一、主要职责
    根据《苏州市相城区城市管理局（苏州市相城区城市管理行政执法局）主要职责内设机构和人员编制规定》(相政办〔2010〕98号)规定，主要职责如下：
（一）贯彻执行国家和省市有关城市管理工作的方针、政策、法令、法规、规章；拟订全区城市管理工作实施意见、办法，并指导监督实施。
　　（二）负责编制本区市政公共设施、城市照明、环卫专业发展规划、中长期计划及年度计划。参与制定城市总体发展规划，参与编制城市户外广告设置规划。
　　（三）对区市政、城市照明、环卫设施实施统一监督管理和维修养护。负责城区市政道路的占用和挖掘管理。负责对城区主要道路及两侧和公共场地，因建设等特殊需要，搭建非永久性建（构）筑物及临时堆物的审批和管理。
　　（四）负责城区市容环境管理和监督，监督落实市容环境责任区制度。负责沿街建筑物立面容貌和临街景观的监督管理。参与对城区主要道路沿街店面的整修、各类破墙开店（门）的审核和管理。行使监督、考核等行业管理职能，指导协调各镇（街道、区）及区相关部门市容环境行业业务工作。组织开展市容市貌的日常整治、城市环境综合整治和专项整治活动。
　　（五）负责城区环境卫生的行业管理，统筹规划和组织环境卫生的社会化服务工作。协调、监督、指导全区道路、公厕清扫保洁和生活固体废弃物的收运、处置、利用、消纳工作。负责环境卫生作业经营单位的资质审批。
　　（六）根据户外广告总体规划和设置技术规定，拟定大型户外广告霓虹灯、标示牌、大型标语牌的具体选址、定位和规模，报规划等部门会办审核后，实施审批和综合管理。组织实施户外广告设施（阵地）使用权的出让工作，负责城市空间资源中户外广告设施（阵地）使用权的资产管理。负责对在城市建筑物和设施上张挂、张贴宣传品等的审批和管理。
　　（七）负责全区城市管理信息化系统规划、建设和管理，建立健全数字城管系统。
　　（八）负责城区市政道路、政府投资建设的停车场（点）和街巷停车的监督管理。负责核发占道停车场（点）经营和非经营停放许可证。负责规范道路停车场（点）的行业管理。
　　（九）负责指导和监督全区城市管理行政执法工作。主管全区城市管理相对集中行政处罚权执法工作，行使相对集中的行政处罚权。实施对城市管理行政执法队伍的规范管理和调度指挥，组织开展阶段性集中统一的行政执法活动。
　　（十）负责全区城市管理的执法监督和行政复议工作。对建城区（包括城中村、无地队中已转为国有土地性质的地块）未经规划部门批准、擅自搭建的违章建筑实施行政处罚权。负责市政设施监察工作，依法查处违法违章行为。组织开展城市管理法规、规章业务培训和宣传教育。受理有关信访和投诉。
　　（十一）负责城市管理及城市管理行政执法工作的经费管理，会同财政部门编制年度经费计划。参与编制并组织实施城市管理有关建设项目的年度投资计划。
　　（十二）负责城区道路照明设施、景观灯光的规划、设计工作，并协作、指导各镇（街道、区）的灯光建设；负责城区道路照明设施及景观灯光日常维修、养护工作，保证各项照明设施的正常运行；负责城区道路照明设施及景观亮化等建设、管理工作，做好工程设计审查、招投标、质量监管、竣工验收以及项目送审等工作；协调做好城区主干道非政府性投资楼宇的灯光设计、建设和管理工作。
　　（十三）承办区政府交办的其他事项。
根据2014年8月1日三届区委第59次常委会议精神，2014年10月实现中心城区管理重心下移，城市管理相关审批、管理权限以及原区城管局直接负责的环卫保洁、绿化养护、市政养护管理工作下放至属地政府管理。区城管局对全区各地履行相关城市管理行政管理职能开展相应的指导、督查和考核工作。
二、内设机构及下属基层单位
（一）内设机构：办公室（数字城管监督指挥室）、综合管理科、环境卫生管理科、户外广告管理科、法制教育科、停车管理科。
（二）下属事业单位3个，相城区城市管理执法大队，相城区环境卫生管理处，相城区路灯管理所

三、相城区城管局2014年度主要工作任务
   一、推进数字城管，提升城管工作实效
今年来，相城区着力推进“数字城管”建设，4月份迈开相城区数字城管第一步，成立了相城区数字城管监督指挥室，在不断充实人员、借鉴兄弟单位成功经验、加强培训后，各类工单得以顺利处置，助推了城管工作效率的提高。
