一、部门概况
（一）主要职能
（一）切实履行财税调控职责，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控、促进经济发展方式转变、综合平衡社会财力、促进区域协调发展和推进基本公共服务均等化及主体功能区建设的建议；拟订和执行区与镇（街道、区）、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。
（二）贯彻执行国家和省市、区有关财政、税收方针政策和法律法规，拟订和执行全区财政、税收发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策；改革完善区、镇财政管理体制，指导镇（街道、区）财政部门开展业务工作。
（三）负责财政、财务、会计、政府采购、相关国有资产管理的地方性法规和政府规章草案的起草工作，拟订和执行财政、财务、会计、政府采购、有关国有资产管理的政策规定；拟订地方性税收立法计划，会同有关部门拟订并审议上报地方性税收法规、规章草案。
（四）承担区级各项财政收支管理的职责。负责编制年度区级预决算草案并组织执行；受区政府委托，向区人民代表大会报告区级和全区年度预算及其执行情况，向区人大常委会报告决算；组织制定区本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度。
（五）研究建立预算绩效评价体系和财政资金绩效管理机制，负责制定财政资金绩效管理工作的有关政策、制度和实施办法，组织开展财政资金绩效管理和财政支出绩效评价工作。
（六）负责政府非税收入管理，按规定管理政府性基金、行政事业性收费和其他非税收入；负责政府性基金预算编制和管理工作；管理财政票据；拟订彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金；参与全区治理乱收费、减轻企业和农民负担工作。
（七）组织制定国库管理制度和国库集中收付制度，按规定开展国库现金管理工作；负责制定政府采购政策、制度并监督管理。
（八）负责各项区级财政专项资金的安排和监督管理，拟订部门、单位和项目资金的财务管理办法；协助有关部门进行项目的可行性研究和效益分析，监督项目实施中资金的管理使用情况；监督有关部门、单位的财务运行和收支预算执行情况；审核有关部门的财务决算。
（九）负责制定行政事业单位、文化企业和地方金融企业国有资产管理制度，按规定管理区级行政事业单位国有资产；代表区政府履行区级文化企业、国有金融企业出资人职责；制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策；管理财政预算内行政机关、事业单位和社会团体的非贸易外汇；监督、执行行政事业单位财务会计制度。
（十）研究制定和组织实施促进产业结构调整的财政政策；负责审核和汇总编制全区国有资本经营预决算草案；制定国有资本经营预算的规定和办法，收取区本级企业国有资本收益；贯彻实施企业财务管理相关制度；按规定监管地方各类金融机构的财务、资产；参与拟订企业国有资产管理相关制度；按规定管理监督产权交易及相关工作；依法管理和监督资产评估行业及相关工作。
（十一）研究制定支持教育、科技、文化等社会事业改革与发展的财政政策；负责办理和监督区级财政的经济发展支出；负责编制年度政府投资建设项目总资金计划草案；审批下达具体建设项目的政府投资资金计划和融资规模；制定政府投资建设项目的资金管理规定；负责政府投资建设项目的有关财政管理工作；负责相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
（十二）研究制定财政支农涉农政策并负责相关资金管理；负责农业综合开发资金管理，参与农业综合开发规划与项目管理；指导全区镇级财政建设工作。
（十三）管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出；拟订和执行社会保障资金（基金）的财务管理制度，组织实施对社会保障资金（基金）使用的财政监督，负责编制审核区级社会保障预决算草案，负责审核和汇总编制全区社会保险基金预决算草案。
（十四）执行国家推荐一个买球app：内债、外债管理的方针政策、规章制度和国债、地方债发行计划，制定地方有关配套性政策法规；防范财政风险；承担国外贷款管理有关工作。
（十五）牵头制定国有土地等国有资源收入政策；参与国有土地等国有资源使用政策的研究和制度改革；参与住房保障政策研究，管理住房改革预算资金。
（十六）依法管理全区会计工作，监督和规范会计行为；组织实施国家统一的会计制度，依法管理和监督注册会计师行业及相关工作。
（十七）依法监督检查全区贯彻执行国家财税法规、政策的情况，反映全区财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，依法处理财政违纪违规问题。
（十八）制定财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息化建设和财政信息宣传工作。
（十九）负责全区政府债务和融资平台监督管理工作。审核、汇总和编制全区政府债务年度收支计划和中长期动态资金平衡计划；参与协调重大融资活动；分析研究经济财政运行形势和融资信息，拟定债务管理的相关制度及措施；对举债事项进行审核，加强债务信息管理，对相关单位的债务管理工作实施考评。
（二十）承办区政府交办的其他事项。
（二）2016年度部门主要工作任务及目标
2016年全区财政工作的总体目标是：践行“科学、勤廉、精筹、创效”相城财政精神，坚持抓业务与管队伍相结合，本份做人与干净做事相结合，对上争取与对下服务相结合，政策研究与资金管理相结合，围绕区委区政府重点工作目标，保障预算编制符合预算安排意图，保障财政资金规范有效运转，保障区委区政府部署得到落实，更好地服务经济社会发展。具体工作中，着力抓好四个方面：
