一、部门概况
主要职能
    根据《苏州市相城区城市管理局（苏州市相城区城市管理行政执法局）主要职责内设机构和人员编制规定》(相政办〔2010〕98号)规定，主要职责如下：
（一）贯彻执行国家和省市有关城市管理工作的方针、政策、法令、法规、规章；拟订全区城市管理工作实施意见、办法，并指导监督实施。
（二）负责编制本区市政公共设施、城市照明、环卫专业发展规划、中长期计划及年度计划。参与制定城市总体发展规划，参与编制城市户外广告设置规划。
（三）对区市政、城市照明、环卫设施实施统一监督管理和维修养护。负责城区市政道路的占用和挖掘管理。负责对城区主要道路及两侧和公共场地，因建设等特殊需要，搭建非永久性建（构）筑物及临时堆物的审批和管理。
（四）负责城区市容环境管理和监督，监督落实市容环境责任区制度。负责沿街建筑物立面容貌和临街景观的监督管理。参与对城区主要道路沿街店面的整修、各类破墙开店（门）的审核和管理。行使监督、考核等行业管理职能，指导协调各镇（街道、区）及区相关部门市容环境行业业务工作。组织开展市容市貌的日常整治、城市环境综合整治和专项整治活动。
（五）负责城区环境卫生的行业管理，统筹规划和组织环境卫生的社会化服务工作。协调、监督、指导全区道路、公厕清扫保洁和生活固体废弃物的收运、处置、利用、消纳工作。负责环境卫生作业经营单位的资质审批。
（六）根据户外广告总体规划和设置技术规定，拟定大型户外广告霓虹灯、标示牌、大型标语牌的具体选址、定位和规模，报规划等部门会办审核后，实施审批和综合管理。组织实施户外广告设施（阵地）使用权的出让工作，负责城市空间资源中户外广告设施（阵地）使用权的资产管理。负责对在城市建筑物和设施上张挂、张贴宣传品等的审批和管理。
（七）负责全区城市管理信息化系统规划、建设和管理，建立健全数字城管系统。
（八）负责城区市政道路、政府投资建设的停车场（点）和街巷停车的监督管理。负责核发占道停车场（点）经营和非经营停放许可证。负责规范道路停车场（点）的行业管理。
（九）负责指导和监督全区城市管理行政执法工作。主管全区城市管理相对集中行政处罚权执法工作，行使相对集中的行政处罚权。实施对城市管理行政执法队伍的规范管理和调度指挥，组织开展阶段性集中统一的行政执法活动。
（十）负责全区城市管理的执法监督和行政复议工作。对建城区（包括城中村、无地队中已转为国有土地性质的地块）未经规划部门批准、擅自搭建的违章建筑实施行政处罚权。负责市政设施监察工作，依法查处违法违章行为。组织开展城市管理法规、规章业务培训和宣传教育。受理有关信访和投诉。
（十一）负责城市管理及城市管理行政执法工作的经费管理，会同财政部门编制年度经费计划。参与编制并组织实施城市管理有关建设项目的年度投资计划。
（十二）负责城区道路照明设施、景观灯光的规划、设计工作，并协作、指导各镇（街道、区）的灯光建设；负责城区道路照明设施及景观灯光日常维修、养护工作，保证各项照明设施的正常运行；负责城区道路照明设施及景观亮化等建设、管理工作，做好工程设计审查、招投标、质量监管、竣工验收以及项目送审等工作；协调做好城区主干道非政府性投资楼宇的灯光设计、建设和管理工作。
（十三）承办区政府交办的其他事项。

根据2014年8月1日三届区委第59次常委会议精神，2014年10月实现中心城区管理重心下移，城市管理相关审批、管理权限以及原区城管局直接负责的环卫保洁、绿化养护、市政养护管理工作下放至属地政府管理。区城管局对全区各板块城市管理工作开展指导、督查和考核工作。为了更好地开展相城区管线管理工作，2015年3月，区委、区政府指示由区城管局承担管线管理工作。

