一、部门概括
(一)主要职能
(1)贯彻落实国家、省和市推荐一个买球app:国有资产监督管理的法律、法规和规章制度;拟订国有资产监督管理的地方性法规、规章草案,制定有关国有资产行政措施和监督管理制度;推动国有经济结构和布局的战略性调整。
(2)根据区政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,履行出资人职责,指导推进国有企业改革和重组;建立和完善国有资产保值增值评价考核体系;加强国有资产的监督和管理;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司法人治理结构。
(3)代表区政府向所监管的国有资产经营公司派出监事会,负责国有企业监事会的日常管理工作,对国有资产经营公司经营情况和国有资产保值增值情况进行监管。
(4)按照一定程序对授权的国有资产的产权代表和监管人员进行委派、考核、奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制和薪酬制度,完善国有企业经营者收入分配制度、激励和约束制度。
(5)负责收缴所监管企业的国有资本收益和产权转让收益,并对资本收益的使用进行监督管理,维护国有资产出资人的权益。
(6)依法对各镇(街道、区)的国有资产监督管理工作进行指导和监督。
(7)承办区政府交办的其它事项。
(二)2016年度部门主要工作任务及目标
2016年区国资工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照区委区政府有关决策部署,坚持市场化改革方向,着力深化体制机制改革,着力完善国资监管方式,着力提升国资运行水平,不断增强区直属公司综合实力,进一步提高国资对我区经济社会发展的贡献度。
1.通过深化改革增强企业内在活力。深入学习贯彻国家和省市推荐一个买球app:国资国企改革的精神,结合我区实际,扎实推进区国资国企深化改革工作。坚持市场化改革方向,积极引导和鼓励区直属公司通过多种途径开展市场化运作,提高公司运营能力。继续推进国有资产资源重组整合,实现资源资产化、资产资本化的优化整合和合理配置。积极盘活存量资产,整合相同或类似业务,增强国有公司造血功能,提升公司核心资产的占比及质量,增强公司自我发展和抗风险能力。全面实施国有产权管理,强化产权意识,理顺产权关系,深化细化企业产权管理,对监管的国有企业产权及其分布状况进行重新登记和审核,把控好国有资本的变动情况。
2.全面推进现代企业制度建设。积极落实现有有关制度,建立健全股东会、董事会、监事会和经理层,明确各自职责,规范运作,形成协调运转、有效制衡的企业决策执行监督机制。适时启动外派监事会,加强监事会对董事、经理和其他高级管理人员的监督。推动区直属公司全面开展预算管理,强化成本控制意识,进一步提高企业精细化管理水平。
3.实施分类监管改革。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有公司在经济社会发展中的作用、现状和发展需要,对区直属公司实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,推动国有企业与市场经济深入融合,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。
4.实行与市场经济相适应的企业薪酬分配制度。推动区直属公司建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推进国有企业全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距,切实做到收入能增能减和奖惩分明,并逐步在国有公司中推广企业团体年金,充分调动广大职工积极性,增强企业可持续发展能力。
5.全面推进信息化国资监管平台建设。推进信息化管理平台建设,积极做好前期调查、资产清查、数据录入等工作,构造业务贯通、信息共享、功能完备的监管体系,用信息化助推国资监管工作创新,提高国资国企运营透明度。
6.加强党对国有企业的领导。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,切实承担好、落实好从严管党治党责任,进一步加强国有公司领导班子建设和人才队伍建设。加强对国有企业领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价,及时调整不胜任、不称职的领导人员。切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”,完善反腐倡廉制度体系,努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
7.积极抓好安全生产工作。高度重视安全生产工作,深刻吸取有关安全生产事故教训,突出对承担市政建设类工作的区直属公司抓好工程施工期间的安全生产工作,要严格落实企业安全生产主体责任,健全安全生产制度,狠抓制度执行。对繁花中心、生态园批发市场等经营类场所要作重点安全检查,落实安全要求,制定应急处置预案,确保责任、措施、监管、人员、预案“五落实”,严防死守,确保不发生重大安全生产事故。
