第一部分　部门概况

    一、部门主要职能
    作为协助处理区政府日常事务的综合办事机构，承担着“牵头协调、决策参谋、后勤保障、督查检查”的主要职能。具体内容有：
    1、负责区政府会议的准备工作，协助区政府领导组织实施会议决定事项。
    2、协助区政府领导组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文，起草区政府领导部分讲话稿和其他文稿。
    3、办理党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和上级其他有关部门发送给区政府的公文。研究区政府各部门和各镇（街道、区）政府（办事处、管委会）请示区政府的事项，提出审核意见，报区政府领导审批。
    4、督促检查区政府各部门和各镇（街道、区）政府（办事处、管委会）对中央、省、市和区政府决定事项及区政府领导批示的贯彻落实情况。
    5、负责区政府值班工作。
    6、负责应急管理工作。
    7、负责全国、省、市和区人大、政协交区政府的有关议案、建议、提案的办理工作。
    8、负责向市政府办公室报送重要政务信息。
    9、负责组织或参与全区改革开放和经济社会发展重大问题的调查研究与决策咨询，提出政策性建议和咨询意见。
    10、负责管理、服务、协调全区外事工作。
    11、负责管理、服务、协调全区法制工作。
    12、负责管理、服务、协调全区金融工作。
    13、指导全区推荐一个买球app：公开工作，并具体承办区推荐一个买球app：公开事务。
    14、指导、监督区政府新闻发布工作。
    15、负责区人民政府各部门及直属单位、各镇（街道、区）政府（办事处、管委会）印章的管理工作。
    16、做好办公室行政事务、安全保卫和人事、思想政治工作。17、办理区政府和区政府领导交办的其他事项。
    二、部门决算单位构成情况
    苏州市相城区人民政府办公室，挂“苏州市相城区人民政府外事办公室、苏州市相城区人民政府法制办公室、苏州市相城区人民政府金融办公室”牌子，为区政府工作部门，正科级建制。目前，区政府办公室共有十个内设科室，分别是秘书科、行政督查科、综合一科、综合二科、综合三科、综合四科、金融科、外事管理科、法制管理科、应急管理办公室。截至2015年12月，共有在职工作人员41人，退休人员2名，其中，行政编制28人、行政附属编制1人、后勤2人、全额事业编制10人。
    三、2015年工作内容
    一是抓好信息调研，发挥参谋职能。一方面加强信息互通，充分发挥好办公室系统信息中枢作用。完善信息考核制度，信息完成要求落实到人，定期通报信息上报情况，全年区政府办报送政务信息814篇，录用28篇，在全市68个单位中排名16，报送办公室信息24篇，录用16篇，在27个单位中位列第三。另一方面主动开展调查研究，围绕全区经济社会发展重点问题，领导关注、群众关心的热点、难点问题开展调研，撰写《集思广益求创新 群策群力谋发展——相城区实施创新驱动战略调研报告》、《淘汰劣势企业过程中遇到的主要问题及对策》、《优化中心城区功能布局研究》等一系列调研报告，《集思广益求创新 群策群力谋发展——相城区实施创新驱动战略调研报告》在苏州市《调查研究》发表，获苏州市2014年度政府系统网络优秀调研报告三等奖。
    二是抓好政务公开，确保信息透明。依托电子政务网络，以“苏州相城”政府门户网站为平台，集合“行政权力网上公开透明运行”、“便民12345热线”等子系统，大力推进推荐一个买球app：公开。一是完善制度。积极开展推荐一个买球app：主动公开工作，认真对照《中华人民共和国推荐一个买球app：公开条例》要求，组织形成政府办信息公开制度，围绕党委政府工作大局及教育、医疗、社保、拆迁安置等社会关注重点难点问题加大公开力度，对应公开信息做到及时、全部公开。二是责任到人。会同区发改局，落实专门人员做好信息公开，逐步建立各地各部门信息公开联络群，确保每个部门信息公开工作明确到人，依托区政府法制办，依法依规做好推荐一个买球app：依申请公开，全年共完成7件依申请公开。三是强化督查。按季度对各单位政务公开工作进行督察通报，全年“苏州相城”门户网站各栏目共更新信息6844条，累计访问量达1872万人次。
    三是抓好政务督查，督促决策落实。采取定期督查与专项督查相结合的方式，对区政府常务会议、区长办公会议通过的各项议程、区政府重点工作、实事工程、重点项目进展进行跟踪督查；围绕人大议案、政协提案办理情况抓督查，今年，共承办市“两会”建议提案21件，办理区人大议案1件、建议159件、政协提案142件，条线承办，专人督办，有效提高办理时效和质量；围绕领导批示件抓督查，登记、交办并汇总督办区长批示办理情况，对每月区领导批示办理情况进行梳理督查，全年下发12期领导批示与反馈；围绕群众反映问题抓督查，切实做好领导信箱和人民来信办理工作，全年共办结“市长信箱”、“区长信箱”489件，办结率100%，满意率97.8%，获得苏州市市长信箱来信办理工作先进单位，通过公众监督、寒山闻钟、“12345”热线等处办市民投诉、建议和咨询21542条，获得苏州市“寒山闻钟”论坛处办综合奖、及时关注奖。
    四是抓好综合协调，强化服务保障。坚持收发文规范化管理，提高文件收发效率，从紧控制发文数量和篇辐，从严把好发文关，全面梳理各项政策文件，对不再适用的和执行期限已满的进行完善或清理；统筹安排，按照精简原则能合并的会议合并，能不开的会议不开，对区政府常务会议议题，把好预审关，不成熟的议题一律不提交上会讨论，严格控制会议数量，提高会议质量；树立高效服务意识，明确服务职责，树立服务形象，坚持做到处理急件不过夜，调处问题不拖延，交办工作不落空，始终保持快捷高效的工作状态，统筹抓好法制、外事、档案、机要、地方志等各项工作。

