一、部门概况
(一)、主要职能:
(1) 承担保护与合理利用全区土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全区国土资源发展计划,开展国土资源经济形势分析,研究提出全区国土资源供需总量平衡的政策建议。参与全区宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究,提出涉及国土资源的调控政策和措施建议。编制并组织实施全区国土规划,拟定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。
(2) 承担规范全区国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国家及省、市有关国土资源管理的法律法规及政策,参与拟订国土资源管理的有关政策。组织指导全区国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件。
(3) 承担优化配置全区国土资源的责任。编制和组织实施全区土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。编制和组织实施全区矿产资源总体规划、地质勘查和地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等专项规划。指导和审核镇(街道、区)土地利用总体规划,指导和审核镇(街道、区)矿产资源总体规划,监督检查国土资源各类规划执行情况。参与报国务院、省政府、市政府审批的涉及土地、矿产的相关规划审核,参与上报国土资源部、省国土资源厅建设项目用地预审的审核。
(4) 负责规范全区国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处权属纠纷。组织开展土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,组织并指导土地确权、登记发证和分等定级工作。负责提供全区土地利用各种数据,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。
(5) 承担全区耕地保护的责任。确保规划确定的耕地保有量和基本农田不减少。参与拟订并实施耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况。组织和指导土地开发、整理、复垦工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报国务院、省政府和市政府审批的各类用地的审核、报批工作。
(6) 承担节约集约利用土地资源的责任。参与拟订并实施土地开发利用标准,管理和监督城乡建设用地利用、土地开发和节约集约利用。拟订经营城市土地方案,按规定配合市局组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让管理,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,监督管理农村集体建设用地使用权的流转。组织实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录。
(7) 承担规范全区国土资源市场秩序的责任。监管全区土地市场和建设用地利用情况,规范矿业权市场,对矿业权人勘查、开采活动实施监督管理,协助市局规范和监管国土资源相关社会中介组织,参与依法查处违法违规行为。
(8) 负责全区矿产资源开发的管理。负责全区规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区的管理,参与保护性开采的矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。
(9) 负责管理全区地质勘查和矿产资源储量。参与地质调查评价、矿产资源勘查的组织实施工作,参与监管区级地质勘查项目,参与依法实施地质勘查行业管理。
(10) 承担地质环境保护的责任。组织实施地质环境保护,管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地,参与依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,监督防止地下水过量开采和污染,参与城市地质、农业地质、旅游地质勘查和评价工作。
(11) 承担地质灾害预防和治理的责任。组织、协调和监督地质灾害防治工作,参与制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案,参与管理地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理和地质灾害危险性评估资质。
(12) 组织协调基础测绘、地籍测绘、行政区域界限线测绘和其他重大测绘项目的实施;负责测绘资格证书的年检送审工作;负责永久性测量标志维修、委托管理备案和保护工作;负责测绘项目成果质量的监督管理和测绘统计工作。