（一）加快系统建设
一方面利用苏州市数字城管平台搭建了相城区二级平台，开通了乡镇板块及区职能部门的三级账号，并积极推进乡镇平台建设。目前数字城管监督指挥室接入的监控探头涵盖了原路灯管理所监控范围、227省道、元和中心商贸城共94个，太平街道、渭塘镇城管监控及苏州市公安监控探头近300个。另一方面，结合相城区实际，积极拟制相城区“数字城管”建设方案，从顶层设计抓起，做好统筹规划，稳步推进相城区数字城管建设，确保年底完成建设任务。
（二）加强队伍建设
一方面不断充实监督指挥室专职坐席员队伍，目前有9名坐席员，负责工单处理，另外由执法大队队员负责路面城市管理问题的信息采集，通过路面巡查发现问题，将城市管理问题及时通过“城管通”上传至“数字城管”平台，由坐席员在第一时间派送至责任单位。后续还要组建专门的监督员队伍，专职负责信息的采集、办理结果的核查。另一方面，通过走出去、请进来的方式，组织人员强化培训，不断提高业务工作水平和能力。
（三）实行网格化管理
7月，对中心城区50平方公里划分了35个责任网格和19个监督网格，实行数字城管网格化管理。由属地元和街道城管大队在每个责任网格内配备了1-2名城管队员，专人专责对各自网格内出现的工单进行处置，开展管理与执法工作；由执法大队在每个监督网格开展核查工作。12月组建专门的监督员队伍，队员从执法大队的两个中队抽调18人，并对中心城区和外围乡镇重新划分了13个监督网格，每个网格里都配备1-3名监督员，负责城市管理问题的现场信息和处置结果信息的采集、分类、处理、报送及核实检查工作。大部分乡镇板块也同步实施网格化管理，实现了主动寻找问题、快速处理问题的城管工作新转型，有效提高了城市管理工作效率。
（四）顺利开展工单处置
4月1日相城区正式运行“数字城管”至10月底，共接处工单10535件，处办率为100%，办结率为98%。为了使工单处置顺利进行，9份开始,区城管局每月组织一次研判会，对问题反复回潮的工单，由多部门研究对策，尽力解决，遏制问题的反复出现，提高市民回访满意率。
二、加快环卫基础设施建设，优化垃圾收运体系
在10月份城管工作重心下移之前，区城管局直接负责主城区52条道路、36条河道、10座公共卫生间、5处公园绿地、113个公交站台的环卫保洁工作,以及对全区环卫工作的指导，并开展垃圾分类管理工作，参与大型环卫设施建设的业务指导及全区住宅小区环卫基础设施的验收，负责城区环卫设施的招投标及建设、监管。10月份城管重心下移后，直接负责的保洁工作移交至属地政府；主要负责对全区环卫行业的业务指导、监督、检查、考核、培训；参与全区环卫设施建设的业务指导及全区住宅小区环卫基本设施的验收；指导垃圾分类管理工作。
（一）做好环卫基础设施建设
今年区政府将城北垃圾转运站建设、北桥垃圾转运站建设列为区重大实事项目，其中城北垃圾转运站前期工作由区城管局负责，经招投标购置了2辆垃圾转运车、2个垃圾转运箱体，主体建设委托城投公司负责，目前已进入施工阶段；北桥垃圾压缩中转站建设由北桥街道负责，目前正在办理用地手续。除此之外，区城管局组织对城区范围内公共卫生间、垃圾压缩转运站等基础设施进行了一次大整修，清理、疏通、接通公共卫生间四座，全面整修压缩设备；同时，对城区采莲路、阳澄湖东路、阳澄湖西路等主要道路的垃圾果壳箱进行了维护升级，替换果壳箱50个，新安装不锈钢果壳箱63个，保障了设施设备的正常运作。
（二）加强环卫作业管理
为提高我区环卫作业质量，区城管局强化综合协调、日常检查、监督考核、集中整治等专项职能，一是严格实行周检、月考的对口绩效考评，二是转变日常作业方式方法，在将城市道路机械化清扫率提高到80%以上的基础上，切实做到生活垃圾日产日清、不留空白，确保生活垃圾终端处置率达100%。三是突出重点，对热点、难点问题开展专项整治，如开展建筑垃圾（工程渣土）专项清理行动、夏季城市市容环境大扫除行动，共清除各类建筑垃圾、无主垃圾、混合垃圾100多处，计5000多吨，改善了城市环境卫生面貌。
（三）认真开展垃圾分类工作
