2017年度机关党工委预算公开内容
第一部分 部门概况
一、主要职能。
1、负责制定区级机关党的建设规划，指导区级机关党建工作。
2、指导区级机关各级党组织抓好党的思想、组织和作风建设，做好对党员的教育、管理工作。
3、指导区级机关各级党组织加强党风和廉政建设，实施对党员特别是党员领导干部的监督，及时向区委反映情况。
4、指导区级机关各级党组织抓好社会主义精神文明建设，着力抓好区级机关思想政治工作。
5、负责区级机关各部门机关党的组织建设，审批区级机关党工委所属各单位党组织设置的调整和经过民主选举产生的党总支、党支部组成成员的任免。审批各党总支、党支部的发展党员工作。
6、领导区级机关党组织的纪律检查工作。按照权限审批区级机关党员干部违反党纪的处分决定。
7、负责对区级机关党员干部、党务干部和入党积极分子的培训。
8、领导区级机关工会委员会、共青团区级机关工作委员会、区级机关妇女工作委员会等群众组织的工作。
9、承办区委交办的其他事项。
机关党工委的预算为全额财政拨款单位。
二、2017年度部门主要工作任务及目标。
2017年，区级机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照省市区党代会和区委四届四次全体（扩大）会议精神，进一步落实从严管党治党要求，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为龙头，以巩固提升“四比四提升”主题实践活动为载体，着力在“激发动力、增强活力、展示实力、凝聚合力、提升能力”上下功夫，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，为“两聚一高”的相城篇章提供坚定保障和有力支撑。
一、坚持思想建党，强化理论武装，进一步增强机关党员队伍的向心力
一是要深入学习贯彻十八届六中全会和十九大精神。要把学习贯彻十八届六中全会和十九大精神作为重大政治任务，列入机关各党组织的年度工作计划。要将学习六中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合、与学习省市区党代会精神相结合、与深入开展“创新四问”活动相结合，通过举办专题讲座、座谈讨论、党员轮训等方式，组织开展“喜迎十九大，我为后发崛起做贡献”主题演讲比赛、“金点子”征集等系列活动，切实把全会精神的学习贯彻抓细抓实，为十九大召开营造浓厚氛围。党的十九大召开后，机关各级党组织要迅速掀起学习贯彻的高潮。
二是要坚持不懈搞好理想信念、党纪党规学习教育。要推进“两学一做”学习教育的常态化制度化，坚持好“周三午间一小时”的学习制度，引导机关党员牢固树立理想信念和“四个意识”。要深入推进社会主义核心价值观教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导机关党员干部坚定信仰、砥砺意志、塑造品格，担当尽责、敬业奉献。要加强对《推荐一个买球app：新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等组织制度和党纪党规的学习，引导机关党员牢固树立规矩意识和纪律意识。
三是要积极开展“书香机关”建设。要以开展“书香机关”建设为载体，推进学习型机关党组织建设。4月，我们准备以“培养读书习惯、提升文化品位、提高服务水平”为目标，在区级机关举办“读书月活动”。通过开展名师开讲、名篇朗诵，举办“我与一本书”读书征文，开展“书香机关”和“机关优秀读书人”评选授牌等活动，倡导机关干部全员读书和爱读书、读好书的习惯，努力在区级机关形成崇尚学习、勤于读书、善于思考的良好风尚，不断提高机关党员干部的综合素质和书香气息。
二、坚持创新引领，夯实基层基础，进一步增强机关党组织的战斗力
一是要巩固提升“四比四提升”主题实践活动成果。机关各级党组织要持续推进“比学习提升身份意识、比能力提升业务水平、比作风提升党员形象、比实绩提升服务效能”活动，切实把“四比四提升”作为推进“两学一做”学习教育和加强机关党建工作的重要载体。要结合各单位各部门实际，充实拓展“四比四提升”活动内容，引导机关党员干部强化看齐意识，对照党章党规，对照上级要求，对照先进典型先进事迹，比出差距、比出压力、比出干劲、比出成效,不断提升身份意识、业务水平、服务效能、党员形象，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
二是要整合提升“阳澄红·机关党建”品牌。要善于总结提炼和宣传推广机关党建中的好经验好做法，持续开展机关党建工作创新创优项目征集评选工作，培育选树一批机关党建工作品牌。要深化机关“服务名牌、高效窗口、服务明星”的创建工作，深入开展“十个标杆支部、十个品牌党建、十个示范窗口、十个服务明星”的创评活动，拓展延伸“身边人讲身边事”宣讲活动，选树一批身边可亲可敬可学的先进典型，在区级机关努力营造创先争优的浓厚氛围。要持续推进法治型机关党组织建设，总结机关法治型党组织试点建设成果，上半年我们将召开区级机关法治型党组织建设推进动员会，全面推进机关法治型党组织建设工作。
