一、部门概况
（一）主要职能。
1、贯彻执行国家环境保护方针政策和法律法规，参与全区环境与发展综合决策，协同有关部门拟定与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策；组织对全区重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。
2、拟定区环境保护规划和计划；组织拟定和监督实施由国家、省、市、区确定的全区重点区域及重点流域污染防治规划和生态保护规划；组织拟定全区环境功能区划；参与全区经济和社会发展中长期规划、年度计划、国土资源开发整治规划、区域经济开发规划、产业发展规划以及资源节约和综合利用规划的制定工作；参与审核城区总体规划，并组织评审其中的区域环境保护规划；参与组织自然资源核算工作。
3、监督管理大气、水体土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车排放污染物等方面的监督及防治工作；组织全区重点区域、流域的水环境保护和水污染防治工作，协调解决有关太湖流域水污染防治工作的重大问题；统一管理、协调全区污染物总量减排工作，组织督查污染物总量减排各项措施的落实情况。
4、监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查全区自然保护区及风景名胜区、森林公园、生物多样性、野生植物园、湿地环境保护等工作；负责农村生态环境保护工作；指导全区生态区创建和生态示范区建设及生态农业建设；管理生物技术环境安全。
5、负责全区环境保护行政执法工作，组织监督各类污染源治理和污染物排放情况；发布辖区企业环境行为信息；调查处理重大环境污染事故、生态破坏事件以及环境污染的纠纷；监督检查辖区内各镇（街道、区）及相关部门的环境保护工作。
6、编制全区环境保护科技发展规划、计划，组织环境保护科技发展、重点科学研究和技术示范工程；按照国家和地方环境保护标准，管理全区环境保护管理体系（ISO14000）认证、环境标志认证工作；组织实施环境保护资质认可制度；参与制定环境保护产业政策，指导并推动环境保护产业发展。
7、组织实施各项环境管理制度；负责环境保护行政审批和行政许可工作，参与审批限额以上基本建设项目和技术改造项目以及国家级、省级区域开发建设项目的环境影响报告书；负责国家、省和地方环境保护基金投资项目和污染治理项目的专项投资管理、审查、审计工作；负责监督管理全区城乡环境综合整治工作。
8、组织实施全区现场环境监察、检查和查处一切排污单位和个人的环境违法行为，依法征收排污费。负责全区环境监测统计、信息工作。组织全区环境质量检测和污染源监督监测；负责编报全区《环境质量报告》。
9、负责制定和监督落实环境保护目标责任制。组织、指导和协调全区环境保护宣传教育工作，推动公众和非政府组织参与环境保护。
10、负责全区电磁辐射源、放射源以及放射性废物的监控和管理；参与全区核安全监督管理和核污染、辐射污染事故的应急管理工作；配合上级环境保护部门对全区范围内的核设施安全实施监督管理，对核材料的管制和核承压设备等实施安全监督
11、承办区政府交办的其他事项。
（二）2016年度部门主要工作任务及目标。
2016年，是“十三五”环保任务的开篇之年，是全面推进生态文明建设和大气污染防治工作的关键之年，也是阳澄湖生态优化新三年行动的开局之年。2016年，在区委区政府的坚强领导下，我局将以解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，加大环境监管和污染减排力度，进一步提升环境质量，改善生态环境，确保完成区委、区政府以及上级环保部门下达的各项环保目标和任务，为打造“美丽相城”奠定坚实基础。
1、深入开展生态文明建设。认真落实《苏州市生态文明建设三年行动计划（2014—2016）》以及苏州市生态文明建设“十大工程”，对照生态文明建设指标体系，以实施重点工程为抓手，加快构建生态文化、生态经济、生态环境、生态人居和生态制度五大系统。2016年全区共计划实施20个生态文明建设重点工程项目，总投资36.1亿元。着重推进大气污染治理、水环境综合治理、阳澄湖生态优化、虎丘湿地公园、美丽镇村建设等重点工程项目。
2、继续推进阳澄湖生态优化。我局将按照市政府和区政府的统一部署安排，推进阳澄湖生态优化新三年（2016-2018）行动，2016年计划实施点源污染治理、城镇污水处理和垃圾处置、面源治理、河道综合整治、生态修复工程、预警体系六大方面19项重点工程项目，计划投资总额6.475亿元。
3、全力解决突出环境问题。一是将苏州市蠡口热电有限公司废气超标排放等20个环境问题列为相城区2016年突出环境问题“挂牌督办”集中整治。二是把好项目审批关，从源头控制环境污染，坚决杜绝新建项目引发突出环境问题。三是加强执法检查和信访调处，坚决制止久拖不决的信访转变为突出环境问题。
4、不断加强环境污染治理。一是继续推进黄桥电镀企业整治，进一步推进黄桥地区企业的转型转移，对接管企业达标排放及总量控制的监管保持高压态势，确保黄桥集中污水厂正常运行，达标排放。同时巩固区域重金属企业整治成果，扎实做好区域重金属污染减排工作。二是落实大气污染治理，全面完成电力企业提标改造工作,积极实施望亭发电厂14号机组供热改造及惠龙热电厂和蠡口热电厂关停工作。继续推进燃煤锅炉整治工作，认真实施《相城区高污染燃料锅炉大气污染整治实施方案》，积极开展区域内锅炉改造，并根据《相城区高污染燃料锅（窑）炉大气污染整治资金补助办法》，安排专项引导资金，推动整治工作。
