第一部分 部门概况
一、 主要职能。
（一）、贯彻执行上级制定的有关司法行政工作的方针、政策、法律、法规和规章，编制全区司法行政工作的中长期发展规划、年度工作计划并组织实施。
（二）、协调指导全区社区矫正工作。
（三）、制定全区法制宣传与普法教育规划并组织实施，指导全区法制宣传工作。
（四）、指导、监督管理全区律师、公证、基层法律服务工作，监督管理全区社会法律服务机构。
（五）、指导监督全区基层司法所建设和人民调解、帮教安置工作，指导全区社会矛盾纠纷调解工作，参与社会治安综合治理工作。
（六）、指导监督全区司法行政系统依法行政、执法监督工作。
（七）、监督管理全区法律援助工作，指导协调全区“12348”专线法律服务工作。
（八）、指导全区司法行政系统队伍建设。
（九）、管理全区司法行政警用车辆，负责全区司法行政系统内部审计工作，指导全区司法行政系统信息化建设。
（十）、负责区安置帮教工作领导小组、区社会矛盾纠纷大调解工作领导小组、区社区矫正工作领导小组，区普法工作领导小组、区人民调解工作指导委员会的日常事务；指导、监督全区司法行政系统社团开展业务工作。
（十一）、承办区委、区政府交办的其他事项。
二、2017年度部门主要工作任务及目标。
（一）精准普法，促进“七五”普法影响力提升
一是推进多元共治。加强领导干部法治教育，继续落实非人大任命领导干部任前法律知识考试制度。依托普法志愿者队伍，开展联动普法、以案释法等形式多样的法治宣传活动。强化普法推进机制，严格落实“谁执法谁普法”责任制纳入机关部门绩效考评工作，推动政府部门建立普法任务清单和定期工作报告制度，形成部门协同、共同参与的普法格局。二是推进法治实践。高标准建成区法治宣传教育中心，成为全区法治宣传成果的展示平台。按照孟建柱书记提出的积极推进基层民主法治示范村（社区）创建活动的要求，更加注重人民民主，把社会法理深深扎根于人民创造性实践中，努力使民主法治示范村（社区）成为推动基层“四民主两公开”的示范，成为司法行政职能在基层有效落实的示范，成为深化法治社会建设的示范。形成法宣部门牵头、“四个全覆盖”其他部门协同，推动民主法治示范村（社区）创建与司法行政服务站、村（社区）法律顾问之间的协调联动，实现司法行政工作在村（社区）的整体推进。协调联合交运、城管、住建等部门，进一步落实媒体公益普法制度，依托候车亭、交通导视牌、工地围栏等载体，不断拓展法治宣传阵地，形成法治公交、法治工地等特色法治宣传品牌。三是推进线上普法。继续以互联网为基础设施和创新要素，依托“两微一端”（微博、微信、司法行政网上宣传端）完善法治需求征询机制，开展定制化、精准化的法治宣传教育服务。深入挖掘新媒体普法潜力，推广交互式、参与式普法，提高互联网法治宣传的参与比例和供给能力。加强各部门新媒体平台间的互联互融，积极培育有影响力的法治宣传教育新媒体，构建网络化、协同化的“相城网络普法联盟”，做到普法信息同步推送、普法效果成倍提升。
（二）品牌引领，促进公共法律服务质量提升
一是坚持标准先行。继续加强公共法律服务平台规范化建设，实现全区公共法律服务三级平台标准落实率100%。开展“优质服务质量、优质服务态度、优质服务环境”的“三优”品牌创建，不断提升公共法律服务水平。继续推进村（社区）法律顾问工作，根据不同时段、不同村（社区）的工作重点，找准法律顾问工作的切入点、发力点，履行好监督指导职责，加强日常明查暗访和跟踪回访，发现问题及时整改。严把公证、法援质量关，严格管理措施，深化公证服务标准化建设，引入第三方办案质量评估机制，不断优化法律服务质量。二是坚持服务民生。依托公共法律服务体系、村（社区）法律顾问制度，在为村（居）民提供法律咨询、代写简易法律文书等个性化法律服务的同时，加强对群众法律服务需求的采集和研判，落实社情民意征集工作，注重结合群众需求开展有针对性、指导性的法治讲座、法治宣传等专项法律服务，开发一批适应基层群众需求的法律服务产品。不断扩大法律援助咨询覆盖面和受理覆盖面，健全村（社区）法律援助联系点建设，充分发挥市法律援助基金会非政府保障项目资助的作用，对特定不属于援助范围但确需援助的案件，放宽审查条件、及时受理。继续落实公证服务对特定对象、特定事项采取减免收费的政策。依托“驻法院律师工作站”，不断规范工作规则，引导群众化解纠纷、理性维权。三是坚持服务保障。加快推进公证卷宗数字化建设、管理工作，为盘活公证信息和数据交互提供准确快捷关联信息。主动关注相关部门对《推荐一个买球app：进一步保障律师调查取证权利的若干规定（试行）》执行情况，广泛听取律师行业的反馈，及时协调解决或反映文件执行中出现的各类问题，推动各部门切实落实相关制度，保障律师在不动产、税务、工商登记等方面的调查取证权，努力营造律师执业的良好环境。以区律师协会成立为契机，加快律师事务所规模化、专业化、品牌化发展，既注重高端紧缺律师人才的引进和培养，又鼓励律师事务所根据市场需求进行专业化分工，逐步形成一批服务不同群体的律师事务所，不断满足不同社会阶层和群体对法律服务的多元化需求。继续加强对律师队伍的监督管理，促进律师队伍依法诚信执业。