三是要建立健全机关党员干部教育培训体系。为回应机关广大党员干部的呼声，前期，我们起草制定了《2017-2021年苏州市相城区区级机关党员干部教育培训规划》，准备分层分类统筹抓好机关党员干部培训工作，切实将机关党员干部的教育培训系统化制度化。我们的想法是，由机关工委负责对直属党组织负责人、区级机关党务干部（党委、总支、支部委员）、优秀共产党员、新党员进行理论和专题培训；由机关各党组织结合部门实际独立或者联合对所属党员干部进行教育培训。今年，我们将对以上对象，分别举办机关党务干部培训班、机关优秀党员示范教育培训班、机关新党员党性教育专题培训班和开展机关大党课，通过系列培训，进一步增强机关党员干部的理想信念、党性观念、创新意识、履职能力，不断提升机关党建的生机活力。
三、坚持人文关怀，锤炼优良作风，进一步增强机关党建的凝聚力
一是要精心搭建党员干部服务基层桥梁。我们将依托区委组织部“基层党组织教育活动基地”，结合机关部门实际，精心打造一批各有特色的机关党建实践基地。要按照上级要求，积极开展“六个一”基层走访调研，扎实推进“五项互联”活动，着力加强机关党员义工志愿服务，大力开展机关在职党员进社区活动，精心组织机关在职党员统一服务日活动，着力加强机关党组织、机关党员干部与农村（社区）党组织、村（居）民结对共建活动，进一步拓宽机关党员与广大群众直接联系的途径和方式。
二是要健全完善党内关怀帮扶激励机制。要进一步加大对区级机关优秀党员和先进典型的精神物质奖励力度，下半年我们将组织区级机关优秀党员和先进典型，赴红色教育基地举办示范教育培训班。今后，我们要将这一做法形成长效机制，每2年举办一次，切实增强优秀党员和先进典型的责任感和荣誉感。要继续强化机关党务干部队伍建设，今年我们将制定《加强区级机关党务干部管理的意见》，进一步规范机关党务干部队伍的培养、管理、使用、考核、激励，切实建好用好关心好这支基本队伍。机关各级党组织要注重人文关怀，积极帮助机关党员干部排忧解难，做好区级机关困难党员和老党员的关爱帮扶工作，让机关党员感受到组织的温暖，增强对组织的归属感。
三是要推进党员谈心谈话机制的落实。我们各级党组织要关注党员、关爱党员，关注他们的心理感受。我们要将党内谈心谈话这一好的制度好的做法真正落到实处，做到逐级负责，全员覆盖。我们机关工委领导要与直属机关党组织负责人开展谈心谈话、机关党组织（党委、总支）负责人要与所属党支部书记开展谈心谈话、党支部书记要与所属党员开展谈话,将谈心谈话这一做法变为机关党组织的常态，成为党组织关爱党员干部的一个有效途径和暖心工程，把机关党组织营造成机关党员干部的温馨家园。
四、坚持制度治党，细化管党责任，进一步增强机关从严治党的执行力
一是要健全完善机关党建工作责任制。我们要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识。机关各级党组织要认真落实基层党建工作责任制，为明确机关直属党组织、党组织负责人及党委（总支、支部）委员在落实党建工作中的各自职责，我们拟订了《区级机关党组织党建工作责任清单》，对各自职责进行了细化，希望大家在工作中对照落实。我们将深化党建工作的“联述联评联考”，进一步强化对机关党建工作的考核，将考核情况真正纳入基层党组织评先评优和部门年度绩效考核中，确保述出责任、评出压力、考出动力。
二是要进一步推动机关党建的联动发展。要坚持机关党建联动发展的工作机制，不断完善区级机关党组织片会、区镇（街道）机关党建联席会议制度，通过活动联抓、难题联解、队伍联建等措施，推动区级机关党组织的互学互帮互促。要进一步强化机关党建工作的学习调研，深化与苏州基层党建研究所的合作，为机关党建工作创新发展提供理论和智力支撑。
三是要严格落实各项组织生活制度。机关各级党组织要严格落实《新形势下党内政治生活若干准则》和会议制度等七项组织生活制度。要坚持领导干部“双重组织生活”制度，积极开展先锋党课活动，使每名党员都受到党内生活的严格教育。要推进组织生活旁听制、组织生活记实制的落实，切实推动机关党组织生活的规范化、常态化、长效化，切实增强组织生活的严肃性和制度刚性。要认真贯彻落实中央《推荐一个买球app：加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，制定落实党员发展计划，调控优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。
四是要扎实推进“活力机关”建设。要丰富机关干部职工的文化生活，通过组织举办乒乓球、羽毛球、拔河、趣味体育等各项比赛，开展第四届“绿色相城 低碳出行”徒步活动，举办喜迎十九大为主题的各项文艺比赛等，开展丰富多彩的机关文体活动，培育机关干部健康向上的生活情趣。要结合文明城市的创建活动，组织动员机关党员志愿者为相城文明贡献力量。要积极推动家庭文明建设，注重良好家风、家规、家教的培育，真正把社会主义核心价值观落细落小落实。