在做好建筑垃圾、餐厨垃圾、生活垃圾三大垃圾分类的基础上，加快推进我区生活垃圾“大分流”工作，及时制定了2014年生活垃圾分类处置工作行动方案，全区新增18个垃圾分类市级试点，新建230余个垃圾分类亭和分类垃圾桶的配置工作。2013年新增申报的15个垃圾分类市级试点顺利通过市级验收并挂牌。在日常工作中，加大宣传力度，设计制作了温馨小提示400块，分类投放导向牌150块。同时开展各类垃圾分类主题宣传活动10余次，发放宣传制品近万套，在书香国际、香府绿洲小区开展“垃圾兑换”活动30多次，发放积分卡130张，兑换到各类可回收物8000多斤、有毒有害垃圾2200多件。
三、加强停车管理，推进公共自行车二期建设
为进一步规范全区停车秩序，更好地履行停车行业管理职责，2014年2月，经区政府批准，城管局新增停车管理科，主要负责全区道路机动车和非机动车停车场（点）有关管理规章的贯彻实施；全区主次道路、政府投资建设停车场（点）泊车资源的统一管理；会同公安、交通管理部门做好全区道路停车泊位的设置和撤除工作；核发占道停车场（点）经营和非经营停放许可证；全区道路停车管理人员的业务知识、技能培训；承担全区道路停车泊位公共服务权公共转让的组织实施。
（一）做好停车场管理准备工作
结合实际，初步拟定了《相城区停车场管理暂行办法》并报区法制办审查，系统分析了我区停车现状及问题，提出了停车规划、建设和管理的政策与措施。上半年，对主城区的停车设施进行全面采集。采集对象有三类：一是道路停车设施（主要包括主次干道、人行道、背街小巷的停车泊位）；二是公共停车设施（主要包括园林景区停车场、车站码头停车场、地下人防停车场、闲置土地临时停车场、其他公共停车设施）；三是专用停车设施（主要包括住宅小区、商住楼、商业用房、工厂、医院、其他专用停车设施）。经统计，道路停车设施泊位数668个、公共停车设施泊位数3442个、专用停车设施泊位数8583个、住宅小区停车设施泊位数27550个。下一步将结合城市总体规划，着手编制城区公共停车场专项规划，尽可能地合理挖掘停车资源。
（二）推进公共自行车二期建设
公共自行车二期建设今年依旧列为政府实事工程。在一期建设中，城管局就提前考虑了二期建设，特别是针对改造中的路段，积极与交通部门联系，预先留出位置、预先排好电源管道，避免重新开挖、重复建设。上半年来，组织有关部门人员先后40多次到现场勘察，拟定了53个站点位置，并召开二期建设方案论证会，向社会公开征求站点意见，征求到群众建议160多条，结合实际对高铁新城的站点作了微调。经立项、招标，9月开工建设，截至目前完成站点建设46个（其余站点因道路改造暂缓建设），投放公共自行车1100辆。
（三）加强公共自行车运营管理
在公共自行车的日常管理中，区城管局加强与运营公司的沟通协调，目前总体运营情况正常。但针对出现的空桩满桩的潮汐现象、桩上破损车辆不能及时维修、站点环境卫生不尽人意等问题，一方面要求公共自行车运营公司加强管理，做到重要站点专人保障、重点时间段着重保障、及时修复故障车或更换新车、加强站点的保洁工作等；另一方面积极与市局沟通，利用全市公共自行车工作例会，互相切磋管理方式，整合管理力度。
四、加强队伍建设，提升执法效能
打造“纪律严明、作风顽强，特别能吃苦、特别能战斗”的执法队伍，是推进依法行政工作、树立城管执法新形象的核心。随着城管执法权向乡镇基层延伸的推进，区城管局进一步加强全区基层城管执法队伍规范化建设。
（一）注重业务培训
根据区领导要求打造城管系统“黄埔军校”的要求，区城管局专门组建集训队，通过采用请进来、走出去等形式，开展新队员、业务骨干、法制员、普通队员的分类培训，培训内容包括城管相关法律法规、案卷制作、数字城管运用、应急事件处置、执法纠纷化解等。今年来已开展各类培训19期，参训人员累计650人次，建立起了多层次、全方位的培训架构。
（二）开展队列训练
区城管局加强督促各基层中队做好日常队列训练工作，保证每一位执法队员都能做到“站一小时不倒、坐两小时不动、跑三千米不掉队”。9月份，还组织全区执法中队进行了一次队列会操。通过严格的队列训练，强化了队员作风纪律的养成，增强了组织纪律性，提升了集体荣誉感。
（三）转变管理理念
