第一部分 部门概况
一、部门主要职能
苏州市相城区妇女联合会是党领导下的群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。主要职能有：1、坚持正确的政治方向，团结、教育全区广大妇女以及各类妇女组织同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。2、紧密围绕党和政府的中心任务开展工作，团结、动员、组织广大妇女积极投身现代化建设，促进经济发展和社会进步，为维护改革发展稳定的大局服务。3、宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，教育、引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观， 弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，选树各类妇女先进典型，开展妇女职业技术培训和多层次的妇女干部培训，全面提高妇女素质，促进女性人才成长。4、代表妇女参与社会事务的民主管理和民主监督，促进妇女参政。调查研究涉及妇女儿童切身利益的热点、难点问题，及时向党和政府反映社情民意，提出对策建议；参与有关妇女儿童政策、法规的拟定，从源头上强化维护妇女儿童合法权益工作。5、坚持为妇女儿童服务、为基层服务，加强与社会各界的联系，协调推动全社会为妇女儿童办实事、办好事，促进妇女儿童事业的发展。6、指导乡镇（街道）、村（社区）妇联依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的任务，开展妇女儿童工作；联系团体会员并指导其工作；加强与全区各界妇女的联系，发展与区内外妇女和妇女组织的友好交往，增进了解和友谊，加强合作。7、承担区妇女儿童工作委员会办公室的日常工作；协助政府制定妇女儿童发展规划，组织协调《规划》的实施。8、承办区委、区政府和上级妇联组织交办的其他事项。
区妇联设2个内设机构组织宣传部和权益保障部，并承担区妇女儿童工作委员会办公室日常事务工作。下属事业单位1个：苏州市相城区妇女儿童活动中心，为全额拨款事业单位。
二、部门决算单位构成情况
纳入2016年度部门决算汇编范围的行政单位为苏州市相城区妇女联合会（包括全额拨款事业单位1个，苏州市相城区妇女儿童活动中心）。其中：行政编制人数7人，事业编制人数4人，退休人数3人。
三、2016年度主要工作完成情况
1.抓典型激发创业活力。进一步拓展“巾帼文明岗”创建领域，丰富创建内涵，在全区各行各业女职工中开展岗位创优、技能比武活动，形成女职工爱岗敬业、争创一流的良好氛围。组织开展女性育婴师岗位技能操作竞赛，经过全区各板块发动，共有36位获得育婴师资格证的女性选手参与决赛，12名获技能竞赛优胜奖。今年以来，已建有省级巾帼农家乐和巾帼电商服务示范基地各1家，获扶持资金4万元；今年有省百名电商创业女能人1名、市巾帼创新创业大赛获奖2名，新增区级巾帼文明岗14个，以先进典型示范带动作用,激发广大女性干事创业热情和活力。
2.抓培训提升创业能力。将城镇失业妇女的培训与农村妇女富余劳动力转移的培训相结合，帮助妇女了解经济发展趋势，掌握实用技术，提高劳动技能，增强科技致富的本领。联合人社局开展女性技能培训，开设计算机操作员、养老护理员、会计从业资格、月子保姆、育婴师等培训项目18期，培训妇女500人。联合区教育局及各地成人教育培训机构，帮助广大农村妇女掌握基本的计算机知识和初步的网络应用技术，已陆续为100名农村妇女提供网上行线下培训。
3.助就业拓宽创业渠道。上下联动举办“三八架金桥·春风送岗位”第二十届妇女就业专场招聘会，吸引了汽车销售、月子保姆、卫生医疗等50余家企业进场招聘，为广大女性求职者提供了1000余个就业岗位，有200多名女性求职者与用人单位初步达成就业意向。
4.深化家庭文明建设。深入开展社会主义核心价值观学习教育活动，不断创新教育载体和宣传手段，使社会主义核心价值观宣传教育落细落小落实，更加有效地引导广大妇女儿童从身边典型学起，从自身做起，从小事做起，坚持前进方向，坚守理想信念，坚守正义良知。扎实推进家庭文明建设工作，常态化开展寻找“最美家庭”活动，今年有省“最美家庭”1户、市“最美家庭”1户和入围奖8户。组织开展“传承好家风践行好家训”演讲比赛、结合“两学一做”学习教育开展“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动、 2016“相城风气·荷花仙子”评选、区好公婆、好夫妻、好邻居评选等，体现了时代特色，倡导了良好社会风尚，在广大妇女和家庭中唱响了推动科学发展、促进社会和谐的主旋律。“平安家庭”创建活动不断深化，今年获省“平安家庭”创建活动示范社区1个、示范户2户、先进个人1名。
5.转变家庭教育模式。推动完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，以苏州网上家长学校为平台，以中小学（幼儿园）、社区（村）家长学校和妇儿之家为阵地，广泛开展家庭育人工程之“科学家教进万家”行动，认真选取课程主题，突出地域特色，确保讲座的针对性、有效性，切实帮助家长树立正确的家庭教育理念，掌握科学有效的方法，推动家庭教育指导服务工作进一步发展。通过现场授课和网络授课结合的模式，开展科学家教理念的主题讲座10多场，受益孩子和家长2100多人次。