第二部分  相城区政府办2015年度决算表

    见附件《苏州市相城区区级2015年度部门决算公开表》

第三部分  相城区政府办2015年度决算情况说明

    一、收入支出总体情况
    （一）相城区政府办2015 年度收入决算1680.74万元，比上年减少  1106.36万元，减少39.7%。主要原因是专项项目支出大幅减少。
    1．财政拨款1680.74万元，为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。
    2．上级补助收入0万元，为事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。
    3．事业收入 0万元，为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
    4．经营收入0万元，为事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
    5．附属单位上缴收入0万元，为事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
    6．其他收入0万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
    7．用事业基金弥补收支差额0万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。
    8．年初结转和结余0万元，为单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
    （二）2015 年度支出决算1680.74万元，比上年比上年减少1106.36万元，减少39.7%。
    1．一般公共服务（类）支出1351.76万元，主要用于单位日常正常运作。
    2．公共安全（类）支出328.58万元，主要用于公安消防。（部门按政府收支分类科目中“类”级科目，结合本部门具体实际予以解释。）
    3. 文化(类)支出0.4万元,只要用于文明城市建设.
    4．结余分配0万元，为单位当年结余的分配情况，主要是事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。
    5．年末结转和结余0万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。
    二、推荐一个买球app：2015年度收入决算情况说明
    本年收入合计1680.74万元，其中：财政拨款收入1680.74万元，占 100%；上级补助收入0万元，占 0%；事业收入0万元，占0 %；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入 0万元，占0 %；其他收入0 万元，占0 %。
    三、推荐一个买球app：2015年度支出决算情况说明
    本年支出合计1680.74万元，其中：基本支出1334.12 万元，占79.38 %；项目支出346.62 万元，占20.62 %；经营支出0万元，占 0%；对附属单位补助支出0 万元，占0 %。
    四、推荐一个买球app：2015年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
    2015年度财政拨款收支总决算1680.74万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少39.7%。主要原因是专项项目支出大幅减少。
    五、推荐一个买球app：2015年度一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。
    （一）财政拨款支出总体情况
    2015年财政拨款支出1680.74万元，占本年支出合计的100 %。与上年相比，财政拨款支出减少39.7%。主要原因是专项项目大幅减少。
    （二）财政拨款支出构成情况
    2015年度公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：一般公共服务（类）支出1351.76万元，占80.43%；公共安全（类）支出328.58万元，占19.55%；文化（类）支出0.4万元，占0.02%等。
    （三）财政拨款支出决算具体情况
    2015年度财政拨款支出年初预算为1680.74万元，支出决算为1680.74万元，增长0%。
    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
    2015年度财政拨款基本支出1334.12万元，其中：（1）人员经费1109.25万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、…其他对个人和家庭的补助支出；（2）公用经费224.87万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
    七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明
    2015 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算为98万元，支出决算71.32万元，完成预算的72.78%，其中：因公出国（境）费支出2.74万元，完成预算的10.15%；公务用车购置及运行费支出68.58万元，完成预算的100.85%；公务接待费支出0万元，完成预算的0%。2015 年度“三公”经费支出决算大于（小于）预算的主要原因：
    由于种种原因，出访团组未能成行，未能按预算支出因公出国（境）费用；
    （二）一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出决算具体情况说明
    2015 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出中，因公出国（境）费支出2.74万元，占“三公”经费的3.84%；公务用车购置及运行费支出68.58万元，占“三公”经费的96.16%；公务接待费支出0万元，占“三公”经费的0 %。具体情况如下：