5、加大环保执法检查力度。一是总结环境保护大检查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定长效管理措施，切实做好检查发现问题整改的跟踪督办工作，落实长效管理措施。通过大检查，进一步完善“一厂一档”环境管理基础台帐，建立和完善污染源信息数据库，并保持动态更新。二是强化环境日常监管。坚持系统检查和突击抽查相结合，加强环保现场执法检查，加大日常监管力度，着力防范污染事故，保障环境安全。加大查处力度，对超标排放、直排、偷排、未批先建四种严重违法行为严肃处理。
6、积极推进科技环保建设。今年以来，通过“智慧环保”二期的建设，局里的科技环保建设水平有了大幅度的提升。明年，根据环保业务的实际需求，将不断推进环保科技创新，加强“智慧环保”平台的运维管理，进一步提升环保信息的数字化集成及共享水平，重点开展环保“大数据”分析应用和应急风险决策系统建设，为各项环保工作的高效开展提供更为坚实的基础和保障。
7、大力解决环境信访诉求。加大环境信访调处力度，规范和完善12369环保热线，重视“寒山闻钟”关注的环保热点问题，切实维护好群众的环境权益。加强夜间值班制度的落实，保证举报投诉处理率100%。对于危害群众健康、影响群众生活的热点信访问题实施挂牌督办，制定具体解决方案，分解责任到人。
8、不断强化队伍能力建设。一是加强执法队伍建设。积极应对环境监管压力，以镇（街道）环保办和环境监察中队为依托，整合、强化村（社区）环保监管员的力量，进一步发挥环境管理三级网络的作用，增强环境监管效能。二是强化岗位风险教育。针对轮岗调动中调到不同岗位的工作人员和新进工作人员进行岗位风险教育，明确岗位责任，分析岗位风险，使其进一步提高对岗位廉洁重要性的认识，切实增强廉洁行政执法的责任感和使命感。三是狠抓队伍作风建设。落实环保部召开的全省环保系统党风廉政建设工作视频会议和全省环保系统警示教育视频会议的会议精神，严肃工作纪律，转变工作作风，坚持依法行政，全力造就一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。
（三）部门机构设置和所属单位情况。
1、内设机构：办公室、综合计划科、管理科、法制宣教科、水污染防治科、信息中心、固废科。
2、局下属事业单位：相城区环境监察大队、相城区环境监测站、相城区核与辐射和固体废物管理中心3个全额拨款事业单位。
（四）部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
根据相城区财政2016年预算编制的要求，按照“完整透明、公平绩效、统筹平衡、厉行节约”的编制原则，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，结合我区环境保护事业的发展需要，坚持量力而行、精打细算、勤俭办事，实事求是的编报各项收入预算，从严编制基本支出预算，进一步控制和压缩“三公”经费等一般性支出，从严从紧编制部门预算，不断提高财政资金的使用效率。
基本支出预算编制：人员支出按国家、省市及区有关人员、工资等政策规定和在职在编、离退休人员的实际情况核定；商品和服务支出按照区财政局公布的综合定额标准和核定的在职在编、离退休人数确定；公务用车运行维护费根据车辆编制、车辆实有数、公务用车运行维护费定额标准以及厉行节约有关政策要求等综合核定。
项目支出预算编制：根据区财政局项目支出预算编制要求，结合2016年环保工作重点统筹安排，主要是环保污染整治专项、河道重金属整治、环境监测与监察建设、环境监测办案业务费、大气污染防治和环保宣教等项目支出。
二、2016年度相城区环境保护局预算表
2016年相城区环境保护局预算公开表附后。
（一）2016年度相城区环境保护局收支预算总表说明
2016年相城区环境保护局收支总预算为5567.25万元。其中：1．收入预算全部为财政拨款5567.25万元，其中一般公共预算安排为5167.25万元；政府性基金安排为400万元。
2．支出预算
（1）按功能科目分类，包括社会保障与就业支出43.32万元、节能环保支出4978.53万元、住房保障支出145.4万元和城乡社区支出400万元。
（2）按经济科目分类，包括基本支出1340.25万元、项目支出4227万元。
（二）2016年度相城区环保局收入预算总表说明
2016年相城区环保局预算总收入5567.25万元。其中公共财政拨款（补助）资金5167.25万元；政府性基金400万元。
（三）2016年度相城区环保局支出预算总表说明
2016年相城区环保局支出总预算5567.25万元，其中：基本支出1340.25万元；项目支出4227万元。
（四）2016年相城区环保局财政拨款收支预算总表说明
2016年相城区环境保护局财政拨款收支总预算为5567.25万元。其中：
1．收入预算
一般公共预算为5167.25万元；政府性基金预算为400万元。
2．支出预算
基本支出1340.25万元、项目支出4227万元。
（五）2016年相城区环保局财政拨款支出预算表说明