一是严格依法组织收入。2016年，全区一般公共预算收入人代会通过的增幅目标是7.5%，是科学合理制定的增长目标。牢固树立正确的收入导向，对税收和非税收入依法征收、应收尽收，提高财政收入质量。进一步规范非税收入预算编报，完善收费监管机制，加强行政性收费收入、国有资产收益等非税收入征缴管理。健全财政收入征管协调机制，科学分解收入任务，财税齐抓共管,区镇上下联动,牢牢把握征收主动权。推进税收征管保障平台使用，及时采集传递涉税信息,健全协税护税机制,挖掘税收潜力,加强税源控管,最大限度减少税收流失。从实际出发，密切关注政策动态和经济运行走向，注重中长期税收监测和综合分析，加强对重点行业、企业的跟踪服务，巩固主体财源，培育新兴财源。严格落实国家、省减税清费政策，营造优越的税费环境，减轻企业发展负担，促进企业转型升级，增强企业发展能力，进一步涵养税源，确保财政收入持续健康增长。
二是深化财政管理改革。“财政收入低增长与支出刚性矛盾短期内难以改变，要以改革提高财政效能”。深化财政体制改革，完善区镇财政体制，提高财力保障水平。进一步加大统筹财政资金和盘活存量资金力度，逐步实现盘活存量实时化，对执行进度较慢的、未按规定及时分解下达的、不按原用途使用的部门项目预算按规定统筹用于其他急需资金支持的领域。制定周密工作方案，推进预决算信息公开，除涉密部门外，2016年部门预决算全部公开，同时，密切关注社会舆情，尽可能减少预决算公开的负面影响。加强预算绩效管理，逐步扩大绩效目标管理范围，重点选择区委区政府关心、涉及民生、社会关注的项目。完善政府采购制度，进一步推进政府向社会购买服务工作。加强政府债务管理，建立债务管理信息系统，实施政府性债务余额限额管理，防范偿债风险。继续推进政府与社会资本合作（PPP）模式，助推推荐一个买球app：项目落地。全面提升财政信息化水平，努力打造“数字财政”。
三是实施积极财政政策。强化财政政策导向，支持产业结构不断优化。增加大气、水污染防治财政投入，做好生态保护和修复工作。在发展的基础上不断加大民生保障力度，实施积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持。创新财政科技投入方式，提高科技创新能力。加大教育投入，推动义务教育均衡发展，提升教育质量。健全财政保障机制，完善公共文化服务体系建设。深化医药卫生体制改革，逐步提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。稳步提高企业退休人员基本养老金水平、城乡居民基础养老金标准、养老年龄段被征地农民养老补助金标准，扩大企业年金覆盖面。继续做好困难群众生活保障，提高城乡低保补助水平。落实农业补贴政策，加强农田水利建设，发展绿色生态农业。
四是提升作风效能建设。做好当前和今后一个时间的财政工作，必须充分调动财政干部、财会队伍积极性、主动性和创造性。做实“立才维实、理财惟公”财政服务品牌，提升理念、更新知识、提高技能，提高财政干部“情况明、政策清、核算精、服务勤”的履职能力。加强乡镇财政机构队伍建设，健全乡镇财政职能，规范财政资金管理，保障强农惠农政策落实。加强会计队伍建设，加大教育培训力度，督促部分预算单位按照财经法规要求配备具有从业资格的财会人员，切实提高会计信息质量。推进行政事业单位内部控制建设，梳理业务流程，明确业务环节，分析风险隐患，逐步实现内控制度有效实施。坚持全面从严治党，自觉践行“三严三实”要求，严守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，为更好发挥财政职能作用提供坚强保证。
（三）部门机构设置和所属单位情况
1、内设机构：办公室、预算科、国库科、经济建设科、文教行政科、社会保障科、债务管理科、企业科、农业科、监督检查科。
2、局下属事业单位：相城区国库支付中心、相城区政府采购办公室、相城区投资评审中心、相城区基层财政服务中心4个全额拨款事业单位。
（四）部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况
2016年相城区财政局预算编制工作按照科学化、精细化管理的要求，围绕相城区财政局工作目标任务，进一步提高预算编制的规范化和准确性。一是厉行节约，从严编制预算；二是做好预算编报的基础性工作，提高基本支出预算编制的科学性和准确性。
基本支出预算编制：人员支出按国家、省、市、区有关人员、工资等政策规定和在编、离退休人员的实际情况核定；商品和服务支出按照省、市、区财政部门公布的综合定额标准和核定的在职人数、离退休人数确定。
项目支出预算编制：根据江苏省财政厅推荐一个买球app：印发《江苏省省级预算管理暂行办法》的通知（苏财规〔2009〕11号）和推荐一个买球app：印发《江苏省省级项目库管理办法（试行）》的通知（苏财规〔2011〕30号），结合2016年相城区财政局工作重点统筹安排各项资金，体现保基本运转、保重点支出、集中财力办大事，保证当年预算收支平衡。
二、2016年度部门预算表
各表说明如下：
（一）2016年度相城区财政局收支预算总表；
一般公共预算收入3159.04万元，一般公共预算支出3159.04万元（其中基本支出2079.04万元、项目支出1080万元）。
（二）2016年度相城区财政局收入预算总表；
一般公共预算收入3159.04万元。
（三）2016年度相城区财政局支出预算总表；
一般公共预算支出3159.04万元（其中基本支出2079.04万元、项目支出1080万元）
