第一部分 部门概况
一、部门主要职能
全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策，落实国家、省、市有关教育工作的法律法规和方针政策；负责拟订我区教育工作规范性文件并组织实施。研究全区教育改革发展战略思路，加快全区教育现代化建设。统筹规划、协调指导全区教育体制和办学体制等方面的综合改革；拟定全区教育事业的发展规划及年度计划，并负责指导、协调和组织实施。负责全区各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校的教育教学改革，负责全区教育基本信息的统计、分析和发布。会同有关部门拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资、教育收费的政策规定，负责分配与管理区下达的教育经费，监督中小学校的收费工作，指导学校的基本建设和财务管理工作，组织实施教育审计工作。加快城乡教育一体化建设，负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调，负责全区普通高中教育、学前教育和特殊教育工作；落实国家、省、市基础教育教学基本要求和教学基本文件，积极推进实施基础教育地方课程教材，全面实施素质教育。推进以就业为导向的职业教育的发展与改革，落实中等职业教育教学指导文件和教学评估标准，推进中等职业教育教材建设和职业指导工作；统筹社会教育，推进农村成人教育的建设与发展；推进全区终身教育实验工作；指导并管理社会力量举办各类教育机构的有关工作。指导局直属学校和直属事业单位党的建设工作；负责全区中小学校级领导干部管理工作，做好学校的统战工作和老干部工作。负责全区各级各类学校的德育工作和思想政治教育工作；规划和指导全区学校精神文明建设和教职工政治思想工作。做好学校体育、卫生与艺术教育工作及国防教育工作；做好学校安全防范、综合治理和稳定工作。负责局直属学校和直属事业单位党的纪律检查和监察工作；指导全区各级各类学校党的纪律检查和监察工作。统筹规划并指导全区教师和教育行政干部队伍的建设工作；组织、指导各级各类学校教师资格证书制度的实施，参与并承办中小学教师职务资格评审工作，指导、协调学校人才队伍建设，提出全区中小学、幼儿园的机构设置和人员编制标准建议，指导全区教育人事分配制度改革。参与大中专毕业生的就业指导和服务工作。指导学校各类学籍的管理，组织全区普通中学的会考、升学考试、录取工作，负责全区的自学考试和成人考试工作，负责全区中小学、中等专业学校毕业证书的验印与发放。指导和协调全区教育系统的科研、科普、教育教学研究工作，推进全区教育信息化工作。指导、协调全区教育系统对外交流与合作。统筹管理和指导协调全区语言文字工作，指导全区文字规范化建设，监督检查语言文字的应用情况，负责全区普通话的推广和普通话水平测试工作。统筹规范并指导全区中小学校教育技术装备和实验室、图书馆建设、教育信息化工作；对直属学校校舍、土地等教育资产实行监管。承办区政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成情况
相城区教育局全额拨款单位6个，其中：行政单位1个（相城区教育局），初中1个（相城实验中学），高中2个（黄埭中学、陆慕高级中学），中等专业学校1个（江苏省相城中等专业学校）,特教1个（相城区特殊教育学校）。
三、2016年度主要工作完成情况
1.学校建设加快推进。统筹教育资源，积极落实区人大“学校建设”议案办理工作，推动成立“相城区学校建设工作领导小组”，启动编制《相城区学校布局规划（2016-2030）》，实施《相城区教育事业发展“十三五”规划》，协调完成全年各项学校建设任务。完成学校建设投资7.2亿元，新增建筑面积22.5万平方米，新增学位7230个。相城第一实验小学、苏州大学实验学校、黄桥中学等8所学校启动建设；陆慕实验小学（二期）、东桥中学（二期）、玉成第一幼儿园等5所学校竣工；黄埭中学（一期）、漕湖学校、蠡口实验小学等5所学校启用，有效缓解入学矛盾。
2.信息化水平不断提升。以教育信息化引领，持续推进区域教育现代化，促进资源配置、教育管理和教学模式的变革。加快推进智慧教育建设，全区31所中小学校均接入千兆教育城域网，江苏省国家教育信息化标准达标率达92%，实现教师网络学习空间“人人通”。建成未来教室23个，触摸一体机等交互式终端的普通教室835间，27所学校重点场所建有无线网络，实现“智慧校园”基本覆盖。
