第一部分　部门概况

    一、主要职能
    1.负责全区经济和信息化工作的统筹协调，对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出建议。提出全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题。拟订并组织实施工业和信息化中长期发展规划、年度计划。拟订工业和信息化领域相关政策、政策并组织实施。参与全区国民经济发展战略和目标的拟定、收集、整理、发布经济和信息化信息。
    2.拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施，监测分析全区经济运行态势，进行预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。参与重要生产要素和重要原材料的产运需储的衔接和紧急调度、综合协调。负责工业、信息化的应急管理、产业安全有关工作。负责组织推进全区生产性服务业的发展。负责全区国防科技工业相关工作。
    3.制定贯彻执行国家和省、市产业政策的实施意见，推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施。提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。会同有关部门安排区级财政用于工业和信息化领域的专项资金。
    4.负责引导企业开拓市场，监测分析产品市场运行和重要原材料的供求、价格状况，拟订企业开拓市场的工作计划，指导企业建立产品市场营销体系。指导企业发展科技服务业、工业设计、会展业和售后服务业。
    5.负责全区技术改造投资管理工作，拟订技术改造投资规模及投资结构调控目标、政策措施；负责编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划；按规定申报、核准、备案技术改造投资项目。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，会同有关部门审核、上报国家、省、市级企业技术中心。
    6.提出行业规划、经济和技术政策、技术规范和标准、发展方向、重点和项目布局。发布产业信息，协调行业发展中的重大问题。负责行业淘汰落后生产能力工作。承担区履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的日常工作。负责各类产业园区（基地）的指导和服务。联系和指导有关行业协会的工作。
    7.牵头负责培育发展大企业大集团、行业龙头企业工作，指导企业管理创新和现代企业制度建设，承担推动企业上市和多渠道融资有关工作。协调企业重大资产重组项目。承担区减轻企业负担领导小组办公室具体工作。
    8.统筹推进全区信息化工作。组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和互联网融合，参与指导协调电子商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。参与财政性建设资金推荐一个买球app：化项目的审核、监督及绩效评估工作，指导推进社会公共事业等领域的信息化建设与应用，跟踪推进信息基础设施重大项目建设。
    9.拟订推进信息化与工业化融合的政策措施，协调全区信息产业发展中的重大问题，承担对全区信息制造业和软件业的行业管理工作。协调处理本行政区域内无线电管理事宜。
    10.负责协调维护全区信息安全及保障体系建设，指导监督重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件，承担重要时期的信息安全应急协调工作。
    11.负责组织推进“诚信相城”发展战略的实施。统筹协调政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设。推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各方面的社会信用体系。