针对当前全国各地时有发生的“城管打人”现象，区城管局提出“慎于执法、严格管理”的理念，在队员培训、日常例会中特别强调、加强教育，要求执法队员在日常管理中要严格，在执法过程中要慎重，避免与管理对象发生冲突。在前阶段发生的 “湖南瓜农暴力事件”、 “温州苍南城管事件”等，城管局组织全区城管队伍开展学习讨论，就事件发生的过程、因果以及如何正确处理等进行剖析，总结经验教训，使全区城管队员正确认识到城管的职责就是维护秩序，确保城市的“整洁、规范、有序”。
（四）加强督查考核
自去年年底区城管执法大队完成机构升格后，及时转变工作思路，加强对全区各地城管执法工作的指导、监督及考核。以相城大道为界，将全区分为东片、西片，由下属两个机动中队对片区内各地城管工作开展每周一次的明察暗访，对发现的问题通过工作联系单、数字城管平台督促整改，今年来已督查并解决5536个问题，进一步规范基层城管队伍建设，提高执法工作效能。同时加强对各地城管队伍执法案卷制作的检查、指导、督查，针对法律文书填写不规范、执法程序颠倒、案卷管理乱等问题结合培训进一步规范。据统计，今年1月至12月底，共处理处罚案件2153起，其中一般程序处罚案件122件，简易程序处罚案件2031件。处罚金额共计162150元，其中一般程序处罚为金额为83650元，简易程序处罚为金额为78500元。所有案件均按照法定程序处理，所有案件的处理结果都合法、适当。
（五）协调对重点区域、突出问题的整治
结合群众反映强烈的流动摊饭、夜排档、渣土车运输、违章建筑等问题，城管局积极组织联合整治，或增援各地基层城管中队，如协助黄桥城管中队整治维族摊贩及广济北路流动摊点，配合高铁新城综合执法大队进行黄蠡路的集中整治，助阵开发区澄阳中队迅速处置企业违章建筑等。特别是专门制定了《混凝土车辆运输管理专项整治方案》、《加强夜间排挡和流动摊点管理工作实施方案》、《227省道相城段周边环境专项整治方案》、《相城区占道经营、马路摊点整治工作实施方案》等，传达《推荐一个买球app：开展城区环境秩序百日综合整治行动的实施意见》及十大整治精神，督促并指导各板块基层城管中队加强管理。截至目前，全区共教育查处车辆运输抛洒滴漏案件40起，处罚金额达30200元；开展夜间排挡集中整治158次，出动人员2000人次，出动车辆657车次，现场取缔贩800余起，教育处理873起，夜排档疏导点建立并投入使用19个；全区占道经营、马路摊点整治共计出动1104人次，汽车310辆，摩托车742辆，取缔摊点818个，规范无证摊点1048个；继续按照“控增量”、“减存量”、“管源头”的目标任务，整改拆除违法建设254 起，面积达39457平方米。同时，积极配合各类大型活动，在学校统考、高考、人力资源交流大会、上级领导视察等20多次活动中，做好环境秩序保障工作，确保活动顺利进行。
五、加强市政绿化养护，实行市场化运作模式
在10月之前，区城管局负责城区市政设施、公共绿化的维护管理。10月份城管工作重心下移后，城区市政设施、公共绿化的维护管理全部移交至属地政府或交运局等职能部门，包括65条道路（范围）的市政养护范围、2027768平方米的绿化养护范围。城管局做好一系列资料移交工作，确保顺利交接。
（一）引进市场化机制
为进一步提高城区绿地养护、城区市政设施养护水平，区城管局积极探索管理新思路，实施市场化运作。4月初，完成了城区相城大道、春申湖西路、府南园、香溢园绿化养护的市场化招投标，由苏州基业景观营造装饰工程有限公司中标，在一系列交接等准备工作后，5月正式开展市场养护；其他区域的绿化仍直接发包给元和街道的元联公司进行养护。通过引入竞争机制，提高了养护单位的积极性，绿化养护效率有了明显提高。同步进行了市政道路养护市场化招投标，由先锋路桥有限公司中标养护。城管局做好养护监督、考核工作，既减少了管理成本，又提高了管理效率。
（二）加强督查考核