3.奖补力度持续加大。落实《相城区推荐一个买球app：加快民办教育发展实施意见》，修订《相城区推荐一个买球app：公共财政补助民办学校的实施办法》，鼓励和促进民办教育多元发展。下达区级专项资金240万元，对18所民办学校在公用经费、建设投入、办学绩效等方面进行奖补。在第32个教师节期间，发放教育成果奖励经费1300余万元，用于表彰全区先进学校和优秀教师。对望亭高中办学进行财政补助700万元。做好免费提供义务教育教科书工作，全年支出约65万元。完善对家庭经济困难学生的资助方式，全年向865名贫困学生发放补助资金120余万元，做到家庭经济困难学生帮困资助全覆盖。全年向全区47所中小学(幼儿园)下达上级奖补资金2500余万元，用于补充公用经费、薄弱学校改造以及教学设施设备购置等。
4.教师配置日趋合理。全区新增公办学校2所，新增教学班85个，学生2932名。针对事业规模不断扩大，统筹兼顾师资紧缺矛盾与学校均衡发展，先后多次公开组织面向高校、面向本区的教师招聘活动，以及面向全国的骨干教育人才引进活动。全年招聘在编教师289名（其中引进骨干教师62名），年金制教师123人。继续实施义务教育教师交流工作，全年交流教师281名，占符合交流条件教师总数的21.95%。加强骨干教师调配力度，调配骨干教师64名。
5.管理体制不断创新。探索“区管校用”教师动态管理机制，全区教师岗位设置及专业技术岗位结构比例进一步优化。为缓解师资不足矛盾，破解教师编制瓶颈，启动年金制教师招聘，会同相关部门积极研究年金制教师后续管理办法，探索逐步解决优秀年金制教师进编的可行性方案。制定《推荐一个买球app：推行中小学校长职级制的意见（试行）》，出台《相城区优秀教育人才考核奖励办法》和《相城区骨干教师学术奖励考核方案（试行）》，加大对优秀教育人才的奖励。引入优质教育资源，与华东师范大学、苏州大学等高校合作，启用华师教育集团漕湖学校和苏州大学实验学校（公办九年一贯制学校）。落实苏蓉教育合作，与成都市金牛区结对，促进互动与提升。
6.队伍建设成效明显。优化学校管理水平，公开选拔调整21名校级干部和75名中层干部。依托学科教研基地和教师通识培训基地，完成培训2.4万人次，区级以上培训率达87%，首次自组赴英国骨干教师创新课程培训团，受训16人。全年师资培训支出820万元。“一师一优课，一课一名师”评优活动，共晒课892节，获市级以上优秀课213节，其中部优课41节。加大骨干教师培养力度，推进13个“名师工作室”建设。全区获评省特级教师1名，“333高层次人才培养工程”培养对象1名，省领军人才2名，市级学科带头人19名，阳澄湖教育人才5名，区中青年学科带头人113名；教师获省级综合荣誉3个，获市级综合荣誉67个，获市级首届中小学教师专业素养竞赛一等奖26个、二等奖49个、三等奖143个。
7.教育质量全面提升。坚持立德树人，德育工作途径不断丰富。获评苏州市中小学家庭教育课程优秀项目3个，申报十三五家庭教育专项课题12项。获评苏州市优秀班主任6名，市十佳班主任3名，市优秀德育工作者3名。强化环境育人功能，校园文化建设不断推进，获评江苏省书香校园示范学校1所，苏州市小学特色文化建设项目1个，获评“苏州市十佳优秀社团”4个。体卫艺工作成效显著。学生体质测试成绩大幅提升，列大市第二名，举办首届中小学校园足球联赛，获评全国青少年校园足球特色学校2所、市级足球特色学校1所，获评苏州市特色体育项目学校4所。获评苏州市艺术教育特色学校2所、首批苏州市艺术项目学校3所。深入推进语言文字工作，获苏州市特等奖1个、一等奖12个，获评江苏省规范汉字书写教育特色学校1所，市级语言文字规范化示范校3所。
围绕课程建设，聚焦课堂教学改革，推动优质品牌学校建设。获评江苏省教育工作先进集体4个，建成学前教育联盟发展共同体4个，新增苏州市优质幼儿园2所。获评苏州市教育教学成果奖4项，江苏省薄弱初中课程基地建设项目1个。高考成绩稳中有升，文化普通类本二以上达线532人，达线率52.6%，继去年增长6个百分点的基础上再次提高2个百分点，对口单招本科录取34人。相城中等专业学校获评江苏省高水平现代化职业学校。
8.维护教育安全稳定。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，不断强化综治和安全稳定工作责任。组织开展校园周边环境、食堂食品安全、消防安全隐患、危化品安全等专项整治活动。坚持依法行政，取缔无证幼儿园4所，分批对10所无证学校下达教育行政处罚告知书。推进校安工程，消除安全隐患，重建校舍7.5万平方米。贯彻落实苏州市《流动人口积分管理办法》，严格执行《苏州市义务教育阶段流动人口随迁子女积分入学实施细则》，有序推进积分入学工作，全区申请积分入学3047人，提供积分入学学位2873个，吸纳率94.3%。
第二部分 苏州市相城区教育局2016年度部门决算表
具体公开表样附后。
第三部分 苏州市相城区教育局2016年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
区教育局2016年度收入、支出总计1940.20万元，与上年相比收、支总计各增加81.01万元，增长4.36%。主要原因是人员经费的增加，新招聘事业单位工作人员。
（一）收入总计1940.20万元。包括：