    1．因公出国（境）费支出2.74万元。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组1个，累计1人次。开支内容主要为：国际间交通费、国外住宿费、伙食费、签证保险费用等。因公出国（境）费比上年减少1.56万元，减少36.3%，主要原因是去的国别不同，消费水平不同。
    2．公务用车购置及运行费支出68.58万元。其中：
    （1）公务用车购置支出0万元。
    （2）公务用车运行支出68.58万元，主要用于公车日常维护、加油、过路费。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量11辆。公务用车运行费比上年增加减少18.82万元，减少21.53%，主要原因是公车维护费用减少。
    3．公务接待费0万元。
    八、政府性基金预算收入支出决算情况说明
    2015年无政府性基金预算财政拨款收入。
    九、政府性基金预算财政拨款基本支出决算情况说明
    2015年度无政府性基金财政拨款基本支出。
    十、一般公共预算财政拨款机关运行经费支出决算情况说明
    本部门为行政单位（或参照公务员法管理的事业单位），2015年度机关运行经费支出185.05万元，比上年增加5.15万元，增长2.86%，主要原因是：办公费有所增加。
    十一、政府采购支出决算表情况说明
    2015年度政府采购支出总额7万元，其中：政府采购货物支出7万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。分别比上年增加7万元，增长（减少）700%，主要原因是：法制办为“两法衔接”完善网上权力运行系统购置服务器一台。
    十二、其他重要事项的情况说明
    国有资产占用情况。
    截至2015年12月31日，本部门共有车辆11辆，其中，部级领导干部用车0辆、一般公务用车11辆、一般执法执勤用车0辆、其他用车 0辆；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

第四部分　名词解释

一、财政拨款：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。
各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度累计的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、一般公共服务（类）支出：指政府提供一般公共服务的支出。如保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。
十、公共安全（类）支出：指政府维护社会公共安全方面的支出。如保障机构正常运转、开展各管理活动所发生的基本支出和项目支出。
十一、教育（类）支出： 指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、特殊教育等。
十二、科学技术（类）支出：指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。
十三、文化体育与传媒（类）支出：指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
十四、社会保障和就业（类）支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。
十五、医疗卫生（类）支出：指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
十六、节能环保（类）支出：指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。
十七、城乡社区事务（类）支出：指城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。
十八、农林水事务（类）支出：指农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。
十九、交通运输（类）支出：指交通运输和邮政方面的支出。包括公路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出。
二十、资源勘探电力信息等事务（类）支出：指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。
二十一、商业服务业等事务（类）支出：指商业服务业等事务支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。
二十二、国土资源气象等事务（类）支出：指国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。
二十三、住房保障（类）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。
二十四、其他支出：指除以上支出（类）以外的其他政府支出。
二十五、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
二十六、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观原因条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
二十七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
二十八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
二十九、“三公”经费：指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

附件： 苏州市相城区政府办2015年度部门决算公开表.xls