2016年度相城区信访局部门预算公开

一、部门概况
（一）主要职能
1、承办中共中央、国务院、省委、省政府、中央联席办、省联席办、市联席办及区委、区政府领导批示交办、转办的信访案件；根据区委、区政府领导意见，向各镇（街道、区）及有关部门、企事业单位交办、转办有关信访事项。
2、代表区委、区政府受理人民群众来信、来电、来访，及时向区委、区政府报告来信、来电、来访中提出的重要建议和反映的重大问题。
3、协调处理跨地区、跨部门的重要信访事项；督查督办重要信访事项。
4、检查、指导、督促各镇（街道、区）、区级机关各部门、各单位的信访工作。
5、为来信、来电、来访人员提供有关政策咨询，做好信访人的思想疏导、矛盾化解工作。
6、综合分析人民群众来信来访反映的问题和情况，征集、筛选和提供信访信息和建议；对带有全局性的或重要信访事项开展调查研究，向党委、政府提出解决问题的方案或办法。
7、负责组织实施全区信访工作目标管理，提高信访工作质量，开展信访干部培训和信访宣传工作；加强信访队伍的自身建设，不断提高信访干部的政治和业务素质。
8、认真处理中央联席办和省、市联席办交办的非正常上访案件，负责驻京驻宁信访工作。
9、负责信访事项复查复核三级终结认定，无理信访事项进行终结以及重大、疑难、复杂或涉及多个部门需要信访听证的组织协调工作。
10、配合公安、武警、安全部门处理以群众集体上访为由进行的游行、集会、请愿等活动。
11、按照《信访条例》规定，对有关信访干部和信访群众提出奖励或处罚的建议。
12、承办区委区政府交办的其他事项。

（二）2016年度部门主要工作任务及目标
1、狠抓责任落实，夯实信访基层基础工作。一是做好重大活动期间的稳控工作。信访维稳工作实现"四个确保"的目标，做到全国两会期间"零非访"。二是完善信访工作责任落实机制。落实"党政同责、一岗双责"责任制，一级抓一级、层层抓落实。三是完善源头预防信访问题机制。把社会稳定风险评估机制落到实处，实现工作无缝对接、信息资源共享，强化预警研判工作，确保矛盾纠纷"发现得早、化解得了、控制得住、处理得好"。
2、树立法治理念，依法化解信访突出问题。一是积极化解信访积案。对省、市交办的12件（省交办9件、市交办3件）信访积案，严格落实一个事项、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的"五个一"工作机制，切实做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、处理不到位不放过、信访人不息访不放过，并明确结案期限。二是认清进京非访形势。与去年同期非访登记16人次相比，下降87.5%，虽然降幅较大，但形势不容乐观。三是妥善处理好群体性事件。
3、畅通信访渠道，着力打造"阳光信访"平台。一是加强初信初访的办理。着力推动第一时间把群众的合理合法诉求解决到位，尤其把初信初访问题及时解决在基层，防止信访事项"空转"或受理不及时、办理不到位。二是加强网上信访系统的深度应用。推进"阳光信访"系统覆盖全区、延伸到基层，打造信访主渠道。推动录入率、及时受利率、按期办结率、群众满意率达标。三是优化便民举措，推行群众权益保障卡。严格按照省市相关工作要求，对群众的信访问题登记录入并发卡，及时跟踪解决，有效构建依法逐级走访、及时就地解决信访问题的工作机制。
4、立足信息化手段，智能推进便民服务体系。优化整合资源，实施区级、乡镇级便民服务平台对接联动，扩展服务范围。区便民中心先后与全区13个乡镇（街道）板块二级服务平台对接联动，实现了便民服务资源的优化整合，扩展了服务范围，使市民反映的大量有关违章搭建、小区管理、无证摊贩、环境污染等问题，能够在统一的服务平台内加以解决和落实，有效提高了区级平台业务的处办效率和质量。便民服务的工作实效，有效破解了职能部门"看得见的管不了，管得了的看不见"的难题，已经真正成为政府了解社情民意、掌握民众需求的"信息台"，政府职能部门高效作为的"竞技场"，政府进行社会化管理的"情报站"。