2016年相城区环保局财政拨款支出预算为5567.25万元。其中：环境保护管理事务支出1390.25万元，25.0%；环境监测与监察支出1257万元，占比22.6%；污染防治支出1020万元，占比18.3%；自然生态保护1500万元，占比26.9%；农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出400万元，占比7.2%。
（六）相城区环保局财政拨款基本支出预算表说明
2016年相城区环保局财政拨款基本支出为1340.25万元。其中：工资福利支出969.6万元，占比72.3%；商品和服务支出169.59万元，占比12.7%；对个人和家庭的补助支出201.06万元，占比15%。
（七）2016年相城区环保局政府性基金支出预算表说明
2016年相城区环保局政府性基金支出预算为400万元，全部为农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出。
（八）2016年相城区环保局一般公共预算收支预算总表说明
2016年相城区环保局一般公共预算收支预算为5167.25万元。其中收入预算全部为公共财政拨款（补助）资金；支出预算中基本支出为1340.25万元；项目支出为3827万元。
（九）2016年相城区环保局一般公共预算支出预算表说明
2016年相城区环保局一般公共预算支出预算为5167.25万元。其中：环境保护管理事务支出1390.25万元，26.9%；环境监测与监察支出1257万元，占比24.3%；污染防治支出1020万元，占比19.7%；自然生态保护1500万元，占比29.1%；
（十）2016年相城区环保局一般公共预算基本支出预算表说明
2016年相城区环保局一般公共预算基本支出为1340.25万元。其中：工资福利支出969.6万元，占比72.3%；商品和服务支出169.59万元，占比12.7%；对个人和家庭的补助支出201.06万元，占比15%。
（十一）相城区环保局一般公共预算机关运行经费支出预算表说明
2016年相城区环保局一般公共预算机关运行经费支出预算为123.44万元，包括相城区环境保护局机关及所属事业单位基本支出部分的办公费、邮电费、会议费、培训费、公务招待费、公务用车运行维护费、其他交通工具运行维护、其他商品和服务支出。
（十二）相城区环保局“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明
相城区环保局“三公”经费和“会议费”、“培训费”支出是指相城区环保局机关及所属事业单位的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费、会议费、培训费支出（以下简称“五项费用”）。2016年，我局五项费用支出预算总计98万元，其中：因公出国（境）费9万元、占五项费用的9.2%；公务用车运行维护费25万元、占五项费用的25.5%；公务接待费24万元、占五项费用的24.5%；会议费20万元、占五项费用的20.4%，培训费20万元、占五项费用的20.4%。2016年“三公”经费合计58万元，2015年“三公”经费合计为99万元，主要由于2016年相对2015年减少了公务用车购置经费预算。
（十三）相城区环保局政府采购预算表
2016年相城区环保局政府采购预算为820万元。其中：
1.货物A政府采购预算为575万元，包括气象色谱分析仪、ICP-MS、烟气分析仪、流速流量仪、COD自动滴定仪和流动注射分析仪，采购方式均为分散采购。
2.服务C政府采购预算为245万元，包括第三方环境监测服务外包、水质自动站运行维护费和污染源自动监控设施运维费，采购方式均为分散采购。

2016年度相城区环保局部门收支预算总表
公开表一                      单位:万元

2016年度相城区环保局部门收入预算总表
公开表二                   单位：万元

2016年度相城区环保局部门支出预算总表
公开表三                   单位：万元

2016年度相城区环保局部门财政拨款收支预算总表
公开表四              单位：万元

2016年度相城区环保局部门财政拨款支出预算表
公开表五                   单位：万元

2016年度相城区环保局部门政府性基金支出预算表
公开表七              单位：万元

2016年度相城区环保局部门一般公共预算收支预算总表
公开表八                   单位：万元

2016年度相城区环保局部门一般公共预算支出预算表
公开表九           单位：万元

2016年度相城区环保局部门一般公共预算基本支出预算表
公开表十                 单位：万元

2016年度环保局部门一般公共预算机关运行经费支出预算表
公开表十一       单位：万元

2016年度相城区环保局部门“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
公开表十二             单位：万元

 2016年环保局部门政府采购预算表
公开表十三             单位：万元

注：1．采购组织形式为：集中采购、部门集中采购和分散采购。
2．采购品目名称根据《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）规定品目名称填写。