(13) 依法征收土地、矿产资源收益,参与监管资金使用,拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。负责土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全区土地、矿产资源有关专项资金的收取和使用。
(14) 推进国土资源科技进步,组织制定并实施全区国土资源科技发展和人才培养规划及计划,组织实施科技专项工作,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。
(15)负责土地、房屋、森林、林木、林地等不动产登记工作。
(16) 按规定履行干部管理和队伍建设职责。
(17) 承办区政府交办的其他事项。
(二)、2016年度主要工作任务及目标
2016年,在落实主要职责的基础上,全局要继续深入学习和贯彻党的十八届四中全会,及中央系列重要会议精神,提高认识,转变观念,改革创新,锐意进取,以优化国土空间布局,提升土地节约集约利用水平为抓手,进一步落实最严格的耕地保护制度,保障科学发展需要,更好维护群众合法权益,推动国土资源管理工作更上新台阶。
(三)、部门机构设置和所属单位情况
1、内设机构:苏州市国土资源局相城分局设6个内设机构,均为正股级建制。
办公室(档案信息科、纪检监察室)、财务科、法规监察科(地质矿产管理科)、土地利用管理科、耕地保护科、地籍管理科。
2、局下属事业单位:下属事业单位13个,其中:参照公务员管理单位10个(含9个国土所,国土资源监察大队),局直属事业单位3个,分别是:土地登记站、征地事务所、土地整理中心。
(四)部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
本单位根据预算编制相关规定及标准结合实际需求编制本单位2016年度预算,并依照申请下达文件“苏相地【2015】68号的文件的内容使用预算资金。2016年度申请下达项目经费1101.5万元。
其中:土地出让合同书及土地证,档案材料等印刷费26万;
土地规划及土地利用总规评估等工作经费200万;
地籍项目经费50万;
国土局(所)办公设备添加经费30万;
土地执法巡回监察办案经费15.5万;
土地推介、土地公开交易公告刊登费、土地学会、土地市场网、矿产学会会费40万;
档案管理经费125万;
乡镇国土所房屋修缮经费105万;
土地复垦及基本农田保护工作经费220万;
不动产登记中心筹备经费140万;
“慧眼守土”监测项目150万。
二、2016年度苏州市国土资源局相城分局部门预算表
2016年苏州市国土资源局相城分局预算公开表附后。
(一)2016年度苏州市国土资源局相城分局收支预算总表说明
2016年苏州市国土资源局相城分局收支总预算为2220.31万元。其中:1.收入预算全部为财政拨款2220.31万元,其中一般公共预算安排为2220.31万元。
2.支出预算
(1)按功能科目分类,包括社会保障与就业支出24.72万元、国土海洋气象等支出2062.21万元、住房保障支出133.38万元。
(2)按经济科目分类,包括基本支出1118.81万元、项目支出1101.5万元。
(二)2016年度苏州市国土资源局相城分局收入预算总表说明
2016年苏州市国土资源局相城分局预算总收入2220.31万元。其中公共财政拨款(补助)资金2220.31万元。
(三)2016年度苏州市国土资源局相城分局支出预算总表说明
2016年苏州市国土资源局相城分局支出总预算2220.31万元,其中:基本支出1118.81万元;项目支出1101.5万元。
(四)2016年苏州市国土资源局相城分局财政拨款收支预算总表说明
2016年苏州市国土资源局相城分局财政拨款收支总预算为2220.31万元。其中:
1.收入预算
一般公共预算为2220.31万元。
2.支出预算
基本支出1118.81万元、项目支出1101.5万元。
(五)2016年苏州市国土资源局相城分局财政拨款支出预算表说明
2016年苏州市国土资源局相城分局财政拨款支出预算为2220.31万元。其中:国土资源事务2220.31万元,占100%。
(六)苏州市国土资源局相城分局财政拨款基本支出预算表说明
2016年苏州市国土资源局相城分局财政拨款基本支出为1118.81万元。其中:工资福利支出967.3万元,占比86.46%;商品和服务支出134.18万元,占比11.99%;对个人和家庭的补助支出17.33万元,占比1.55%。
(七)2016年苏州市国土资源局相城分局政府性基金支出预算表说明
本年度未安排。
(八)2016年苏州市国土资源局相城分局一般公共预算收支预算总表说明
2016年苏州市国土资源局相城分局一般公共预算收支预算为2220.31万元。其中收入预算全部为公共财政拨款(补助)资金;支出预算中基本支出为1118.81万元;项目支出为1101.5万元。
(九)2016年苏州市国土资源局相城分局一般公共预算支出预算表说明
2016年苏州市国土资源局相城分局一般公共预算支出预算为2220.31万元。其中:国土资源事务2220.31万元.占100%。
(十)2016年苏州市国土资源局相城分局一般公共预算基本支出预算表说明
2016年苏州市国土资源局相城分局一般公共预算基本支出为1118.81万元。其中:工资福利支出967.3万元,占比86.46%;商品和服务支出134.18万元,占比11.99%;对个人和家庭的补助支出17.33万元,占比1.55%。
