管理区级行政事业单位国有资产；代表区政府履行区级文化企业、国有金融企业出资人职责；制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策；管理财政预算内行政机关、事业单位和社会团体的非贸易外汇；监督、执行行政事业单位财务会计制度。
（十）研究制定和组织实施促进产业结构调整的财政政策；负责审核和汇总编制全区国有资本经营预决算草案；制定国有资本经营预算的规定和办法，收取区本级企业国有资本收益；贯彻实施企业财务管理相关制度；按规定监管地方各类金融机构的财务、资产；参与拟订企业国有资产管理相关制度；按规定管理监督产权交易及相关工作；依法管理和监督资产评估行业及相关工作。
（十一）研究制定支持教育、科技、文化等社会事业改革与发展的财政政策；负责办理和监督区级财政的经济发展支出；负责编制年度政府投资建设项目总资金计划草案；审批下达具体建设项目的政府投资资金计划和融资规模；制定政府投资建设项目的资金管理规定；负责政府投资建设项目的有关财政管理工作；负责相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
（十二）研究制定财政支农涉农政策并负责相关资金管理；负责农业综合开发资金管理，参与农业综合开发规划与项目管理；指导全区镇级财政建设工作。
（十三）管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出；拟订和执行社会保障资金（基金）的财务管理制度，组织实施对社会保障资金（基金）使用的财政监督，负责编制审核区级社会保障预决算草案，负责审核和汇总编制全区社会保险基金预决算草案。
（十四）执行国家推荐一个买球app：内债、外债管理的方针政策、规章制度和国债、地方债发行计划，制定地方有关配套性政策法规；防范财政风险；承担国外贷款管理有关工作。
（十五）牵头制定国有土地等国有资源收入政策；参与国有土地等国有资源使用政策的研究和制度改革；参与住房保障政策研究，管理住房改革预算资金。
（十六）依法管理全区会计工作，监督和规范会计行为；组织实施国家统一的会计制度，依法管理和监督注册会计师行业及相关工作。
（十七）依法监督检查全区贯彻执行国家财税法规、政策的情况，反映全区财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，依法处理财政违纪违规问题。
（十八）制定财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息化建设和财政信息宣传工作。
（十九）负责全区政府债务和融资平台监督管理工作。审核、汇总和编制全区政府债务年度收支计划和中长期动态资金平衡计划；参与协调重大融资活动；分析研究经济财政运行形势和融资信息，拟定债务管理的相关制度及措施；对举债事项进行审核，加强债务信息管理，对相关单位的债务管理工作实施考评。
（二十）承办区政府交办的其他事项。
二、内设机构及下属单位
1、内设机构：办公室、预算科、国库科、经济建设科、文教行政科、社会保障科、债务管理科、企业科、农业科、监督检查科。
2、局下属事业单位：相城区国库支付中心、相城区政府采购办公室、相城区投资评审中心、相城区基层财政服务中心4个全额拨款事业单位。
三、部门2015年度主要工作任务及目标
2015年全区财税部门要深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，按照区委、区政府和上级财政部门的部署要求，积极适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进核心要求，开源节流、改革创新、厉行法治，充分发挥财政职能作用，全力提升发展质量、提高财政绩效，保障相城发展行稳致远。重点围绕以下四个方面落实工作措施。
一是继续保持财政收支稳定在合理区间。2015年，全区一般公共预算收入人代会通过的增幅目标是7.5%，工作增长目标是9%，是符合我区经济发展实际的指标。针对中央减税降费等措施给财政带来的压力，要加强收入预测和执行分析，增强收入征管工作主动权；要加强税收征管，推进综合治税平台建设，严格减免税管理，做到依法征收；要加强非税收入管理，继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，完善非税收入征缴制度和监督体系。要全面开展税收优惠政策专项清理工作，逐步建立健全长效管理机制。
二是继续实施积极的财政政策。认真落实积极的财政政策，强化财政政策引导，推动传统产业提档升级，推进小巨人企业培育计划，精心培育支持成长型企业发展壮大，积极支持培育经济新增长点。落实各类定向减税和降费政策，取消、减少和规范涉企收费，进一步减轻企业负担。支持办好民生实事，把加大投入与完善制度有机结合，增强民生政策的公平性和可持续性。集中财力办大事，围绕“保重点”，严格“压专项”，提标提档提补落实民生普惠政策，优先保障农业、教育、医疗卫生、科技、生态、美丽镇村、环境整治等重点支出，重点保障区政府实事工程项目。认真落实推荐一个买球app：创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的意见，探索建立存量项目和新建项目运用PPP的机制。
三是继续推动财政管理创新。全面贯彻新《预算法》，立足补短板、激活力、增实效，加快完善匹配“新常态”的财政体制机制。推进预算制度管理改革，继续完善政府预算体系，全面推开预算绩效管理，全面落实预决算公开，完善全面规范公开透明的预算机制。进一步盘活存量资金，建立结转结余资金定期清理机制、预算编制与结转结余资金管理相结合的机制、预算执行进度考核机制，提高资金使用效益。加强政府采购预算管理，大力推进政府购买服务。实施行政事业单位资产信息化管理，规范资产配置，降低行政成本。建立专项资金监控系统平台，用科技手段监管专项资金。规范政府性债务管理，清理甄别的政府存量债务按上级要求逐步纳入预算管理，防范化解财政风险。
四是继续强化严守财经纪律。依托强化权力制约和监督，保障财政改革发展任务顺利完成。夯实财会业务管理基础，督促预算单位按照财经法规要求配备具有资质的财务工作队伍，推进预算单位建立科学有效的财务内控制度。加大财务工作人员教育和培训力度，强化遵守财经纪律意识。加强财经纪律执行监督，不断健全预算编制、执行、监督、绩效相互制约、相互协调的财政运行机制，紧盯违反财经纪律风险较大的环节和领域，实行事前、事中动态监管和常态抽查，强化事后审计和重视信访举报线索。继续严格执行中央八项规定和区委十四项规定，严控一般性支出，“三公”经费、会议费、培训费实行零增长。落实党风廉政建设主体责任，强化从严治党的政治责任意识，根据财政改革深化和财政业务创新的新形势，梳理风险防控节点，进一步完善内部控制流程，防控廉政风险。持续深入加强作风建设，巩固和扩大教育实践活动成果，以优良的政风、作风推动财政改革发展。