五、坚持教育监督，推进廉洁从政，进一步加强拒腐防变的警示力
一是要推进机关党风廉政建设。要贯彻落实好中央、省市区纪委会议精神，深化两个《准则》三个《条例》学习教育，更新在线学习题库，将在线学习常态化纳入党建考评体系，引导党员干部牢固树立廉洁自律意识，明确纪律红线、道德底线、法律法规边线，筑牢拒腐防变的篱笆。坚持正面引导、面向全体党员、突出关键少数，通过开展警示教育、廉政承诺、党规党纪知识网上学习等多种形式，做到学深悟透，提高贯彻执行的自觉性和坚定性。要抓好廉洁文化示范点建设，督促各示范点和基地加强建设，充分发挥廉洁文化示范点倡廉、育廉、述廉的作用。要强化负面清单意识，坚持抓早、抓小、抓细、抓实，确保党员干部廉洁依法从政，预防和减少违纪问题发生。
二是要加强对群团工作的领导。要牢牢把握党建带群建、群建促党建、党群联手建的指导思想，切实把机关群团工作与党建工作同规划、同部署、同落实、同考核，系统推进群团工作和组织建设。要把群团建设纳入机关党建工作总体规划和部署，机关党组织每年至少要听取一次群团组织的工作汇报，专题研究并解决实际问题。要配备好群团组织干部，统筹基层党群组织资源配置，支持群团组织发挥各自优势和作用，不断巩固和扩大党执政的群众基础。
三是要切实加强工委自身建设。要从严加强工委思想政治建设，进一步强化“在党为党、在岗有为”意识，严明政治纪律和政治规矩，争做基层党组织模范。我们工委成员要带头加强作风建设，认真落实挂钩联系、驻点调研等制度，切实帮助基层党组织解决实际问题。深入研究新常态下机关党建的新问题新挑战，注重运用新技术、新手段、新载体开展机关党建工作，用“互联网+大数据”思维抓机关党建，通过建设“门户网站+微信平台”两合一信息平台，努力提升机关党建的科学化水平。
同志们，责任在肩需要我们奋力前行。我们要以习近平总书记推荐一个买球app：“机关党建工作要努力走在基层组织建设前头”的要求为目标和动力，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，强化责任意识，从严从实抓好工作落实，努力推动区级机关党的建设“走在前头”，发挥示范引领作用，切实以全面从严治党的新成效，喜迎党的十九大胜利召开，为相城后发崛起作出新的贡献。
三、部门机构设置和所属单位情况。
相城区机关党工委为正科级建设，目前下设办公室和党建科两年科室。
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
根据机关党工委工作职责及年度工作计划，安排预算。
第二部分 相城区机关党工委2017年度部门预算表
详见附件2-1：2017年度区级部门预算公开表式。
第三部分相城区机关党工委2017年度部门预算情况说明
一、收支预算总表情况说明
本表反映部门年度总体收支预算情况。根据《推荐一个买球app：下达2017年部门预算的通知》（相财预〔2017〕1号）填列。
相城区机关党工委2017年度收入、支出预算总计302.16万元，与上年相比收、支预算总计各增加57.78万元，增长23.64%。主要原因是人员增加和对加强对机关党员干部培训。其中：
（一）收入预算总计302.16万元。包括：
1．财政拨款收入预算总计302.16万元（其中：一般公共预算收入预算302.16万元）。
2．纳入财政专户管理的资金收入预算总计 0万元。
3．其他资金收入预算总计0万元。
4．上年结转资金预算数为0万元。
（二）支出预算总计302.16万元。包括：
1．一般公共服务（类）支出268.56万元。
2．基本支出预算数为247.16万元，项目支出预算数为55万元。
二、收入预算情况说明
本表反映部门年度总体收入预算情况。填列数应与《2017年度相城区机关党工委收支预算总表》收入数一致。
相城区机关党工委本年收入预算合计302.16万元，其中：
一般公共预算收入302.16万元，占100%。
三、支出预算情况说明
本表反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《2017年度相城区机关党工委收支预算总表》支出数一致。
相城区机关党工委本年支出预算合计302.16万元，其中：
基本支出247.16万元，占81.8%；
项目支出55万元，占18.2%。
四、财政拨款收支预算总表情况说明
相城区机关党工委2017年度财政拨款收、支总预算302.16万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加（减少）55.78万元，增长23.64%。主要原因是增加人员和加强对机关党员干部的培训工作。
五、财政拨款支出预算表情况说明
相城区机关党工委2017年财政拨款预算支出302.16万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加55.78万元，增长23.64%。主要原因是增加人员和加强对机关党员干部的培训工作。