（三）管帮并重，促进特殊人群管理水平提升
一是加强教育矫正。集中力量、整合资源，推进循证矫正的深入研究和实践探索，实现循证矫正数据库向更加智能化、实战化方向发展，提升教育矫正水平。继续做实定期走访，加大经常性教育和心理矫治力度，在人员管控、信息搜集、思想排摸等方面建立良性有序的运行机制。对有重新犯罪苗头的，及时汇报跟进，采取措施、排除隐患。二是规范执法管理。开展“三规范、三检查”自查整改工作，以点带面、全面铺开。继续组织对请假外出、集中教育、公益劳动等刚性制度落实情况进行“飞行”检查。继续开展安全检查、互查互评和通报整改工作，做到日常指导与定期督查并重、执法水平和管理成果共进。三是强化信息应用。坚持“一手抓建设、一手抓应用”，加快司法行政信息化推进步伐。统筹兼顾，不断健全完善局指挥中心建设。进一步加大问题汇总反馈，协调解决和提升实际应用水平。重视一体化智能平台的应用工作，特别是局领导班子、司法所长、机关科室负责人要发挥表率，带头主动学习、带头使用平台、带头分析研判，带领所在单位、所在部门全体人员做到每人每天及时登录、分析研判报告按时上报，养成网上办事习惯，使学网、懂网、用网成为工作新常态。充分发挥专项经费使用效益，加大装备配备力度，为基层加强信息化运用提供保障。加强对电子腕带、矫务通、执法记录仪等终端电子设备的运用，提升社区矫正监管水平。建立轨迹核查抽查机制，及时开展轨迹核查、电话抽查，进行轨迹分析，提升预警预判能力。强化平台应用，加强信息互通，形成部门协作、信息共享的作战合力。
（四）规范引领，促进矛盾纠纷化解水平提升
一是加强组织建设。以人民调解组织规范化建设示范点为抓手，完善调解组织内部管理制度、调解流程，不断提升人民调解工作规范化水平。争取98%以上的镇（街道）、95%以上的村（社区）、70%以上的专业性、行业性人民调解委员会达到规范化标准。坚持需求导向，加强行业性、专业性调解组织建设，继续在两新组织拓展人民调解网络。二是深化调解机制。继续发挥律师专业特长，组织律师参与涉法涉诉案件、信访积案化解，提高纠纷化解的权威性和公信力。继续落实《推荐一个买球app：推进行业性、专业性人民调解工作的指导意见》要求，完善医患、物业等纠纷人民调解机制，引导群众以非诉途径解决纠纷。三是坚持改革创新。深入推进医患纠纷试点工作，加大与卫计部门沟通合作，健全医患纠纷调解中心工作机制，加强医患纠纷沟通中心建设，努力在机构设置、人员配备、作用发挥上有新突破。根据《江苏省人民调解条例》规定，依托区人民调解协会，为调解员等级评定、个案补贴等级审查、调解员培训交流提供平台。
（五）补齐短板，促进司法行政实战能力提升
一是以科学管理提升实战能力。落实好《江苏省司法所基本工作规范》和《苏州市司法所所务管理办法》，加强工作规范。协调落实新建司法所专编配备，健全司法所专编动态管理机制，确保专编专用率100%。抓紧做好基层司法所（办）、法律服务机构绩效考评工作。加强对司法所（办）的绩效考核，用考评推工作、增成效。加强做好执法质量考评日常工作，自觉做好执法质量自查和台帐整理。二是以效能建设提升实战能力。深入推进“两学一做”学习教育，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不断提升党员干部尊崇党章、忠诚履职的行动自觉。深入推进党风廉政建设和作风效能建设，全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。开展创新成果集中展示评比工作，全面深化机关作风效能建设。三是以社会协同提升实战能力。依托区司法行政社会组织培育发展服务中心，加大社会组织培育发展力度。规范区律师协会、人民调解协会、社区矫正和安置帮教协会运作，积极发挥行业协会自律和服务的功能，村（社区）司法行政社会组织及社会组织服务站点要加强规范化运作，逐步形成与司法行政发展要求相适应的社会组织发展格局。同时，推动和完善配套扶持政策，建立社会组织孵化、购买、服务、管理和协调等一系列机制，为全面推进司法行政领域社会组织建设奠定良好基础。
（二） 部门机构设置和所属单位情况。
相城区司法局是区政府的职能部门，属于行政机关、采用全额拨款的经费管理方式，现有事业单位（4个）：苏州市相城区法律援助中心、江苏省苏州市相城公证处；苏州市相城区社区矫正中心和相城区社会矛盾纠纷调处服务中心。我局的预算构成为：局机关（含公证处）人员及办公业务经费；及普法、安置帮教、社区矫正、人民调解、法律援助、148专线、政府法律顾问团等专项业务经费。
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
为充分发挥司法行政机关的职能作用，保障各项业务工作的正常开展，根据上级有关文件规定、我局明年的工作任务、局人员情况、2016年的实际使用情况等编制本年预算。
第二部分 相城区司法局2017年度部门预算表
详见附件2-1：2017年度相城区司法局预算公开表式。
第三部分 相城区司法局2017年度部门预算情况说明
一、收支预算总表情况说明