    12.拟订区促进和扶持中小微企业发展政策措施，引导中小微企业走专精特新道路。监测中小微企业发展态势，改善中小微企业发展环境，完善中小微企业服务体系。负责全区融资性担保机构的设立、变更和终止的审核工作以及日常监管。组织开展企业家队伍培训，培育和推动企业上市，指导面向小微企业的创业基地和产业集聚区建设，培育特色产业集群。参与组织高级经济类、工艺美术类以及相关专业技术职务评审认定、报批工作。推进全区企业经营管理人才队伍建设。负责全区依法经营法制宣传教育工作；会同相关部门指导企业法制和法律顾问工作。
    13.推进可持续发展战略，综合分析全区经济与资源、环境协调发展的重大问题。履行节能行政管理职责，负责全社会节能减排的综合协调工作。拟订并组织实施全社会节能、低碳经济及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划和政策措施。负责节能监督管理工作，配合相关部门开展节能评估审查工作。组织指导节能环保产业发展。指导全区墙体材料革新、发展散装水泥和节能监察工作。推动新能源装备产业发展。承担区节能减排工作领导小组节能办公室的具体工作。负责全区煤炭经营监督管理。
    14.承办区政府交办的其他事项。　　
    二、2017年度部门主要工作任务及目标
　　2017年我们将按照区委四届四次全体（扩大）会议和区四届人大一次会议上确定的目标任务，按照“五个迈出新步伐”的决策部署和总体要求，紧扣“后发崛起”总基调，围绕打造“苏州新门户、城市新家园、产业新高地”总目标，努力建设强富美高新相城。
    主要预期目标：全区工业总产值完成1550亿元，同比增长3.3%，规模以上工业产值完成1140亿元；新兴产业产值占规上工业比重提高1个百分点；完成工业投资180亿元，其中，技改投资140亿元；关停淘汰落后企业200家，完成市政府下达的单位GDP能耗下降目标任务。
主要工作举措：
    一是聚力创新引领，力争核心竞争优势更强。以“创新四问”作为推进创新发展的主要导向，以苏南国家自主创新示范区建设为契机，激发创新驱动活力，加快推动科技创新。强化创新载体建设。以企业为主体，引导各类政策资源、创新资源、科研要素向企业集聚，加大科技创新支持力度，倾力主攻一批具有产业前沿、核心技术、自主品牌的优势产业。充分发挥企业创新示范作用，增强企业自主创新能力，引导全区规上工业企业普遍建立研发机构，培育10家创新型企业，新建省级企业技术中心2家、市级10家，打造我区创新型企业集群。深入推进智能制造。加快推进智能制造方式和智能制造装备研发应用，推广使用工业机器人、3D打印等智能制造技术，实施一批智能化技术改造项目，支持新安电器等30家企业创建省级示范智能车间，培育易德龙等12家企业建设智能工厂。全面推进两化融合。大力实施企业互联网化提升计划，推动大数据、云计算等现代信息技术与工业制造业、生产性服务业融合发展，新增7家省市“两化融合”（互联网与工业融合创新）示范、试点企业，新增3家“两化融合”贯标试点企业。
    二是聚焦结构优化，力争产业发展层次更高。加快发展新兴产业。积极发挥开发区和高新区主阵地作用，把新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等新兴产业作为着力点，着力打造新材料、汽车零部件两大主导产业，推动传统优势产业转型升级，推动产业结构向中高端迈进，全年新兴产业投资占全部工业投资比重超70%，产值占规上工业比重提高1个百分点。加快推进重点项目。着眼做优增量，加大有效投入，跟踪监测46个新建（续建）项目和69个技改项目实施进度，突出抓好欧菲光车联网、吴通控股大数据中心等一批重点工业项目建设，重点监测重大项目投入产出情况，协调解决项目推进过程中遇到的问题。全年完成工业投资180亿元，其中完成技改投资140亿元。扶持培育重点企业。开展新一轮“小巨人”企业培育成长计划，着力培育一批具有创业创新活力、主营业务突出、竞争力强的高成长性中小企业，通过近年来的培养和扶持，在我区制造业形成一批“专精特新”的专业化“小巨人”企业，全年新增“小巨人”工业企业20家，新增年产值超亿元企业12家。