(十一)苏州市国土资源局相城分局一般公共预算机关运行经费支出预算表说明
2016年苏州市国土资源局相城分局一般公共预算机关运行经费支出预算为134.18万元,包括苏州市国土资源局相城分局机关及所属事业单位基本支出部分的办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务招待费、公务用车运行维护费、其他交通工具运行维护、其他商品和服务支出。
(十二)相城区环保局“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明
苏州市国土资源局相城分局“三公”经费和“会议费”、“培训费”支出是指苏州市国土资源局相城分局机关及所属事业单位的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费、会议费、培训费支出(以下简称“五项费用”)。2016年,我局五项费用支出预算总计37万元,其中:因公出国(境)费0万元;公务用车运行维护费10万元、占五项费用的27.03%;公务接待费12万元、占五项费用的32.43%;会议费12万元、占五项费用的32.43%,培训费3万元、占五项费用的8.11%。
(十三)苏州市国土资源局相城分局政府采购预算表
2016年苏州市国土资源局相城分局政府采购预算为25万元。其中:
1.货物A政府采购预算为25万元,包括办公用电脑、打印机、扫描仪、复印机、专业测绘仪器,采购方式均为分散采购。
三、2016年度部门预算安排情况说明
2016年度预算经费全额由预算内拨款资金组成。
(一)收入预算:公共财政预算拨款(补助)资金2220.31万元。
(二)功能分类:社会保障和就业支出24.72万元,国土海洋气象等支出2062.21万元,住房保障支出133.38万元。
经济分类,包括基本支出1118.81万元,项目支出1101.5万元。
(三)主要支出内容:
1、国土海洋气象等支出2062.21万元。主要用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。
2、社会保障与就业24.72万元。用于局机关及所属事业单位社保支出。
3、住房保障资金133.38万元。主要用于局机关及所属事业单位按规定为职工缴纳的住房公积金、新职工购房补贴及发放的提租补贴支出。
(四)三公经费预算情况
苏州市国土资源局相城分局 “三公”经费支出是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。
2016年苏州市国土资源局相城分局“三公”经费财政拨款支出预算总计22万元,其中:因公出国(境)费0万元;公务用车购置及运行费10万元;公务接待费支出12万元。
对比2015年预算,公务用车购置及运行费节约16.67%,公务接待费支出增加12.68%。
对比2015年预算,由于公务用车的保有量进一步减少及公务出行选择公共交通的普及,公务用车购置及运行费用少于上一年度;公务接待费由于本年度新增单位“苏州市不动产登记中心相城分中心”人员及相关职能的增加相应公务接待量有小幅增加。
“三公”经费基本定义:“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括公务用车和执法执勤用车。公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门收支预算总表
公开表一 单位:万元
收 入 预 算 |
支 出 预 算 |
||||
项目名称 |
金额 |
功 能 分 类 |
支 出 用 途 |
||
功能科目名称 |
金额 |
项目名称 |
金额 |
||
一、财政拨款 |
2220.31 |
一、一般公共服务支出 |
|
一、基本支出 |
1118.81 |
(一) 一般公共预算 |
2220.31 |
二、外交支出 |
|
二、项目支出 |
1101.5 |
(二) 政府性基金预算 |
|
三、国防支出 |
|
三、部门上下级补助支出 |
|
二、纳入财政专户管理的资金 |
|
四、公共安全支出 |
|
|
|
三、其他资金 |
|
五、教育支出 |
|
|
|
|
|
六、科学技术支出 |
|
|
|
|
|
七、文化体育与传媒支出 |
|
|
|
|
|
八、社会保障和就业支出 |
24.72 |
|
|
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出 |
|
|
|
|
|
十、节能环保支出 |
|
|
|
|
|
十一、城乡社区支出 |
|
|
|
|
|
十二、农林水支出 |
|
|
|
|
|
十三、交通运输支出 |
|
|
|
|
|
十四、资源勘探信息等支出 |
|
|
|
|
|
十五、商业服务业等支出 |
|
|
|
|
|
十六、金融支出 |
|
|
|
|
|
十七、国土海洋气象等支出 |
2062.21 |
|
|
|
|
十八、住房保障支出 |
133.38 |
|
|
|
|
十九、粮油物资储备支出 |
|
|
|
|
|
二十、其他支出 |
|
|
|
当年收入小计 |