6.创新妇联工作模式。为更贴近妇女群众，开展符合群众需求的工作，提升女性综合素质和文明素养，倡导和谐幸福的家庭环境，“相城女性大讲堂”从大讲堂化解成小课堂，2016年在全区18个村、社区举办各类讲座，受惠妇女4000余人次。推动妇女工作向项目化、社会化、专业化转变，在区妇联的指导下，相城区妇女儿童协会的“风吹麦田—单亲母子多元增能支持计划”和相城区优家育婴儿服务中心的元和街道外来家庭孕产期帮扶计划获区首届公益微创投十佳项目。两个项目通过专业的服务理念和社会化工作方式为全区38户贫困单亲母子家庭和产后2个月内的100户家庭提供了帮助支持。
8.加大宣传力度提升维权意识。区妇联与多家部门及镇、村基层妇联组织联动开展“服务进社区，法律进心里”活动，为加强妇女群众依法维权的意识和能力，举办维权服务咨询和宣传活动20场，发放各类法律和婚姻类宣传资料两万份。
9.做好源头维权增强工作主动性。协助公安机关加大家庭暴力调处力度，调解与法治两手并举，今年已发出家庭暴力告诫书38份。注重妇女诉求表达机制，帮助妇女通过正常渠道和合法方式表达意愿，今年以来接待来信来访来电67件，调处率100%。
10.关注儿童健康成长关爱特殊儿童。开展送温暖献爱心、“六一”关爱和“8.26”帮困助学活动共3场,参与活动的贫困儿童216人次。协调社会各方力量，募集服务困境妇女儿童的资金和物资金额共38.99多万元。组织开展“父爱如山 感恩有你”亲子活动，30组家庭通过亲子游戏，增加了父母和子女的情感传递。“家在苏州·e路成长”未成年人社会综合实践活动引导中小学生在暑期走出家门，走向社会，乐于探究，勇于实践，以社会主义核心价值观引领孩子们健康成长。
第二部分 苏州市相城区妇联2016年度部门决算表
苏州市相城区妇联2016年度部门决算公开表,表一至表十二详见附件
第三部分 苏州市相城区妇联2016年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
相城区妇联2016年度收入、支出总计351.65 万元，与上年相比收、支总计各增加39.33万元，增长12.59 %。主要原因是人员调整。其中：
（一）收入总计351.65 万元。包括：
1．财政拨款收入350.85万元，为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款， 与上年相比增加38.53万元，增长12.34%。主要原因是人员调整。
2．其他收入 0.8万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为从区委宣传部文明办取得的文明城市管理奖励3000元，从苏州市妇联取得市级婚姻家庭调解示范点建设费5000元。与上年相比增加0.8 万元，增长100%。
（二）支出总计351.65万元。包括：
1．一般公共服务（类）支出 332.47万元，主要用于保障机关事业单位正常运转，开展公共管理活动所发生的基本支出和项目支出。与上年相比增加39.01万元，增长13.29 %。主要原因是人员调整。
2．文化体育与传媒支出（类）支出 19.19 万元，主要用于保障“三八”节、“六一”节、“8.26帮困助学”等活动的正常开展。与上年相比增加1.33万元，增长7.4%。主要原因是开展了“两学一做”学习教育活动、女性育婴师岗位技能操作竞赛。
二、收入决算情况说明
相城区妇联本年收入合计351.65 万元，其中：财政拨款收入350.85万元，占99.77%；其他收入 0.8 万元，占 0.23 %。
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三、支出决算情况说明
相城区妇联本年支出合计351.65 万元，其中：基本支出 325.06万元，占92.44 %；项目支出26.59 万元，占7.56 %。
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四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
相城区妇联2016年度财政拨款收、支总决算351.65 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加39.33万元，增长12.59%。主要原因是人员调整。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从区级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。相城区妇联2016年财政拨款支350.85万元，占本年支出合计的99.77%。与上年相比，财政拨款支出增加38.53万元，增长12.34%。主要原因是人员调整。
相城区妇联2016年度财政拨款支出年初预算为 327.65 万元，支出决算为 350.85 万元，完成年初预算的 100 %。决算数大于年初预算的主要原因是人员经费增加。其中：
（一）一般公共服务（类）
群众团体事务（款）行政运行（项）。年初预算为253.43万元，支出决算为331.67万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因人员经费增加。