本表反映本局年度总体收支预算情况。根据《推荐一个买球app：下达2017年部门预算的通知》（相财预〔2017〕1号）填列。
相城区司法局2017年度收入、支出预算总计 2214.46 万元，与上年相比收、支预算总计各增加 659.78 万元，增长 42.44 %。主要原因是跟市司法局合建法制宣传教育中心（即宪法馆）300万元、四号楼租金与设备180万元。其中：
（一）收入预算总计 2214.46 万元。包括：
1．财政拨款收入预算总计 2214.46 万元（其中：一般公共预算收入预算 2214.46 万元）。
（二）支出预算总计 2214.46 万元。包括：
1．一般公共服务（类）支出 2084.69 万元，公共安全（类）支出 2084.69 万元，住房保障（类）支出129.77 万元
2．基本支出预算数为 1124.46 万元，项目支出预算数为 1090 万元。
二、收入预算情况说明
相城区司法局本年收入预算合计 2214.46 万元，其中：
一般公共预算收入 2214.46 万元，占 100 %。
三、支出预算情况说明
相城区司法局本年支出预算合计 2214.46 万元，其中：
基本支出 1124.46 万元，占 50.78 %；
项目支出 1090 万元，占 49.22 %。
四、财政拨款收支预算总表情况说明
相城区司法局2017年度财政拨款收、支总预算 2214.46 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加 659.78 万元，增长42.44 %。主要原因是跟市司法局合建法制宣传教育中心（即宪法馆）300万元、四号楼租金与设备180万元。
五、财政拨款支出预算表情况说明
相城区司法局2017年财政拨款预算支出 2214.46 万元，占本年支出合计的 100 %。与上年相比，财政拨款支出增加 659.78 万元，增长 42.44 %。主要原因是跟市司法局合建法制宣传教育中心（即宪法馆）300万元、四号楼租金与设备180万元。
六、财政拨款基本支出预算表情况说明
相城区司法局2017年度财政拨款基本支出预算 1124.46 万元，其中：工资福利支出 1000.51 万元，商品和服务支出 102.36 万元，对个人家庭补助支出 21.59 万元。
七、政府性基金支出预算表情况说明
本表相城区司法局无支出
八、一般公共预算收支预算总表说明
相城区司法局2017年度一般公共预算收、支总预算 2214.46 万元。与上年相比，一般公共预算收、支总计各增加 659.78 万元，增长 42.44 %。主要原因是跟市司法局合建法制宣传教育中心（即宪法馆）300万元、四号楼租金与设备180万元。
九、一般公共预算支出预算表情况说明
相城区司法局2017年一般公共预算支出预算 2214.46 万元，与上年相比增加 659.78 万元，增长 42.44 %。主要原因是跟市司法局合建法制宣传教育中心（即宪法馆）300万元、四号楼租金与设备180万元。
其中：
（一）公共安全（类）
1．司法（款）行政运行（项）支出 945.44 万元，与上年相比增加 83.71 万元，增长 9.71 %。主要是用于局机关人员经费和机关的正常运行。
2．司法（款）一般行政管理事务（项）支出 30 万元，与上年相比增长30万元，主要是用于公证处公证业务的开展（今年公证处并入司法局）。
3．司法（款）基层司法业务（项）支出 510 万元，与上年相比增加 210 万元，增长 142.86 %。主要是用于安置帮教业务、12348专线中心的正常运行、人民调解工作的开展、区政府法律顾问与政府购买法律服务费用及四号楼的租金与设备。
4．司法（款）普法宣传（项）支出 400 万元，与上年相比增加350 万元，增长 700 %。主要是用于法律法规的宣传、业务培训指导；法治文化阵地建设及相城区法治宣传教育中心的建设。
5．司法（款）法律援助（项）支出 50 万元，与上年相同。主要是用于法律援助补贴、司法鉴定法律援助补贴和法律援助中心的正常运转。
6．司法（款）社区矫正（项）支出 100 万元，与上年相比减少 50 万元，减少 33.33 %。主要是用于将符合社区矫正条件的犯罪分子置于社区内，矫正其犯罪心理和行为的恶习的非监禁刑罚活动。
（二）社会保障和就业支出（类）
1．行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休费（项）支出 10.17 万元，与上年相比增加 10.17 万元，增长 100 %。主要是用于退休人员人员经费。
（三）住房保障支出（类）
1．住房改革支出（款）住房公积金（项）支出 129.77 万元，与上年相比增加 64.42 万元，增长 98.57 %。主要是用于住房公积金和新职工购房补贴。
2．住房改革支出（款）提租补贴（项）支出 39.08 万元，与上年相比减少 11.02 万元，减少 21 %。主要是用老职工房贴。
十、一般公共预算基本支出预算表情况说明