二、2016年度部门主要工作任务及目标
（一）、充分发挥城管委高位协调作用
城市管理工作涉及部门较多，需要多部门沟通协作。城管委要全面理顺机制，进一步明确各成员单位的工作职责和责任范围，减少互相推诿现象，确保城市管理无死角；同时发挥好组织、协调、决策、指挥、监督职能，督促各成员单位各司其职、通力合作，建立责权明确、协调顺畅、运转高效、保障有力的长效工作机制，形成齐抓共管的大城管工作格局。
（二）、以“数字城管”为抓手，提高城市管理精细化水平
明年，依托数字城管指挥中心新大楼的正式启用，我局将理顺体制机制，借助城管委平台，全力整合各乡镇、街道、区各部委办局的力量，推动“大城管”格局的形成；建立健全科学合理的评价机制，用公正公平、科学量化、惩奖结合的考评体系促使各部门转变处事理念，保障数字城管系统顺利、高效运行；建立市场化采集队伍，提高主动巡查工单数量，变被动为主动，实现“主动发现问题多了，市民投诉少了”的数字化城市管理核心理念；推进城市管理网格化工作，做到第一时间服务到位，第一时间发现问题，第一时间解决问题，切实做到管理工作的全天候和无缝隙，实现城市管理工作的常态化、精细化及长效化。
（三）、完善城市管理行政执法权向基层延伸工作
明年我们将进一步完善执法权下放工作，实现力量向基层倾斜，强基固本，抓好基层一线城管队伍的建设与管理。
一是不断挖掘潜力，通过制定培训计划，开展轮训，提高现有执法人员的业务能力。二是抓好制度落实，组织队员对局内部各项规章制度进行学习，并落实到实际行动，进一步规范队员言行。三是经常性深入一线，指导、协助工作，通过考核、奖惩等方式调动基层队员的工作积极性。四是加强与乡镇板块的沟通，要求各板块对城管工作引起重视，加大对城市管理人员的配备与装备的投入，保障执法工作顺利开展。
（四）、软硬齐抓，加强城市环卫建设
区城管局以“共建美丽新相城”为目标，抓好软件、硬件两方面建设，不断提高环境卫生管理水平。
一是对环卫建设项目科学谋划、合理布局，舍得投入资金、投入精力。明年计划将新建24个环卫工人休息点、新建改造公共厕所11座、购置各类环卫作业车辆17辆，不断提高城区及各板块机扫率，完善全区环卫系统功能。二是继续加强对环卫保洁队伍的教育与培训，从技术、思想两方面入手，制定切实有效的培训计划，不断提高环卫工人的业务能力；同时，针对环卫工人作业时风险高、易受伤等问题，开展一系列安全教育培训，进一步强化环卫工人的安全意识。
（五）、努力为百姓做实事好事
根据查区长“把实事办好、好事办实”的指示精神。区城管局加快惠民利民实事工程的推进。
一是夯实管线管理基础。在普查的基础上建立地下管线信息系统，实现与市级平台全面对接，提升全区地下管线信息化管理水平，实现地下管线信息的共建共享；坚持科学规划、统筹建设、精细化管理原则，综合协调管线建设，推进城市综合管廊试点建设；在开展普查工作的同时，加快建设相城区地下管线科普馆，加大地下管线管理工作宣传力度，让推荐一个买球app：人真正了解、认识城市的地下“生命线”。二是全面覆盖公共自行车建设。以中心城区现有148个点位3200车辆为基础，结合全区各镇（街道）的特点，以公交枢纽、轨道交通、住宅小区为依托进行布点，增强布点密度与数量，明年计划在城区加密扩建20个站点，新增加密自行车100辆；同时继续将公共自行车建设工程向乡镇延伸，明年望亭镇将新建5个站点，投放100辆公共自行车。三是加强城市照明管理。结合区政府确定的实事工程和民生工程，明确重点，积极推进各项照明工程建设任务。同时将针对群众普遍反映的背街小巷、拆迁小区及破旧老街没有路灯或者缺少路灯的情况，区城管局将启动“相城•萤火虫”计划，参照市局做法，分为调研试点阶段、全面推进阶段、总结回顾阶段实施，有计划、按步骤地解决一定区域内存在的没有路灯或者缺少路灯的问题。
（六）、加强党团队伍建设，认真开展廉政建设
一方面围绕建设一支“特别能吃苦、特别能战斗”的队伍要求，以开展各类学习教育活动促进党团队伍建设。一是建设党团支部教育活动基地，为全局党员、团员加强党性锻炼，学习优良作风提供场所保障。二是拟建城管局志愿者队伍，通过群众“体验式”参与，更好的理解和支持城管工作；同时有效整合社会力量，大大提升城管工作效率。三是建设法制宣传阵地，增强行政执法人员依法行政的自觉性，做到严格依法办事，公正、文明执法。四是开展好党员干部“走基层”活动，同时组织团员青年积极参加学雷锋、植树、献血等活动，通过活动提升综合素质，激发全体城管工作人员爱岗敬业的创业激情。五是继续加强党风廉政建设，构建风清气正的城管队伍，推动城管局向高效、廉洁方向发展。
另一方面围绕全面提升城市管理各项工作水平要求，在城市管理各项工作中积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打造好“辛苦我一人，幸福千万家”的“城市管家”服务品牌。

三、部门机构设置和所属单位情况
（一）内设机构：办公室（数字城管监督指挥室）、综合管理科、环境卫生管理科、户外广告管理科、法制教育科、停车管理科。
（二）下属事业单位4个，相城区城市管理执法大队，相城区环境卫生管理处，相城区路灯管理所,相城区管线管理所。

四、部门收支预算编制的相关依据
根据苏州市财政局《推荐一个买球app：编制2016年苏州市市级部门预算的通知》（苏财预字［2015］42号）的要求，结合我局业务的实际情况，从严从紧编制2016年度部门预算。