根据市政道路、绿化养护考核办法和细则，区城管局加强日常养护管理的考核。通过日常巡查、月度考核、奖罚扣赔并举的方式，调动养护单位的工作热情，督促市政养护单位积极主动地消除市政设施安全隐患，督促绿化养护单位及时浇水、修建、清除杂草、防治病虫害，不断提高养护管理水平。据统计，全年共维修人行道板8483平方米，修复沥青路面14007平方米，沥青里面灌缝17217米，岛头油漆3009米，整理、修复侧石1801米，更换雨水边井、雨水井盖,48个，修复桥梁栏杆45延米，增设市政安全设施38处，定期对香溢园木廊架等损坏的公园设施进行维修，对城区木凳、长廊、木质护栏和木质平台、进行油漆，共计油漆面积为3046平方米，修复公园园路126平方米，公园铁丝围网92米。利用去冬今春的有利季节，加强绿化苗木的改造与补植，主要补植红叶石楠、金边黄杨、金圣女贞、红花继木等色块55万余棵，麦冬5万平方米，补植香樟、樱花、广玉兰等行道树800棵。
（三）严格审批开挖、移植项目
区城管局加强对城区市政道路开挖和占用绿地的管理，对申请人提出的申请，按规定严格把关，要求申请资料的齐全，并做好现场踏勘及施工过程的监管，对开挖、移植后的恢复进行验收，严格把关原状恢复质量。全年共计审批市政道路开挖16项、绿化移植4项，备案21项。
（四）迁移绿化并合理利用
积极配合区相关工程建设规划，做好涉及地区的苗木移植工作,包括华元路、润元路、永方路与阳澄湖西路路口改造工程涉及苗木的移植工作,共移植香樟、紫薇、樱花等乔木、花灌木600余棵，红叶石楠、法国冬青等色块1320平方米。对迁移的绿化合理利用，补植至城区、高铁新城等其他需要补植的区域。
六、落实长效措施，加强全区环境长效管理
（一）完善市容环境“六个一”创建活动
在去年创新开展的市容环境“六个一”创建活动基础上，结合实际完善内容和形式，将原有“一村一居一站所、一街一河一小区”的内容调整为“一点一场一中队、一街一所一小区”，检查周期由原来的一月一次更改为一季度一次，并将全年检查考核情况纳入各镇（街道、区）年度考评中，进一步突出创建活动的务实高效。市容环境“六个一”检查活动由区城管局以城管委名义组织文明办、爱卫办等多家部门人员，联合对各镇（街道、区）前期整改并上报的镇域节点、农贸市场、道路街巷、住宅小区及城管中队、环卫站所进行现场查看，将查看到的问题、亮点一一记录，检查后统一汇总打分，并形成通报督促整改。在今年的检查评比中，太平街道的金澄路、黄埭镇的康阳路、阳澄湖镇的聆湖丽墅、元和街道的润元农贸市场、渭塘镇的城管中队等检查项目基础设施完善、日常管理扎实，基本达到了整洁、规范、有序的要求。
（二）组织开展“天堂杯”和“红旗街道”达标创优竞赛活动
有力指导各板块开展各类市容环境达标创优竞赛活动。2月完成2013年度市级示范社区（华辰嘉园社区）的验收工作，并获得命名；7月太平街道金澄路和黄埭镇康阳路创建为2014年度“天堂杯”市级市范路并获得命名；指导元和街道、太平街道、渭塘镇、黄桥街道开展2014年度“红旗街道”创建工作，上半年度元和街道、太平街道获得命名。通过以点带面，积极打造市容管理新亮点，提升全区市容环境面貌。
（三）督促和指导村庄环境长效管理
一是抓制度规范。出台《相城区村庄环境长效管理实施意见》、《相城区村庄环境长效管理考核细则》，制定实施村民普遍接受和遵守的村规民约，进一步完善村庄环境管理各项制度。二是重视队伍建设。指导各地建立健全农村环境卫生长效保洁的组织网络，在镇（街道）建立专门班子的同时，在各村成立环境卫生工作领导小组和环境监督员队伍，并重视镇、村两级保洁队伍的建设，对保洁员实行必须的经费补贴，形成村庄环境长效管理网络。三是加强督查考核。通过开展月度检查、季度考评，促进各地长效管理工作。以考核打分、排名，通报整治情况、下督办单、限定整改期限等多种方式，及时对村（社区）、相关责任部门履行职责、完成实际情况进行跟踪督查，以及监督各类经费使用情况，确保专款专用；监督各地《村庄环境长效管理考核办法》的实施过程，保障奖罚公平、公开、公正。四是推广经验做法。发现、总结、推广各地在村庄环境长效管理中的经验做法，指导各地重点做好村级日常保洁养护工作，推广建立健全高效的保洁、养护队伍，在“星级”村庄、高速铁路、公路沿线配备专职保洁队伍和绿化养护队伍，定人定岗，并保证人员数量够用和长期能用。
（四）做好文明城市指数测评工作
为巩固文明城市创建成果，区城管局勇于担当，尽心尽力，一方面认真贯彻落实区创建文明城市指挥部下达的各项工作任务，特别是加强对路长制管辖道路齐门北大街（阳澄湖中路-华元路）的管理，另一方面积极发挥好区城管委办公室的作用，做好与各板块、各职能部门的沟通协调工作，利用数字城管平台，做到信息畅通共享、配合协调无缝隙。