    三是建设智慧相城，力争城市功能水平更高。加快新一代信息基础设施建设，积极推动4大通信运营商加快移动通信网络、无线局域网、4G基站、城市光网等基础设施建设，全年完成信息化基础设施建设投资2.6亿元。推广并深化“三库一平台” 在政府治理、民生服务、产业发展和新业态培育等领域的实际应用，积极发挥信息化展厅、信息中心机房和指挥监控中心的实际效应；突出抓好18个区级智慧相城重点应用项目建设，全年完成投资3500万元。围绕社会信用体系建设目标，建立健全守信激励和失信惩戒机制，进一步完善“诚信相城”网站建设，实施诚信“红黑榜”发布制度，建立健全信用信息数据库和服务平台，稳步推进社会信用体系建设。
    四是突出去产能降能耗，力争绿色低碳发展更好。强力推进淘汰落后。深化推进《相城区供给侧结构性改革去产能行动计划（2016-2018）》，加快实施“两减六治三提升专项行动”，全力抓好化工行业优化提升整治，加快推进化工集中区以外化工企业的关停并转，持续保持对“地条钢”生产企业的查处打击力度，全年关停淘汰劣势企业200家，其中，关停区外化工、电镀和印染企业37家。着力推动资源集约利用。建立健全工业企业资源集约利用综合评价系统，不断完善工业企业数据库，制定并实施差异化政策，推动资源要素配置进一步优化，引导企业走低碳高效的新型工业化道路。深入推进节能降耗。强化节能减排刚性约束，严格源头管控和末端治理，控制能源消耗总量，围绕市政府下达的单位GDP能耗下降目标，推动重点耗能企业实施节能技改，大力发展循环经济和清洁生产，完成清洁生产审核验收企业10家，创建三星级以上“能效之星”企业3家、循环经济示范企业2家。
    五是强化服务保障，力争企业发展环境更优。充分整合和利用好已有的各项激励和扶持政策，合理配置资金、土地、能源等要素资源，并根据新的情况及时创新政策措施，努力帮助企业对上争取，切实为企业减负担、降成本、增效益，为企业转型发展营造更加宽松便利的政策环境。优化运行监测预警机制，不断提升工业经济月度、季度、半年度的运行分析水平，进一步做好重点行业、重点企业的监测运行分析。坚持开展企业挂钩联系服务、政策巡回解读、市场开拓计划等一批专题服务行动，精心组织“两化融合”“三创”“三新”等系列主题培训活动。加强融资服务，搭建银企政合作平台，利用区级中小企业转贷资金池等融资方式，缓解企业融资瓶颈问题。
    三、内设机构及下属单位
    苏州市相城区经济和信息化局（中小企业局）设办公室、经济运行科（新兴产业发展科）、企业综合管理科、中小企业服务科（行政许可服务科）、信息产业科和电子政务科6个内设机构，均为正股级建制。设苏州市相城区墙改与节能中心、苏州市相城区中小企业服务中心和苏州市相城区信息中心3个下属事业单位，其中苏州市相城区墙改与节能中心和苏州市相城区信息中心为财政全额拨款，苏州市相城区中小企业服务中心为自收自支性质，均不单独设账，纳入苏州市相城区经济和信息化局统一管理。
    四、部门收支预算编制的相关依据
    深入贯彻十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列讲话精神，深入贯彻落实市委市政府、区委区政府相关要求，根据苏州市相城区财政局《推荐一个买球app：编制2017年区级部门预算的通知》（相财预〔2016〕18号）的要求，结合我局实际情况，从严从紧编制2017年度部门预算。按照《相城区区级部门预算编制管理办法》（相财行〔2010〕58号）、《苏州市相城区区级部门基本支出预算管理办法》（相财行〔2007〕55号）和《苏州市相城区区级部门项目支出预算管理办法》（相财行〔2007〕56号）文件精神，严格执行预算编制要求，按照政策规定、事业发展需要、定额标准及财力许可等要求，实事求是的编报各项收入预算，从严编制基本支出预算，从紧编制项目支出预算，坚持量力而行、精打细算，进一步控制“三公”经费等一般性支出。