（二）文化体育与传媒（类）
文化（款）文化活动（项）。年初预算为20万元，支出决算为19.19万元，完成年初预算的95.95%。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
相城区妇联2016年度财政拨款基本支出325.06万元，其中：
（一）人员经费300.70 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老。
（二）公用经费24.43万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、税金及附加费用。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从区级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。相城区妇联2016年一般公共预算财政拨款支出350.85万元，与上年相比增加38.53万元，增长12.34%。主要原因是人员经费的增加。相城区妇联2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 327.65万元，支出决算为350.85万元，完成年初预算的100%。决算数大于年初预算的主要原因是人员经费的增加。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
相城区妇联2016年度一般公共预算财政拨款基本支出325.06万元，其中：
（一）人员经费 300.70 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老。
（二）公用经费24.43 万元。主要包括：办公费、印刷费、水费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、税金及附加费用。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
相城区妇联2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，公务接待费支出0.39万元，占“三公”经费的 100 %。具体情况如下：
1.公务接待费0.39万元。其中：
国内公务接待支出0.39 万元，完成预算的19.5%，比上年决算增加0.19万元。国内公务接待主要为接待上级妇联调研等，2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 4 批次， 24 人次。主要为接待考察调研、检查指导。
2．相城区妇联2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出3.91万元，完成预算的100%，比上年决算增加12.58万元，主要原因为妇女儿童活动支出增加；决算数大于预算数的主要原因妇女儿童活动支出增加。2016 年度全年召开会议22个，参加会议1403人次。主要为召开妇联年度工作会议、妇联主席工作会议、妇联执委会等。
3．相城区妇联2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出2.78万元，完成预算的66.19%，比上年决算增加0.37万元，主要原因为妇女干部培训增加。2016 年度全年组织培训9个，组织培训216人次。主要为培训基层妇联干部业务培训，机关妇联干部能力培训等。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出决算情况说明
2016年本部门机关运行经费支出24.35万元，比2014年增加 3.19 万元，增长15.10 %。主要原因是：人员调整引起经费支出增加。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从区级财政部门取得的财政拨款。
二、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
三、一般公共服务（类）支出：指政府提供一般公共服务的支出。如保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。
四、文化体育与传媒（类）支出：指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
五、社会保障和就业（类）支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。
六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
八、“三公”经费：指区级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
九、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。
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