（四）2016年度相城区财政局财政拨款收支预算总表；
一般公共预算收入3159.04万元，一般公共预算支出3159.04万元（其中基本支出2079.04万元、项目支出1080万元）。
（五）2016年度相城区财政局财政拨款支出预算表；
财政拨款预算支出3159.04万元，其中201一般公共服务支出2611.24万元，213农林水支出280万元，221住房保障支出267.8万元。
（六）2016年度相城区财政局财政拨款基本支出预算表；
基本支出预算安排2079.04万元，其中301工资福利1450.6万元，302商品服务支出317.46万元，303对个人和家庭的补助295.98万元，310其他资本性支出15万元。
（七）2016年度相城区财政局政府性基金支出预算表：
当年度相城区财政局无政府性基金支出预算。
（八）2016年度相城区财政局一般公共预算收支预算总表；
一般公共预算收入3159.04万元，一般公共预算支出3159.04万元（其中基本支出2079.04万元、项目支出1080万元）。
（九）2016年度相城区财政局一般公共预算支出预算表；
一般公共预算支出3159.04万元，其中201一般公共服务支出2611.24万元，213农林水支出280万元，221住房保障支出267.8万元。
（十）2016年度相城区财政局一般公共预算基本支出预算表；
基本支出预算安排2079.04万元，其中301工资福利1450.6万元，302商品服务支出317.46万元，303对个人和家庭的补助295.98万元，310其他资本性支出15万元。
（十一）2016年度相城区财政局一般公共预算机关运行经费支出预算表；
机关运行支出317.46万元，其中302商品服务支出万元317.46万元。
（十二）2016年度相城区财政局一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表。
相城区财政局“三公”经费支出预算总计10万元，与上年度预算持平，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费0万元，公务接待费支出10万元。(会议费预算安排15万元、培训费预算安排3万元)。
（十三）相城区财政局政府采购预算表
本年度相城区财政局政府采购预算3批，一是采购复印机，预算3.8万元，二是采购服务器，预算5.55万元，三是采购系统开发服务，预算36.9万元。
三、2016年度部门预算安排情况说明
（一）收入预算
一般公共预算拨款资金3159.04万元。
（二）支出预算
1、从功能科目分类，包括一般公共服务2611.24万元、农林水事务280万元、住房保障支出267.8万元。
2、从经济科目分类，包括基本支出2079.04万元、项目支出1080万元。
（三）主要支出内容
1、一般公共服务支出2611.24万元，主要用于局机关及事业单位开展财政事务而发生的基本支出、经常性项目支出。
2、农林水事务支出280万元，主要用于农村小型桥梁建设；
3、住房保障支出267.8万元，主要用于局机关及事业单位按规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。
（四）三公经费预算情况
相城区财政局“三公”经费支出是指相城区财政局机关及所属行政事业单位的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。2016年相城区财政局“三公”经费财政拨款支出预算总计10万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费0万元，公务接待费支出10万元。(会议费预算安排15万元、培训费预算安排3万元)。

2016年度相城区财政局收支预算总表
公开表一             单位:万元

2016年度相城区财政局收入预算总表
公开表二             单位：万元 

2016年度相城区财政局支出预算总表
公开表三             单位：万元 

2016年度相城区财政局财政拨款收支预算总表
公开表四                    单位：万元

2016年度相城区财政局财政拨款支出预算表
公开表五                   单位：万元

2016年度相城区财政局财政拨款基本支出预算表
公开表六                       单位：万元

2016年度相城区财政局政府性基金支出预算表
公开表七                      单位：万元

2016年度相城区财政局一般公共预算收支预算总表
公开表八                单位：万元

2016年度相城区财政局一般公共预算支出预算表
公开表九              单位：万元 

2016年度相城区财政局一般公共预算基本支出预算表
公开表十                        单位：万元

2016年度相城区财政局一般公共预算机关运行经费支出预算表
公开表十一                        单位：万元

2106年度相城区财政局“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
公开表十二                             单位：万元

2016年相城区财政局政府采购预算表
公开表十三          单位：万元

注：1．采购组织形式为：集中采购、部门集中采购和分散采购。
2．采购品目名称根据《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）规定品目名称填写。