第二部分 　苏州市相城区经济和信息化局2017年度部门预算表

详见附件1-1：2017年度区级部门预算公开表式。

第三部分　 苏州市相城区经济和信息化局2017年度部门预算情况说明

    一、收支预算总表情况说明
    苏州市相城区经济和信息化局2017年度收入、支出预算总计13073.76万元，与上年相比收、支预算总计各增加1933.66万元，增长17.36%。主要原因是政府性基金预算增加。其中：
    （一）收入预算总计13073.76万元。包括：
    财政拨款收入预算总计13073.76万元（其中：一般公共预算收入预算7073.76万元，政府性基金收入预算6000万元）。
    （二）支出预算总计13073.76万元。包括：
    1．一般公共服务（类）支出2625万元，社会保障和就业支出77.14万元，城乡社区支出6000万元，资源勘探信息等支出4254.02万元，住房保障支出117.60万元。
    2．基本支出预算数为888.76万元，项目支出预算数为12185万元。
    二、收入预算情况说明
    苏州市相城区经济和信息化局本年收入预算合计13073.76万元，其中：
    一般公共预算收入7073.76万元，占54.11%；
    政府性预算收入6000万元，占45.89%。
    三、支出预算情况说明
    苏州市相城区经济和信息化局本年支出预算合计13073.76万元，其中：
    基本支出888.76万元，占6.80%；
    项目支出12185万元，占93.20%。
    四、财政拨款收支预算总表情况说明
    苏州市相城区经济和信息化局2017年度财政拨款收、支总预算13073.76万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加1933.66万元，增长17.36%。主要原因是政府性基金预算增加。
    五、财政拨款支出预算表情况说明
    苏州市相城区经济和信息化局2017年财政拨款预算支出13073.76万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加1933.66万元，增长17.36%。主要原因是城乡社区支出增加。
    六、财政拨款基本支出预算表情况说明
苏州市相城区经济和信息化局2017年度财政拨款基本支出预算888.76万元，其中：工资福利支出556.83万元，商品和服务支出114.68万元，对个人家庭补助支出202.25万元。
    七、政府性基金支出预算表情况说明
    苏州市相城区经济和信息化局2017年政府性基金支出预算支出6000万元。与上年相比增加6000万元。主要原因是城乡社区支出增加。
    其中：城乡社区支出（类）政府住房基金及对国有土地使用权出让收入及应对专项债务收入安排的支出（款）土地开发支出（项）支出6000万元，主要是用于智慧相城及信息化建设支出。
    八、一般公共预算收支预算总表说明
    苏州市相城区经济和信息化局2017年度一般公共预算收、支总预算7073.76万元。与上年相比，一般公共预算收、支总计各减少4066.34万元，减少36.50%。主要原因是一般公共预算收入预算中，公共财政拨款（补助）资金减少；一般公共预算支出预算中，项目支出减少。
    九、一般公共预算支出预算表情况说明
    苏州市相城区经济和信息化局2017年一般公共预算支出预算7073.76万元，与上年相比减少4066.34万元，减少36.50%。主要原因是一般公共预算收入预算中，一般公共服务（类）统计信息事务（款）信息事务（项）减少。
    其中：
    （一）一般公共服务（类）
    统计信息事务（款）信息事务（项）支出2625万元，与上年相比减少3675万元，减少58.33%。主要是用于智慧相城及信息化建设。
    （二）社会保障和就业支出（类）
    行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）支出77.14万元，与上年相比增加4.14万元，增长5.67%。主要是用于退休费支出。
    （三）资源勘探信息等支出（类）
    1．工业和信息产业监管（款）行政运行（项）支出694.02万元，与上年相比增加67.05万元，增长10.69%。主要是用于公用经费、事业经费和人员经费支出。
    2．工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）支出3500万元，与上年相比减少500万元，减少12.5%。主要是用于工业经济和信息化扶持专项资金支出。
    3．支持中小企业发展和管理支出（款）中小企业发展专项（项）支出30万元，与上年持平。主要是用于市场开拓工作经费专项资金支出。
    4．支持中小企业发展和管理支出（款）其他支持中小企业发展和管理（项）支出30万元，与上年持平。主要是用于墙改节能工作及宣传经费专项资金支出。
    （四）住房保障支出（类）
    1．住房改革支出（款）住房公积金（项）支出90.66万元，与上年相比增加47.6万元，增长110.54%。主要是用于住房公积金支出。
    2．住房改革支出（款）提租补贴（项）支出26.94万元，与上年相比减少10.13万元，减少27.33%。主要是用于提租补贴支出。
    十、一般公共预算基本支出预算表情况说明
    苏州市相城区经济和信息化局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算888.76万元，其中：
    （一）人员经费759.08万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
    （二）公用经费129.68万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
    十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明
    2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出114.68万元，比2016年增加19.42万元，增长20.39%。主要原因是：由于职能调整和人员变动，相应的支出有所增加。
    十二、 “三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明
    苏州市相城区经济和信息化局2017 年度的“三公”经费预算支出中，公务接待费支出5万元，占“三公”经费的100%。具体情况如下：
    公务接待费预算支出5万元，与上年持平。
    苏州市相城区经济和信息化局2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出2万元，与上年持平。
    苏州市相城区经济和信息化局2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出3万元，比上年增加1万元，变动的主要原因业务培训需求。

   
第四部分　名词解释

一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、纳入财政管理非税资金、专项收入。
三、纳入财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。
四、其他资金：指行政事业单位取得的除上述以外的各项收入，主要包括事业收入、经营收入、债务收入等。
五、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
六、项目支出：指区级预算单位为履行部门单位只能而增加的工作性、发展性和资本性项目支出，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
七、“三公”经费：指区级部门用安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
八、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
 

附件： （竖版）附件1-1：2017年度区级部门预算公开表式.pdf

                      部门预决算信息公开管理工作方案-经信局.PDF