七、强化广告管理，提升空间资源形象
在10月份中心城区城管工作重心下移前，区城管局负责城区所有广告设施的管理。10月后，主要负责对全区户外广告的业务指导。
（一）规范指导审批
按照“规范审批流程、提高审批效率、提高审批质量”的原则，更好地“便民、利民、为民”，区城管局针对户外广告审批时效性的特点，转换工作模式，第一时间做好对相关报送材料的预审和解释工作，力争当天受理、当天勘察，及时办结审批工作。今年共审批户外广告272件、备案51件。另外，在遵循广告审批流程的基础上，对一些重要地区的综合体、店面（如采莲路沿线康桥丽都、繁华中心、万家邻里等），通过提前介入、前置备案的办法，整体规划设计方案，在源头上有效地规范了户外广告的设置，提高了商家的整体形象和品位。
（二）及时整改添新
一是严格控制各类新建、违建大型广告，对高炮广告“只减不增”，及时拆除破损、未经审批的各类广告。通过坚持落实城区 “每天一巡查”、全区主干道（227省道、广济路、太东路、中环线、辖区高速沿线等）“每月一巡查”的全覆盖工作机制，对巡查发现的违规设置或存在安全隐患的广告及时组织拆除和清理。同时在台风季节对中心城区纳入管理的12块大型户外广告进行安全检测，累计拆除乱设立牌10处、高炮广告破损画面90多处、破损路灯杆旗800余面，累计面积达8000多平米，较好地提升了我区主次干道的市容环境面貌。
二是拓展开发户外广告资源。通过专程赴外地考察学习户外广告先进经验和做法，按照“分类引导、统筹兼顾”的原则，在城区各主要路口、窗口地区、出入口等公共场所和区域规划出了一些适合设置大型广告的点位并实施设置，并对原有陈旧广告设施进行改造升级，经梳理，中心城区属于城管局产权的各类户外广告资源中有大型户外广告22块，面积2509平方米，交通导视牌152块，灯箱广告223只，灯杆旗3008杆，公交站台广告13处；其它纳入城管局管理的电子屏9处，大型广告18块，面积6100平方米，经出让，收益出让金496万元。
（三）做好公益广告宣传工作
为营造良好的文明城市氛围，提升市民文明意识，区城管局利用户外告资源加大公益广告的设置和更新，对日常巡查中发现已出让的广告牌长期空置超过15个工作日的，经告知未整改的，强制收回广告位并发布公益广告，对各类破旧的公益广告则进行拆除更新。公益广告画面内容包括了文明城市创建、中国梦、环卫垃圾分类、关爱未成年人、图说社会主义核心价值观等，全年投入112万元设置公益画面，面积达7560平方米。
八、加强城市照明设施建设与管理，提升城市夜景形象
根据职能，区城管局负责城区及周边乡镇主要道路路灯、景观灯的建设和维护工作。本着服务社会、服务群众的要求，在日常建设和管理中，城管局规范程序、创新模式、安全作业，积极保持照明设施较高的完好率、亮灯率。
（一）狠抓工程监管质量，规范有序开展工程建设。
在照明工程建设过程中，严格按照规定进行有形市场公开运作，与各部门加强沟通联系，结合城市照明“绿色、环保、低碳”的要求，精细设计，研究制定照明工程方案。本着“标准化、规范化、工艺化”要求，全程跟踪监督工程的进度与质量。2014年完成润元路改造段、兴旺路等道路区域路灯共255套，补角灯16套，庭院灯39套，电杆灯43套。同时配合中环线、苏虞张公路等道路施工，太阳路、采莲路改造工程，迁移拆除路灯709套，拆除控制箱、计量箱11台，迁移、改造管线5处，改造、敷设临时线路12处。
（二）创新日常管理模式，提升城市照明养护水平
区城管局严格执行城市照明设施长效管理机制，创新城区景观灯市场化运作模式，坚持夜间巡查制度，加强考核管理，对城区所辖路灯、景观灯、路灯专用变压器、控制柜等照明设施进行全面检查、维护和整改。2014年累计维修路灯2175套，更换、维修地下管线134处，排除各类故障69次，处理架空线路安全隐患4处，各级交办路灯问题 77 起，迁移路灯36套，处理被撞路灯48套。规范设置路灯“三遥”监测系统，精确调整开关灯时间，安装三遥控制终端13台，处理三遥故障82次，城区主、次干道路灯设施完好率为96.70%，亮灯率为98.17%。同时加强对相城大道等9处道路、公园景观和新增外包的13处楼宇景观点的检查考核，与针对性的实施维修；加强非政府投资景观灯的转供电管理，查处中翔一区、中翔丽晶、智海广场、凯翔大厦违规用电4处；配合华元路工程改造，拆除华元路景观灯1233套，拆除相城大道景观灯244套，城区景观设施完好率为95.44%，亮灯率为98.12%。