（三）部门机构设置和所属单位情况
根据职责，设有3个内设机构，均为正股级建制，分别为综合科、办信科（人民建议征集办公室）和督查督办科。
相城区人民来访接待中心和区便民服务中心为我局下属全额拨款的事业单位，正股级建制。

（四）部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况
苏州市相城区信访局根据《中华人民共和国预算法》，围绕2016年度信访工作目标和主要任务，结合以前年度部门预算及决算情况，合理编制本年度部门预算。

二、2016年度部门预算表

2016年度相城区信访局部门收支预算总表
公开表一 单位:万元

2016年度相城区信访局部门收入预算总表
公开表二 单位：万元

2016年度相城区信访局部门支出预算总表
公开表三 单位：万元

2016年度相城区信访局部门财政拨款收支预算总表
公开表四 单位：万元

2016年度相城区信访局部门财政拨款支出预算表
公开表五 单位：万元

2016年度相城区信访局部门财政拨款基本支出预算表
公开表六 单位：万元

2016年度相城区信访局部门政府性基金支出预算表
公开表七 单位：万元

2016年度相城区信访局部门一般公共预算收支预算总表
公开表八 单位：万元

2016年度相城区信访局部门一般公共预算支出预算表
公开表九 单位：万元

2016年度相城区信访局部门一般公共预算基本支出预算表
公开表十 单位：万元

2016年度相城区信访局部门一般公共预算机关运行经费支出预算表
公开表十一 单位：万元

2016年度相城区信访局部门“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
公开表十二 单位：万元

2016年相城区信访局部门政府采购预算表
公开表十三 单位：万元

注：1．采购组织形式为：集中采购、部门集中采购和分散采购。
2．采购品目名称根据《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）规定品目名称填写。

（四）2016年度相城区信访局部门财政拨款收支预算总表说明
本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。

1．收入预算
一般公共预算877.98万元。
2．支出预算
（1）按功能分类，包括一般公共服务支出838.17万元，住房保障支出39.81万元。
（2）按经济分类（支出用途），包括基本支出357.98万元，部门经常性项目支出520万元。
（五）2016年度相城区信访局部门财政拨款支出预算表说明
本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。
2016年度部门财政拨款支出预算数为877.98万元，其中，一般公共服务支出838.17万元，住房保障支出39.81万元。
（六）2016年度相城区信访局部门财政拨款基本支出预算表说明
本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。2016年度部门财政拨款基本支出预算数为357.98万元，其中，工资福利支出242.47万元，占67.73％；商品和服务支出62.64万元，占17.5％；个人和家庭的补助52.87万元，占14.77％。
（七）2016年度相城区信访局部门政府性基金支出预算表说明
本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。2016年度没有政府性基金预算安排。
（八）2016年度相城区信访局部门一般公共预算收支预算总表说明
本表反映部门年度一般公共预算总体收支预算情况。
1．收入预算
一般公共预算877.98万元。
2．支出预算
（1）按功能分类，包括一般公共服务支出838.17万元，住房保障支出39.81万元。
（2）按经济分类（支出用途），包括基本支出357.98万元，部门经常性项目支出520万元。
（九）2016年度相城区信访局部门一般公共预算支出预算表说明
本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。
2016年度部门一般公共预算支出877.98万元，其中，一般公共服务支出838.17万元，住房保障支出39.81万元。
（十）216年度相城区信访局部门一般公共预算基本支出预算表说明
本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况。
2016年度部门一般公共预算基本支出预算数为357.98万元，其中，工资福利支出242.47万元，占67.73％；商品和服务支出62.64万元，占17.5％；个人和家庭的补助52.87万元，占14.77％。
（十一）2016年度相城区信访局部门一般公共预算机关运行经费支出预算表说明
本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。2016年度部门一般公共预算机关运行经费安排的商品和服务支出为52.1万元。
（十二）2016年度相城区信访局部门"三公"经费、会议费、培训费支出预算表说明
本表反映部门年度安排的"三公"经费情况。2016年度部门"三公"经费、会议费和培训费支出预算数10万元，其中，公务用车购置及运行维护费3万元，公务接待费2万元，会议费2万元，培训费3万元。
2015年度"三公"经费、会议费、培训费预算总计9.7万元，2016年度较去年基本持平。
（十三）2016年度相城区信访局部门政府采购预算表
本表反映部门年度政府采购预算资金安排情况