2220.31 |
当年支出小计 |
2220.31 |
||
上年结转资金 |
|
结转下年资金 |
|
||
收入合计 |
2220.31 |
支出合计 |
2220.31 |
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门收入预算总表
公开表二 单位:万元
项 目 名 称 |
金 额 |
|
收 入 总 计 |
2220.31 |
|
一、一般公共预算 |
小 计 |
2220.31 |
公共财政拨款(补助)资金 |
2220.31 |
|
纳入预算管理非税资金 |
|
|
专项收入 |
|
|
二、政府性基金 |
|
|
三、纳入财政专户管理资金 |
小 计 |
|
专户管理教育收费 |
|
|
其他非税收入 |
|
|
四、其他资金 |
小 计 |
|
经营收入 |
|
|
其他收入 |
|
|
债务资金(银行贷款) |
|
|
五、上年结转和结余资金 |
小 计 |
|
其中:动用上年结转和结余资金 |
|
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门支出预算总表
公开表三 单位:万元
合 计 |
基 本 支 出 |
项目支出 |
部门上下级补助支出 |
结转下年资金 |
2220.31 |
1118.81 |
1101.5 |
0 |
0 |
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门财政拨款收支预算总表
公开表四 单位:万元
收 入 预 算 |
支 出 预 算 |
||
项 目 名 称 |
金 额 |
支 出 用 途 |
|
项 目 名 称 |
金 额 |
||
一、一般公共预算 |
2220.31 |
一、基本支出 |
1118.81 |
二、政府性基金预算 |
|
二、项目支出 |
1101.5 |
|
|
三、部门上下级补助支出 |
|
|
|
|
|
收入合计 |
2220.31 |
支出合计 |
2220.31 |
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门财政拨款支出预算表
公开表五 单位:万元
功能科目代码 |
功能科目名称 |
金 额 |
|
合 计 |
2220.31 |
220 |
国土海洋气象等支出 |
2220.31 |
22001 |
国土资源事务 |
2220.31 |
2200101 |
行政运行 |
1118.81 |
2200105 |
土地资源调查 |
50 |
2200106 |
土地资源利用和保护 |
570 |
2200108 |
国土资源行业业务管理 |
441.5 |
2200199 |
其他国土资源事务 |
40 |
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门财政拨款基本支出预算表
公开表六 单位:万元
科 目 编 码 |
科 目 名 称 |
基本支出预算安排数 |
|
合 计 |
1118.81 |
30101 |
基本工资 |
87.21 |
30102 |
津贴补贴 |
639.74 |
30104 |
社会保障缴费 |
54.32 |
30239 |
其他交通费用 |
24.84 |
30229 |
福利费 |
4 |
30228 |
工会费 |
5.4 |
30299 |
其他对个人和家族的补助 |
0.11 |
30307 |
医疗费 |
10.21 |
30312 |
提租补贴 |
62.36 |
30302 |
退休费 |
8.09 |
30311 |
住房公积金 |
71.02 |
30201 |
办公费 |
45 |
30202 |
印刷费 |
3.83 |
30207 |
邮电费 |
18 |
30211 |
差旅费 |
5.5 |
30213 |
维修(护)费 |
3 |
30215 |
会议费 |
12 |
30216 |
培训费 |
3 |
30217 |
公务接待费 |
12 |
30227 |
委托业务费 |
2 |
30231 |
公务用车运行维护费 |
10 |
30240 |
税金及附加费用 |
4.85 |
30299 |
其他商品服务支出 |
15 |
30305 |
生活补助 |
0.7 |
30304 |
抚恤金 |
16.63 |
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门政府性基金支出预算表
公开表七 单位:万元
功能科目代码 |
功能科目名称 |
金 额 |
|
合 计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门一般公共预算收支预算总表
公开表八 单位:万元
收 入 预 算 |
支 出 预 算 |
||
项 目 名 称 |
金 额 |
支 出 用 途 |
|
项 目 名 称 |
金 额 |
||
一、一般公共预算 |
2220.31 |
一、基本支出 |
1118.81 |
1、公共财政拨款(补助)资金 |
2220.31 |
二、项目支出 |
1101.50 |
2、纳入预算管理非税资金 |
|
三、部门上下级补助支出 |
|
3、专项收入 |