(三)部门机构设置和所属单位情况
区国资局设办公室(企业领导人员管理科)、政策法规与考核评价科、发展改革与产权管理科、监察审计科(区属国有企业监事会工作联络科)4个内设机构,均为正股级建制。设区国有资产管理服务中心1个事业单位。
(四)部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况
2016年我局预算编制工作根据《中华人民共和国预算法》,围绕2016年工作目标计划,按照科学化、精细化管理的要求,提高预算编制的规范化和准确性,为预算执行和预算公开奠定扎实的基础,厉行节约,从严编制预算,做好预算编报的基础性工作,提高基本支出预算编制的科学性和准确性。
基本支出预算编制:人员支出按照区政策规定执行;商品和服务支出按照区财政局公布的综合定额标准和核定的在职人数确定。
二、2016年度部门预算表
各表说明如下。
(一)2016年度相城区国资局收支预算总表说明
本表反映本部门年度总体收支预算情况。
1.收入预算:2016年相城区国资局总预算收入238.46万元,其中公共财政拨款(补助)资金238.46万元;
2.支出预算
2016年相城区国资局总支出预算238.46万元,其中基本支出238.46万元 ;
基本支出238.46万元包括(1)商品服务等事务支出210.55万元,指用于区国资局及下属事业单位人员工资和单位日常运转以及开展业务工作及设备购置等工作(2)住房保障支出支出27.91万元,主要用于区国资局及下属事业单位按照国家政策规定用于住房改革方面;
(二)2016年度相城区国资局收入预算总表说明
2016年相城区国资局收入预算总计238.46万元。其中一般公共预算238.46万元,包括公共财政拨款(补助)资金238.46万元。
(三)2016年度相城区国资局支出预算总表说明
2016年相城区国资局支出预算总计238.46万元,其中基本支出238.46万元。
(四)2016年度相城区国资局财政拨款收支预算总表说明
2016年相城区国资局财政拨款收入预算238.46万元,其中一般公共预算238.46万元;2016年相城区国资局财政拨款支出预算总计238.46万元,其中基本支出238.46万元。
(五)2016年度相城区国资局财政拨款支出预算表说明
2016年相城区国资局财政拨款支出预算总计238.46万元,其中行政运行经费175.55万元,一般行政管理事务经费35万元,提租补贴13.04万元,住房公积金14.87万元。
(六)2016年度相城区国资局财政拨款基本支出预算表说明
2016年相城区国资局财政拨款基本支出总计238.46万元,其中30101基本工资17.41万元,30102津贴补贴130.32万元,30104社会保障缴费15.47万元,30201办公费12万元,30202印刷费5万元,30213维修(护)费3万元,30217公务接待费5万元,30226劳务费5万元,30228公会经费1.05万元,30229福利费0.76万元,30239其他交通费4.83万元,30299其他商品与服务支出10万元,30307医疗费1.97万元,30311住房公积金14.87万元,30399其他对个人和家庭的补助0.02万元,31002办公设备购置7.76万元,31007信息网络及软件购置更新4万元。
(七)2016年度相城区国资局政府性基金支出预算表说明
2016年相城区国资局无政府性基金支出
(八)2016年度相城区国资局一般公共预算收支预算总表说明
2016年相城区国资局一般公共预算收支预算总表收入预算238.46万元,其中公共财政拨款(补助)资金238.46万元;支出预算238.46万元,其中基本支出238.46万元。
(九)2016年度相城区国资局一般公共预算支出预算表说明
2016年相城区国资局部门一般公共预算支出238.46万元,其中行政运行经费175.55万元,一般行政管理事务经费35万元,提租补贴13.04万元,住房公积金14.87万元。
(十)2016年度相城区国资局一般公共预算基本支出预算表说明
2016年相城区国资局一般公共预算基本支出预算238.46万元,其中30101基本工资17.41万元,30102津贴补贴130.32万元,30104社会保障缴费15.47万元,30201办公费12万元,30202印刷费5万元,30213维修(护)费3万元,30217公务接待费5万元,30226劳务费5万元,30228公会经费1.05万元,30229福利费0.76万元,30239其他交通费4.83万元,30299其他商品与服务支出10万元,30307医疗费1.97万元,30311住房公积金14.87万元,30399其他对个人和家庭的补助0.02万元,31002办公设备购置7.76万元,31007信息网络及软件购置更新4万元。
(十一)2016年度相城区国资局一般公共预算机关运行经费支出预算表说明