九、精心组织，开展党的群众路线教育实践活动
按照第二批党的群众路线教育实践活动部署，区城管局在区群众路线教育实践活动领导小组的指导下，严格按照规定动作，结合城管局工作实际，在全局党员干部中认真完成了学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等环节的各项教育任务，确保在为民服务、改进作风、解决问题、推动工作上取得实实在在的成效。
（一）领导班子以身作则，其他党员干部积极参与
活动期间，班子及成员分别召开21次座谈会、发放征求意见表445份，经梳理征求到意见30条；按照“四必谈”要求开展谈心谈话，涉及85人次；区委督导组全程精心指导督导，从严把关，班子成员至其他党员干部积极响应、全心投入，群众热情关注、广泛参与，教育实践活动初见成效，为推进城管各项工作提供了精神保障。
（二）即知即改、立行立改，以实际行动积极回应群众期盼
活动中，区城管局以群众需求作为工作出发点，以群众满意作为工作落脚点，始终心系群众落实各项整改，推动教育实践活动走向深入。一是组织开展城区环境秩序百日综合整治行动，指导乡镇板块一同开展，多方面提升市容环境秩序。二是把便民利民的实事工程办好办实。相城区二期公共自行车项目作为2014年政府实事工程，规划建设53个站点，投放1300辆自行车。通过前期规划布点、网上公示、征求意见、布点调整、公开招标等工作，在国庆节前，完成20个站点建设，投放崭新的公共自行车300辆，让市民群众在国庆长假期间如期骑上了相城区新一代公共自行车。国庆过后，更是加紧剩余站点建设和自行车投放工作，同时加强日常管理，努力让群众满意。三是加强基层挂钩工作。及时建立《相城区城管局挂钩联系基层工作制度》，由各领导班子成员带队，坚持每月对每个板块不少于1次的深入基层听民意活动，努力通过座谈会、民主生活会、现场走访等形式，收集各类意见建议，了解服务对象的诉求，及时解决基层关心、关注的问题，进一步改进城管局自身建设和工作开展中的不足。
（三）健全完善规章制度，建立长效机制。
根据全年中心工作以及征求来的意见建议，城管局及时调整工作方向，站在“大城管”的角度，加强对全区城管工作的指导，并结合实际建章立制，对原有规章制度进行了再梳理，对各类审批、管理、执法等流程进行了流程再造，如，为加强基层城管队伍规范化建设，开展城管队员集训工作，并制定了《2014年相城区城管执法人员集训管理规定》；为进一步规范基层城管队伍罚没票据管理，制定了《相城区城管执法单位罚没票据管理办法（暂行）》；结合数字城管工作，制定完善《相城区数字化城市管理事部件问题办理标准》、《相城区数字化城市管理绩效考评办法》、《相城区数字化城市管理重难点问题协调会议制度》、《相城区数字化城市管理系统运行机制 》等规范性制度；为加强与基层的沟通联系，建立《相城区城管局挂钩联系基层工作制度》；为加强非编合同制人员的工作积极性，初步制定了《合同制人员职务晋升方案》等等。
（四）干部职工干事创业激情不断激发，工作效率普遍提高
随着整个教育实践活动的深入推进，全体干部职工在思想上、行动上、作风上都得到了一次大洗礼，“四风”问题得到有效整治，全体干部职工凝心聚力，进一步细化工作措施。特别是4月份数字城管启用以来，通过开展网格化管理，并规定问题处置期限，及时处理了10535个城管工作问题，大大提高了城市管理工作效率。

四、相城区城市管理局2014年度决算情况说明
一、收入支出决算总表（表一）、收入决算表（表二）、支出决算表（表三）
（一）收入总计7503.1万元。包括：
1、财政拨款3343.2万元，占44.6%，为区财政当年拨付的资金。
2、其他收入4159.9万元，占55.4%，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项、本级横向财政拨款、非本级财政拨款，以及行政单位收到的财政专户管理资金等。