六、财政拨款基本支出预算表情况说明
相城区机关党工委2017年度财政拨款基本支出预算247.16万元，其中：工资福利支出195.99万元，商品和服务支出50.67万元，对个人家庭补助支出0.5万元。
七、政府性基金支出预算表情况说明
相城区机关党工委无政府性基金预算的部门。
八、一般公共预算收支预算总表说明
本表反映部门年度一般公共预算总体收支预算情况。一般公共预算收入数、支出安排数应与《2017年度相城区机关党工委收支预算总表》的一般公共预算数对应一致。
相城区机关党工委2017年度一般公共预算收、支总预算302.16万元。与上年相比，一般公共预算收、支总计各增加55.78万元，增长23.64%。主要原因是增加人员和加强对机关党员干部的培训工作。
九、一般公共预算支出预算表情况说明
相城区机关党工委2017年一般公共预算支出预算302.16万元，与上年相比增加55.78万元，增长23.64%。主要原因是增加人员和加强对机关党员干部的培训工作。
其中：
（一）一般公共服务（类）
1.行政运行（项）支出213.56万元，与上年相比增加11.39万元，增长5.6%。主要是用于增加人员和组织党员干部培训用。
2.提租补贴支出12.31万元。
3.住房公积金支出21.29万元。
4.其他共产党事务支出40万元。与上年相比增加15万元。增长60%。主要是用于机关党员干部培训。
5.文化活动支出15万元。主要用于组织开展机关文化体育活动。
十、一般公共预算基本支出预算表情况说明
相城区机关党工委2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算247.16万元，其中：
（一）人员经费159.57万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费87.24万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、租赁费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明
2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出38.86万元，比2016年（减少）20.92万元，降低34.99%。主要原因是：压缩会议支出和人员接待费用。
十二、 “三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明
相城区机关党工委2017年度的“三公”经费预算支出中，公务接待费支出5万元，占“三公”经费的8.3%。具体情况如下：
1．公务接待费预算支出5万元，与上年持平。
相城区机关党工委2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出25万元，比上年增加7万元，变动的主要原因开展机关党员干部培训工作。
相城区机关党工委2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出30万元，比上年增加15万元，变动的主要原因开展机关党员干部培训工作。
十三、其他重要事项
1.专项资金。
相城区机关党工委017年度安排区级专项资金55项，具体内容是：
（1）机关党建群团专项资金，2017年安排支出20万元，与2016年一样，主要用于开展机关党建工作有关事项；
（2）区级机关文化节专项资金，2017年安排支出15万元，主要用于开展机关文化体育有关活动；
（3）区级机关党员培训费专项资金，2017年安排支出20万元，主要用于对区级机关党员进行培训。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、纳入财政管理非税资金、专项收入。
三、纳入财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。
四、其他资金：指行政事业单位取得的除上述以外的各项收入，主要包括事业收入、经营收入、债务收入等。
五、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
六、项目支出：指区级预算单位为履行部门单位只能而增加的工作性、发展性和资本性项目支出，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
七、“三公”经费：指区级部门用安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
八、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
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