2016年相城区国资局一般公共预算机关运行经费支出预算46.64万元,其中30201办公费12万元,30202印刷费5万元,30213维修(护)费3万元,30217公务接待费5万元,30226劳务费5万元,30228公会经费1.05万元,30229福利费0.76万元,30239其他交通费4.83万元,30299其他商品与服务支出10万元。
(十二)2016年度相城区国资局“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明
2016年相城区国资局“三公”经费、会议费、培训费支出5万元,其中公务接待费5万元。我局无2015年三公经费预算。
(十三)2016年度相城区国资局政府采购预算表
2016年相城区国资局无政府采购预算
三、2016年度部门预算安排情况说明
2016年相城区国资局总预算收入238.46万元,其中公共财政拨款(补助)资金238.46万元; 2016年相城区国资局总支出预算238.46万元,其中基本支出238.46万元,包含公用经费16.76万元,事业经费35万元,人员经费186.7万元。
2016年度国资局收支预算总表
公开表一 单位:万元
收 入 预 算 |
支 出 预 算 |
||||
项目名称 |
金额 |
功 能 分 类 |
支 出 用 途 |
||
功能科目名称 |
金额 |
项目名称 |
金额 |
||
一、财政拨款 |
238.46 |
一、一般公共服务支出 |
|
一、基本支出 |
238.46 |
(一) 一般公共预算 |
238.46 |
二、外交支出 |
|
二、项目支出 |
|
(二) 政府性基金预算 |
|
三、国防支出 |
|
三、部门上下级补助支出 |
|
二、纳入财政专户管理的资金 |
|
四、公共安全支出 |
|
|
|
三、其他资金 |
|
五、教育支出 |
|
|
|
|
|
六、科学技术支出 |
|
|
|
|
|
七、文化体育与传媒支出 |
|
|
|
|
|
八、社会保障和就业支出 |
|
|
|
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出 |
|
|
|
|
|
十、节能环保支出 |
|
|
|
|
|
十一、城乡社区支出 |
|
|
|
|
|
十二、农林水支出 |
|
|
|
|
|
十三、交通运输支出 |
|
|
|
|
|
十四、资源勘探信息等支出 |
210.55 |
|
|
|
|
十五、商业服务业等支出 |
|
|
|
|
|
十六、金融支出 |
|
|
|
|
|
十七、国土海洋气象等支出 |
|
|
|
|
|
十八、住房保障支出 |
27.91 |
|
|
|
|
十九、粮油物资储备支出 |
|
|
|
|
|
二十、其他支出 |
|
|
|
当年收入小计 |
238.46 |
当年支出小计 |
238.46 |
||
上年结转资金 |
|
结转下年资金 |
|
||
收入合计 |
238.46 |
支出合计 |
238.46 |
2016年度国资局收入预算总表
公开表二 单位:万元
项 目 名 称 |
金 额 |
|
收 入 总 计 |
238.46 |
|
一、一般公共预算 |
小 计 |
238.46 |
公共财政拨款(补助)资金 |
238.46 |
|
纳入预算管理非税资金 |
|
|
专项收入 |
|
|
二、政府性基金 |
|
|
三、纳入财政专户管理资金 |
小 计 |
|
专户管理教育收费 |
|
|
其他非税收入 |
|
|
四、其他资金 |
小 计 |
|
经营收入 |
|
|
其他收入 |
|
|
债务资金(银行贷款) |
|
|
五、上年结转和结余资金 |
小 计 |
|
其中:动用上年结转和结余资金 |
|
2016年度国资局支出预算总表
公开表三 单位:万元
合 计 |
基 本 支 出 |
项目支出 |
部门上下级补助支出 |
结转下年资金 |
238.46 |
238.46 |
|
|
|
2016年度国资局财政拨款收支预算总表
公开表四 单位:万元
收 入 预 算 |
支 出 预 算 |
||
项 目 名 称 |
金 额 |
支 出 用 途 |
|
项 目 名 称 |
金 额 |
||
一、一般公共预算 |
238.46 |
一、基本支出 |
238.46 |
二、政府性基金预算 |
|
二、项目支出 |
|
|
|
三、部门上下级补助支出 |
|
|
|
|
|
收入合计 |
238.46 |
支出合计 |
238.46 |
2016年度国资局财政拨款支出预算表
公开表五 单位:万元
功能科目代码 |
功能科目名称 |
金 额 |
|
合 计 |
238.46 |
2150701 |
行政运行 |
175.55 |
2150702 |
一般行政管理事务 |
35 |
2210202 |
提租补贴 |
13.04 |
2210201 |
住房公积金 |
14.87 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2016年度国资局财政拨款基本支出预算表
公开表六 单位:万元
科 目 编 码 |
科 目 名 称 |
基本支出预算安排数 |
|
合 计 |
238.46 |
30101 |
基本工资 |
17.41 |
30102 |
津贴补贴 |
130.32 |
30104 |