（二）支出总计7503.1万元。
1、按照功能分类，包括：
（1）科学技术支出55.7万元，主要用于数字城管建设
（2）城乡社区支出7447.4万元，主要用于区城管局机关及事业单位保障机构运行，开展城市管理活动而发生的基本支出和项目支出。
2、按照支出用途分类，包括：
基本支出1215.5万，占16.2%。项目支出6287.6万，占83.8%。
二、财政拨款收入支出决算总表（表四）、公共预算财政拨款支出决算表（表五）
相城区城管局2014年度一般财政拨款收入总决算3343.2万元 ，支出总决算3343.2万元。
1、 按照支出功能科目分类，包括:科学技术支出55.7万，占1.7%；城乡社区支出3287.5万元，占98.3%
2、 按照支出用途分类，一般公共预算财政拨款支出包括基本支出1215.5万，占72.4%，项目支出462.7万，占27.6%。
三、一般公共预算财政拨款基本支出决算表（表六）
相城区城管局2014年度一般公共预算财政拨款基本支出决算为1215.5万元，其中工资福利支出808.45万元，占66.5%，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费；商品和服务支出114.8万元，占9.4%，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务招待费、劳务费、福利费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出；对个人和家庭的补助支出284.2万元，占23.4%，主要包括：退休费、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出；其他资本性支出8.03万元，占0.7%，主要是办公楼维修工程、办公设备购置支出。

四、“三公”经费决算情况统计表（表七）
2014年度区城管局“三公”经费支出决算53.8万元，公务用车购置及运行费支出决算52.1万元，占“三公”经费支出的97%，为公务用车购置及运行维护费（燃料费，维修费，保险费）支出，完成预算63%，主要是按照车改要求，控制车辆采购。公务接待费1.7万元，接待9批次，接待人数172人，占“三公”经费支出的3%，主要是主要用于省内市县城管部门交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出，完成预算34%，同比13年决算下降87%，贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神，进一步加强管理，厉行节约，严控支出。

五、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（表八）
城乡社区支出1665万，全为项目支出，占比100%。

五、名词解释
一、财政拨款：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。
二、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
三、一般公共服务（类）支出：指政府提供一般公共服务的支出。如财政部门保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
六、“三公”经费：指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

附件：
（一）收入支出决算总表；
（二）收入决算表；
（三）支出决算表；
（四）财政拨款收入支出决算总表；
（五）一般公共预算财政拨款收入支出决算表；
（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表；
（七）“三公”经费决算情况统计表；
（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。
 

附件： 2014年度部门决算公开.xls