|
|
|
收入合计 |
2220.31 |
支出合计 |
2220.31 |
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门一般公共预算支出预算表
公开表九 单位:万元
功能科目代码 |
功能科目名称 |
金 额 |
|
合 计 |
2220.31 |
220 |
国土海洋气象等支出 |
2220.31 |
22001 |
国土资源事务 |
2220.31 |
2200101 |
行政运行 |
1118.81 |
2200105 |
土地资源调查 |
50 |
2200106 |
土地资源利用和保护 |
570 |
2200108 |
国土资源行业业务管理 |
441.5 |
2200199 |
其他国土资源事务 |
40 |
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门一般公共预算基本支出预算表
公开表十 单位:万元
科 目 编 码 |
科 目 名 称 |
基本支出预算安排数 |
|
合 计 |
1118.81 |
30101 |
基本工资 |
87.21 |
30102 |
津贴补贴 |
639.74 |
30104 |
社会保障缴费 |
54.32 |
30239 |
其他交通费用 |
24.84 |
30229 |
福利费 |
4 |
30228 |
工会费 |
5.4 |
30299 |
其他对个人和家族的补助 |
0.11 |
30307 |
医疗费 |
10.21 |
30312 |
提租补贴 |
62.36 |
30302 |
退休费 |
8.09 |
30311 |
住房公积金 |
71.02 |
30201 |
办公费 |
45 |
30202 |
印刷费 |
3.83 |
30207 |
邮电费 |
18 |
30211 |
差旅费 |
5.5 |
30213 |
维修(护)费 |
3 |
30215 |
会议费 |
12 |
30216 |
培训费 |
3 |
30217 |
公务接待费 |
12 |
30227 |
委托业务费 |
2 |
30231 |
公务用车运行维护费 |
10 |
30240 |
税金及附加费用 |
4.85 |
30299 |
其他商品服务支出 |
15 |
30305 |
生活补助 |
0.7 |
30304 |
抚恤金 |
16.63 |
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门一般公共预算机关运行经费支出预算表
公开表十一 单位:万元
科 目 编 码 |
科 目 名 称 |
机关运行经费支出预算安排数 |
|
合 计 |
134.18 |
30201 |
办公费 |
45 |
30202 |
印刷费 |
3.83 |
30207 |
邮电费 |
18 |
30211 |
差旅费 |
5.5 |
30213 |
维修(护)费 |
3 |
30215 |
会议费 |
12 |
30216 |
培训费 |
3 |
30217 |
公务接待费 |
12 |
30227 |
委托业务费 |
2 |
30231 |
公务用车运行维护费 |
10 |
30240 |
税金及附加费用 |
4.85 |
30299 |
其他商品服务支出 |
15 |
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门“三公”经费、
会议费、培训费支出预算表
公开表十二 单位:万元
合计 |
因公出国(境)费 |
公务用车购置及运行维护费 |
公务接待费 |
会议费 |
培训费 |
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小计 |
公务用车购置费 |
公务用车运行维护费 |
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37 |
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10 |
0 |
10 |
12 |
12 |
3 |
2016年度苏州市国土资源局相城分局部门政府采购预算表
公开表十三 单位:万元
采购品目大类 |
项目名称 |
经济科目 |
采购物品名称 |
采购组织形式 |
金额 |
合计 |
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一、货物A |
电脑、打印机等办公用品采购费用 |
31002 |
电脑、打印机、服务器、扫描仪,复印机及其他配件等 |
分散采购 |
25 |
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二、工程B |
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三、服务C |
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注:1.采购组织形式为:集中采购、部门集中采购和分散采购。
2.采购品目名称根据《政府采购品目分类目录》(财库〔2013〕189号)规定品目名称填写。