相城区司法局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算 1124.46 万元，其中：
（一）人员经费 1022.1 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费 102.36 万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明
2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出 102.36 万元，比2016年增加 1.08 万元，增长 1.07 %。主要原因是公证处并入司法局。
十二、 “三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明
本表反映部门年度安排的“三公”经费情况。
相城区司法局2017 年度的“三公”经费预算支出中，公务用车购置及运行费支出 4.5 万元，占“三公”经费的 33.33 %；公务接待费支出 9 万元，占“三公”经费的 66.67 %。具体情况如下：
1．公务用车购置及运行费预算支出 4.5 万元。其中：
（1）公务用车运行维护费预算支出 4.5 万元，与上年持平。
3．公务接待费预算支出 9 万元，跟上年持平。
相城区司法局2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出 12 万元，比上年增加 2 万元，变动的主要原因是公证处并入司法局。
相城区司法局2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出 9 万元，比上年增加 1 万元，变动的主要原因是公证处并入司法局。
十三、其他重要事项
1.专项资金。
相城区司法局2017年度安排区级专项资金 10 项，具体内容是：
（1） 普法经费 专项资金，2017年安排支出 400 万元，比上年增加 350 万元，主要用于法律法规的宣传、业务培训指导；法治文化阵地建设及相城区法治宣传教育中心的建设；
（2） 社区矫正经费 专项资金，2017年安排支出 100 万元，比上年减少 50 万元，主要用于将符合社区矫正条件的犯罪分子置于社区内，矫正其犯罪心理和行为的恶习的非监禁刑罚活动；
（3） 安置帮教经费 专项资金，2017年安排支出 80 万元，比上年减少 20 万元，主要用于接茬各类刑满释放人员和解教人员，帮各类刑满释放人员和解教人员安排好住宿、工作、生活等；
（4） 法律援助经费 专项资金，2017年安排支出 50 万元，与上年持平，主要用于法律援助补贴、司法鉴定法律援助补贴和法律援助中心的正常运转；
（5） 12348专项经费 专项资金，2017年安排支出 10 万元，与上年持平，主要用于保证“12348”专线法律服务热线设备的及时更新和“12348”中心的正常运转；
（6） 四号楼租金及设备专项资金，2017年安排支出 180 万元，比上年增加 180 万元，主要用于四号楼的房屋租金及设备购置等费用；
（7） 区政府法律顾问和政府购买法律服务经费 专项资金，2017年安排支出 130 万元，比上年增加 12.5 万元，主要用于为区政府法律顾问、村（社区）法律顾问；律师驻区社会管理中心、区法院值班等费用；让律师及法律工作者参与信访、调解、处理重大敏感案件等费用；律师的培训工作及律师协会必要的专项补贴；
（8） 人民调解（防激化和大调解）经费 专项资金，2017年安排支出 110 万元，比上年增加 10 万元，主要用于把矛盾化解在基层、帮政府排忧解难所需经费；
（9） 公证业务费 专项资金，2017年安排支出 25 万元，比上年减少 13 万元，主要用于公证业务的正常开展；
（10） 公证赔偿经费 专项资金，2017年安排支出 5 万元，比上年增加 0.21 万元，主要用于公证错证的赔偿；
第四部分 名词解释
一、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、纳入财政管理非税资金、专项收入。
三、纳入财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。
四、其他资金：指行政事业单位取得的除上述以外的各项收入，主要包括事业收入、经营收入、债务收入等。
五、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
六、项目支出：指区级预算单位为履行部门单位只能而增加的工作性、发展性和资本性项目支出，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
七、“三公”经费：指区级部门用安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
八、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
中国政府网