第二部分   2015年度收支预算情况说明

一、收入预算
一般公共预算拨款资金2290.81万元。
二、支出预算
1、从功能科目分类，包括一般公共服务1952.91万元、农林水事务150万元、住房保障支出187.90万元。
2、从经济科目分类，包括基本支出1360.81万元、项目支出930万元。
三、主要支出内容
1、一般公共服务支出1952.91万元，主要用于局机关及事业单位开展财政事务而发生的基本支出、经常性项目支出。
2、农林水事务支出150万元，主要用于农村小型桥梁建设；
3、住房保障支出187.90万元，主要用于局机关及事业单位按规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。
四、三公经费预算情况
相城区财政局“三公”经费支出是指相城区财政局机关及所属行政事业单位的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。2015年相城区财政局“三公”经费财政拨款支出预算总计10万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费0万元，公务接待费支出10万元。(会议费预算安排10万元、培训费预算安排7万元)。
“三公”经费基本定义：“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括公务用车和执法执勤用车。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
五、预算表格说明
（一）2015年度相城区财政局收支预算总表；
一般公共预算收入2290.81万元，一般公共预算支出2290.81万元（其中基本支出1360.81万元、项目支出930万元）。
（二）2015年度相城区财政局收入预算总表；
一般公共预算收入2290.81万元。
（三）2015年度相城区财政局支出预算总表；
一般公共预算支出2290.81万元（其中基本支出1360.81万元、项目支出930万元）
（四）2015年度相城区财政局财政拨款收支预算总表；
一般公共预算收入2290.81万元，一般公共预算支出2290.81万元（其中基本支出1360.81万元、项目支出930万元）。
（五）2015年度相城区财政局财政拨款支出预算表；
一般公共服务支出1952.91万元，213农林水支出150万元，221住房保障支出187.9万元。
（六）2015年度相城区财政局财政拨款基本支出预算表；
基本支出预算安排1360.81万元，其中301工资福利914.61万元，302商品服务支出232.05万元，303对个人和家庭的补助199.15万元，310其他资本性支出15万元。
（七）2015年度相城区财政局一般公共预算收支预算总表；
一般公共预算收入2290.81万元，一般公共预算支出2290.81万元（其中基本支出1360.81万元、项目支出930万元）。
（八）2015年度相城区财政局一般公共预算支出预算表；
一般公共预算收入2290.81万元，一般公共预算支出2290.81万元，其中201一般公共服务支出1952.91万元，213农林水支出150万元，221住房保障支出187.9万元。
（九）2015年度相城区财政局一般公共预算基本支出预算表；
基本支出预算安排1360.81万元，其中301工资福利914.61万元，302商品服务支出232.05万元，303对个人和家庭的补助199.15万元，310其他资本性支出15万元。
（十）2015年度相城区财政局一般公共预算机关运行经费支出预算表；
机关运行支出210.12万元，其中302商品服务会出万元195.12万元，310 其他资本性支出15万元。
（十一）2015年度相城区财政局一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表。
相城区财政局“三公”经费支出支出预算总计10万元，与上年度预算持平，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费0万元，公务接待费支出10万元。(会议费预算安排10万元、培训费预算安排7万元)。

第三部分   2015年度部门预算表

附件：
（一）2015年度相城区财政局收支预算总表；
（二）2015年度相城区财政局收入预算总表；
（三）2015年度相城区财政局支出预算总表；
（四）2015年度相城区财政局财政拨款收支预算总表；
（五）2015年度相城区财政局财政拨款支出预算表；
（六）2015年度相城区财政局财政拨款基本支出预算表；
（七）2015年度相城区财政局一般公共预算收支预算总表；
（八）2015年度相城区财政局一般公共预算支出预算表；
（九）2015年度相城区财政局一般公共预算基本支出预算表；
（十）2015年度相城区财政局一般公共预算机关运行经费支出预算表；
（十一）2015年度相城区财政局一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表。
 

附件： 相城区财政局2015年度预算公开.xls