二、2016年度部门预算表
各表说明情况如下：
（一）、2016年度相城区城市管理局收支预算总表说明
1、收入预算
 2016年苏州市相城区城市管理局总预算收入16867.78万元。其中一般公共拨款（补助）资金3967.78万元；其他资金12900万元。
2、支出预算
1）、按功能科目分类：2016年支出总预算16867.68万元，其中：
社会保障和就业支出14.78万元，主要用于相城区城管局退休人员工资支出。
　　住房保障支出125.22万元，主要用于相城区城管局和直属事业单位按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。
城乡社区事务支出16727.68万元,主要用于于相城区城管局和直属事业单位的人员工资、单位日常运转、开展业务工作、基础设施及设备购置修缮等支出。
（二）、2016年度相城区城市管理局收入预算总表
2016年相城区城市管理局总预算收入16867.68万元。其中一般公共拨款（补助）资金3967.68万元；政府性资金12900万元。
（三）、2016年度相城区城市管理局支出预算总表
按经济科目分类2016年支出总预算16867.68万元，其中：
基本支出1917.68万元；
项目支出14950万元；
基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
项目支出：指区级预算单位为履行部门单位职能而增加的工作性、发展性和资本性项目支出，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
（四）、2016年度相城区城市管理局财政拨款收支预算总表
2016年相城区城市管理局财政拨款收入预算为16867.68万元。其中一般公共拨款（补助）资金3967.68万元；政府性资金12900万元。财政拨款支出预算为16867.68万元,其中基本支出1917.68万元,项目支出14950万元。
（五）、2016年度相城区城市管理局财政拨款支出预算表
2016年相城区城市管理局财政拨款支出预算为3967.68万元，包括行政运行支出1917.68万元，城管执法支出170.7万元，其他城乡社区公共设施支出50万元，其他城乡社区管理事务支出1829.3万元。
（六）、2016年度相城区城市管理局财政拨款基本支出预算表
相城区城市管理局2016年度财政拨款基本支出预算为1917.68万元，包括工资福利支出1373.5万元，商品和服务支出252.28万元，对个人和家庭的补助支出276.9万元，其他资本性支出15万元。
（七）、2016年度相城区城市管理局政府性基金支出预算表
相城区城市管理局2016年度政府性基金支出预算12900万元，包括国有土地使用权出让收入安排的支出200万元，城市公用事业附加安排的支出3250万元，国有土地收益金支出1400万元，城市基础设施配套费安排的支出8050万元。
（八）、2016年度相城区城市管理局一般公共预算收支预算总表
相城区城市管理局2016年度一般公共预算收入预算为3967.68万元，为公共财政拨款（补助）资金。支出预算为3967.68万元，包括基本支出1917.68万元，项目支出2050万元。
（九）、2016年度相城区城市管理局一般公共预算支出预算表
相城区城市管理局2016年度一般公共预算支出3967.68万元，包括行政运行支出1917.68万元，城管执法支出170.7万元，其他城乡社区管理事务支出1829.3万元，其他城乡社区公共设施支出50万元。
（十）、2016年度相城区城市管理局一般公共预算基本支出预算表
相城区城市管理局一般公共预算基本支出预算1917.68万元，包括工资福利支出1373.5万元，商品和服务支出252.28万元，对个人和家庭的补助支出276.9万元，其他资本性支出15万元。
（十一）2016年度苏州市相城区城市管理局一般公共预算机关运行经费支出预算表
苏州市相城区城市管理局2016年度一般公共预算机关运行经费支出预算181.96万元。
（十二）2016年度相城区城市管理局一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
相城区城市管理局一般公共预算“三公”经费支出预算105万元，其中因公出国(境)费7万元,占比7%，主要用于单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费93万元，占比88%，主要用于单位公务用车更新购置、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费5万元，占比5%，，主要用于单位按规定开支的各类公务接待支出。会议费5万元，主要用于单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费等支出。培训费8万元，主要用于单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费等支出。
（十三）、2016年相城区城市管理局政府采购预算表
相城区城市管理局2016年度政府采购预算6469万元，政府采购货物预算76万元，主要是车辆更新。政府采购工程预算4832万元，主要是区路灯建设维护等。政府采购服务预算1391万元，主要是公共自行车服务采购，数字城管信息技术采购等。
三、重要指标上下年度对比分析
苏州市相城区城市管理局2016年度“三公”经费、会议费、培训费支出预算比2015年度减少73.7万元，下降38.4%。其中因公出国（境）费增加7万元，主要是工作需要出国人次比上年增加；公务用车购置及运行维护费减少71.4万元，下降43.4%，主要是公务用车改革后，单位车辆减少，并加强公车管理，公务用车运行费用下降。

（一）2016年度相城区城市管理局收支预算总表

（二）2016年度相城区城市管理局收入预算总表

（三）2016年度相城区城市管理局支出预算总表

（四）2016年度相城区城市管理局财政拨款收支预算总表

（五）2016年度相城区城市管理局财政拨款支出预算表

（六）2016年度相城区城市管理局财政拨款基本支出预算表

（七）2016年度相城区城市管理局政府性基金支出预算表

（八）2016年度相城区城市管理局一般公共预算收支预算总表

（九）2016年度相城区城市管理局一般公共预算支出预算表

（十）2016年度相城区城市管理局一般公共预算基本支出预算表

（十一）2016年度相城区城市管理局一般公共预算机关运行经费支出预算表

（十二） 2016年度相城区城市管理局一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

（十三）2016年度相城区城市管理局政府采购预算表