1．财政拨款收入1934.20万元，为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加88.05万元，增长4.77%。主要原因是人员经费的增加，新招聘事业单位工作人员。
2．其他收入6万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为区教育局从上级或区有关部门获得的教育教学考核奖励收入和困难教职工的生活补助。与上年相比减少7.04万元，减少53.99%。
（二）支出总计1940.20万元。包括：
1．一般公共服务支出8万元，主要用于党员活动经费、区文明城市先进个人表彰奖励经费。与上年相比增加4.96万元，增长163.16%。主要原因是从区有关部门获得的专项经费比上年有明显增加。
2．教育支出1927.33万元，主要用于工资福利支出、对个人和家庭的补助支出、办公费、教师培训费、会议费、办公设备购置、教师招聘监考巡视阅卷等劳务费、老年大学相关费用、公务接待、书报杂志订阅、软件开发等费用支出。与上年相比增加117.38万元，增长6.49%。主要原因是人员经费的增加，新招聘事业单位工作人员。
3．其他支出4.87万元，主要用于相城区冬季运动会裁判费、体育艺术节比赛评委费、优秀教练员运动员奖励、校运会电子血压器。与上年相比增加4.87万元，增长100%。主要原因是从区有关部门获得的专项经费。
二、收入决算情况说明
区教育局本年收入合计1940.20万元，其中：财政拨款收入1934.20万元，占99.69%；其他收入6万元，占0.31%。
三、支出决算情况说明
区教育局本年支出合计1940.20万元，其中：基本支出1337.82万元，占68.95%；项目支出602.38万元，占31.05%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
区教育局2016年度财政拨款收、支总决算1934.20万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加88.05万元，增长4.77%。主要原因是人员经费的增加，新招聘事业单位工作人员，区财政增加了拨款。另外，区有关部门安排的专项经费也有所增加。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从区级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。区教育局2016年财政拨款支出1934.20万元，占本年支出合计的99.69%。与上年相比，财政拨款支出增加88.05万元，增长4.77%。主要原因是人员经费的增加，新招聘事业单位工作人员，全年支出相应增加。
区教育局2016年度财政拨款支出年初预算为2057.40万元，支出决算为1934.20万元，完成年初预算的94.01%。决算数小于年初预算的主要原因是严格执行八项规定，坚持勤俭节约，压减支出。其中：
1.一般公共服务支出。年初预算为4万元，支出决算为4万元，完成年初预算的100%。
2.教育支出。年初预算为2048.40万元，支出决算为1925.33万元，完成年初预算的93.99%。决算数小于预算数的主要原因是严格执行八项规定，坚持勤俭节约，压减支出。
3.其他支出。年初预算为5万元，支出决算为4.87万元，完成年初预算的97.40%。决算数大于预算数的主要原因是区有关部门安排用于体育活动的专项经费。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
区教育局2016年度财政拨款基本支出1337.82万元，其中：
（一）人员经费1206.53万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费131.29万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、其他资本性支出。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从区级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。区教育局2016年一般公共预算财政拨款支出1929.34万元，与上年相比增加83.19元，增长4.51%。主要原因是人员经费的增加，新招聘事业单位工作人员，全年支出相应增加。区教育局2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为2052.40万元，支出决算为1929.34万元，完成年初预算的94.00%。决算数小于年初预算的主要原因是严格执行八项规定，坚持勤俭节约，压减支出。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