社会保障缴费 |
15.47 |
30201 |
办公费 |
12 |
30202 |
印刷费 |
5 |
30213 |
维修(护)费 |
3 |
30217 |
公务接待费 |
5 |
30226 |
劳务费 |
5 |
30228 |
公会经费 |
1.05 |
30229 |
福利费 |
0.76 |
30239 |
其他交通费 |
4.83 |
30299 |
其他商品与服务支出 |
10 |
30307 |
医疗费 |
1.97 |
30311 |
住房公积金 |
14.87 |
30399 |
其他对个人和家庭的补助 |
0.02 |
31002 |
办公设备购置 |
7.76 |
31007 |
信息网络及软件购置更新 |
4 |
2016年度国资局政府性基金支出预算表
公开表七 单位:万元
功能科目代码 |
功能科目名称 |
金 额 |
|
合 计 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2016年度国资局一般公共预算收支预算总表
公开表八 单位:万元
收 入 预 算 |
支 出 预 算 |
||
项 目 名 称 |
金 额 |
支 出 用 途 |
|
项 目 名 称 |
金 额 |
||
一、一般公共预算 |
238.46 |
一、基本支出 |
238.46 |
1、公共财政拨款(补助)资金 |
238.46 |
二、项目支出 |
|
2、纳入预算管理非税资金 |
|
三、部门上下级补助支出 |
|
3、专项收入 |
|
|
|
收入合计 |
238.46 |
支出合计 |
238.46 |
2016年度国资局一般公共预算支出预算表
公开表九 单位:万元
功能科目代码 |
功能科目名称 |
金 额 |
|
合 计 |
238.46 |
2150701 |
行政运行 |
175.55 |
2150702 |
一般行政管理事务 |
35 |
2210202 |
提租补贴 |
13.04 |
2210201 |
住房公积金 |
14.87 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2016年度国资局一般公共预算基本支出预算表
公开表十 单位:万元
科 目 编 码 |
科 目 名 称 |
基本支出预算安排数 |
|
合 计 |
238.46 |
30101 |
基本工资 |
17.41 |
30102 |
津贴补贴 |
130.32 |
30104 |
社会保障缴费 |
15.47 |
30201 |
办公费 |
12 |
30202 |
印刷费 |
5 |
30213 |
维修(护)费 |
3 |
30217 |
公务接待费 |
5 |
30226 |
劳务费 |
5 |
30228 |
公会经费 |
1.05 |
30229 |
福利费 |
0.76 |
30239 |
其他交通费 |
4.83 |
30299 |
其他商品与服务支出 |
10 |
30307 |
医疗费 |
1.97 |
30311 |
住房公积金 |
14.87 |
30399 |
其他对个人和家庭的补助 |
0.02 |
31002 |
办公设备购置 |
7.76 |
31007 |
信息网络及软件购置更新 |
4 |
2016年度国资局一般公共预算机关运行经费支出预算表
公开表十一 单位:万元
科 目 编 码 |
科 目 名 称 |
机关运行经费支出预算安排数 |
|
合 计 |
46.64 |
30201 |
办公费 |
12 |
30202 |
印刷费 |
5 |
30213 |
维修(护)费 |
3 |
30217 |
公务接待费 |
5 |
30226 |
劳务费 |
5 |
30228 |
公会经费 |
1.05 |
30229 |
福利费 |
0.76 |
30239 |
其他交通费 |
4.83 |
30299 |
其他商品与服务支出 |
10 |
2016年度国资局“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
公开表十二 单位:万元
合计 |
因公出国(境)费 |
公务用车购置及运行维护费 |
公务接待费 |
会议费 |
培训费 |
||
小计 |
公务用车购置费 |
公务用车运行维护费 |
|||||
5 |
|
|
|
|
5 |
|
|
2016年国资局政府采购预算表
公开表十三 单位:万元
采购品目大类 |
项目名称 |
经济科目 |
采购物品名称 |
采购组织形式 |
金额 |
合计 |
|
|
|
|
0 |
一、货物A |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
二、工程B |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
三、服务C |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注:1.采购组织形式为:集中采购、部门集中采购和分散采购。
2.采购品目名称根据《政府采购品目分类目录》(财库〔2013〕189号)规定品目名称填写。