区教育局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出 1337.82万元，其中：
（一）人员经费932.24万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费131.29万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、其他资本性支出。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
区教育局2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，公务接待费支出6.71万元，占“三公”经费的71.31%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出2.70万元，完成预算的54%，比上年决算增加2.34 万元，主要原因为2015年没有因公出国人员，0.36万元是2014年因公出国经费的尾款；决算数小于预算数的主要原因参加省组织的教师培训只有一次。2016年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组1个，累计1人次。开支内容主要为：住宿费、培训费等。
2．国内公务接待支出6.71万元，完成预算的55.92%，比上年决算增加6.54万元，主要原因为增加接待人次和项目，包括省级督导、学前教育专项检查、中国新闻教育报刊教育指导等；决算数小于预算数的主要原因严格按照各项规定控制公务接待。国内公务接待主要为接待省市各类考核督查和兄弟单位交流等，2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待5批次，1343人次，主要为考核督导工作组成员和来访单位人员。
2．区教育局2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出3.81万元，完成预算的38.10%，比上年决算增加0.25万元，主要原因为增加了塑胶跑道等专题会议；决算数小于预算数的主要原因是按照规定严控会议数量。2016 年度全年召开会议31个，参加会议 621人次。主要为召开优质课评比、中小学塑胶跑道检查、统一阅卷工作会议、省级督导考核工作、党风廉政建设、积分入学会议等。
3．区教育局2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出220.65万元，完成预算的97.81%，比上年决算增加64.25万元，主要原因为增加了全国县市教育局长培训等专项培训；决算数小于预算数的主要原因是按照规定严控培训数量。2016 年度全年组织培训 17 个，组织培训 829人次。主要为党组织书记培训、信息化培训、全国县市教育局长培训等。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明
区教育局2016年政府性基金预算财政拨款本年收入决算 4.87万元，本年支出决算4.87万元。具体支出情况如下：
1. 用于体育事业的彩票公益金支出：支出决算4.87万元，主要是用于冬季运动会裁判费、体育艺术节比赛评委费、优秀教练员运动员奖励、校运会电子血压器。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出决算情况说明
2016年本部门机关运行经费支出131.29万元，比2015年减少41.65万元，降低24.08%。主要原因是：严格执行八项规定，节约开支。
（二）政府采购支出决算情况说明
2016年度政府采购支出总额16万元，其中：政府采购服务支出16万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从区级财政部门取得的财政拨款。
二、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”以外的各项收入。
三、一般公共服务支出：指单位组织党务活动的专项支出。
四、教育支出：指单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
五、其他支出：指单位用于体育事业的彩票公益金支出。
六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
八、“三公”经费：指区级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
九、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。
中国政府网
