第一部分 部门概况
一、 部门主要职能
1、拟订种植业、畜牧业、渔业、农业机械化（以下简称农林和农机各业）中长期发展规划，经批准后组织实施。
2、宣传贯彻落实党对“三农”工作的一系列方针政策；组织宣传和贯彻实施国家和省、市有关农业法律法规规章；指导监督农林和农机行政执法工作。
3、指导农、牧、渔、蔬菜生产；负责动植物种子、种苗和种畜禽的监督管理。
4、组织、指导和监督动植物的防疫、检疫工作，发布疫情并组织扑杀。
5、负责粮油收购、储存和储备管理；负责国家粮油调运计划的执行；负责粮食市场监测预警和应急保供；依法开展粮食流通监督检查；负责粮食流通行业指导。
6、指导引进先进农业机械及其推广应用；负责农机安全生产，会同有关部门加强农机安全监督管理工作；负责农机安全检验、核发牌证和农机事故责任认定和调解处理工作。
7、负责渔政、渔港监督管理和渔船检验工作；依法保护和管理水生野生动物资源；组织指导渔业安全生产管理工作；协调渔业纠纷，调查处理渔业水域污染事故。
8、承办区委、区政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成情况
（一）内设机构
根据上述职责，相城区农业局设8个职能科室，均为正股级建制。
1、办公室
组织协调机关政务工作；负责机关日常文电、会务、机要、保密、档案、财务、政府采购等工作；负责机关信息化和政务公开工作；负责机关干部职工吸纳、调动、离退休工作；负责干部人事、劳动工资等工作；参与党务、工会、妇联等群团工作；负责局后勤保障服务工作。
2、财务审计科
指导并监督各级农业项目资金的使用和管理；负责局日常及各专项资金的运作和管理；负责审核编制局机关和下属单位年度财政预算及决算；负责政府采购工作；负责局国有资产流动、转移、报损的相关工作；负责财务审计报表及其他财务资料的汇总上报工作。
3、粮油科
负责全区粮油收购、储存、储备管理；负责国家粮油调运计划的执行；负责粮食市场监测预警和应急保供；依法开展粮食流通监督检查；负责粮食流通行业指导；加强财会、统计、仓储数据报表资料的汇总、业务管理工作，提供行业服务；负责粮食系统国有资产监督管理工作。
4、科技教育科
负责系统内干部职工、基层农技人员及农民等的培训教育工作；负责农技人员职称职务的晋升、考核等工作；负责科技项目的申报办理及相关工作；负责农产品“三品”基地认定和“三品”认证申报审核工作。
5、农业行政许可服务科
负责局农业行政许可事项的咨询、受理、协调、督办、送达，实现许可项目“一个窗口对外”、集中办理。
6、农业科
拟订种植业发展规划，经批准后组织实施；指导农业结构调整；负责全区农作物生产技术指导和咨询服务；组织指导农业新技术、新品种、新肥药的引进、试验、示范和推广；参与农资市场监管工作。
7、农产品质量监督科
负责全本区域农产品质量建设规划的拟定并组织实施：参与拟定农产品生产和质量标准，指导农业标准化生产；负责无公害农产品、绿色食品和有机食品等优质农产品的的登记、申报管理和原产地保护工作；负责产地食用农产品质量监管，协调指导农产品检验检测体系建设、农业投入品监管、农产品质量检测等工作。
8、畜禽屠宰管理科
负责起草畜禽屠宰相关规范性文件；拟定畜禽屠宰行业发展规划；负责畜禽屠宰监督管理体系建设；负责畜禽屠宰行业统计；负责畜禽屠宰环节质量安全监督管理，组织开展畜禽屠宰行业清理整顿、监督检查、技术鉴定等工作。
（二）下属事业单位组成情况。
我局共有下属事业单位7家。其中2家为财政全额拨款的事业单位，3家为财政差额拨款的事业单位,2家为参照公务员法管理事业单位。具体如下：
1、相城区农业行政执法大队
主要职能：
宣传贯彻国家和省、市农业的方针、政策、以及有关的法律、法规和规章；认真履行法律、法规和规章赋予农业行政主管部门的执法职能。
负责本区范围内农业生产资料经营单位的经营资格审查；
负责检查农药、化肥、种子生产企业生产的产品是否经过登记、审定和批准推广的品种，包装是否符合规定；负责检查经营单位所经营的农资产品的质量、标识、包装是否符合法律的规定，是否是本区决定推广使用的品种；
参与对本区范围内的生态环境进行检测、监督管理；
抓好执法队伍的政风和廉政建设，提高农业执法透明度，规范行政执法行为，做到公开、公正、公平；推动农业行政执法工作健康发展；
负责对农资、农药使用、经营进行监督、检查，依法打击假、伪劣质和坑农、害农事件，对违法案件，进行核查、立案、查处，协助局属有关执法单位开展行政执法，配合抓好执法人员的综合管理。
2、相城区林业站
主要职能：
负责绿化，林果生产的技术指导和服务，提高绿化质量和花卉苗木质量，积极开展科学研究，推广应用林业科技成果，一科技进步促进全区绿化事业和林果生产的发展；负责森林病虫害防治，野生动植物管理等工作。
3、相城区农业技术推广站
主要职能：
拟定种植业、植物检疫、种子发展工作计划并组织实施。
负责种植业有关的农业栽培技术推广，重大的农业科技推广项目的实施，负责对本区农业生化药剂的试验示范和推广的指导管理。
负责对本区推广的新农艺、新耕作制度进行试验、示范，确定是否具有先进性和适用性，有则同意经培训后推广，无则不能推广。
负责种子计划、生产、经营和品种及种子质量的管理；会同有关部门查处违法生产、经营和品种质量的管理。
负责建立基本农田地力与施肥效益和长期定位监测，提出基本农田的保护措施，指导农业生产者使用化肥，采用配方施肥和秸秆还田；负责对基本农田的地力检测、分等定级；监督管理耕地的使用和养护；监督管理复混肥、专用肥、小磷肥的生产、经营。
负责对农业环境污染和农业资源破坏情况进行检查。
4、相城区动物卫生监督所（畜牧兽医站）
主要职能：
宣传贯彻执行国家有关动物防疫工作的方针政策、决定和动物防疫管理的法律、法规及规章，拟定畜牧业发展计划，并组织实施。
指导畜牧业结构、布局调整，负责畜牧业生产、示范基地建设，提供畜牧兽医技术服务和技术指导。
监督管理兽药、种畜禽、饲料及饲料添加剂的生产、经营、使用活动。
负责畜牧兽医新品种、新兽药、新技术、新工艺等的引进、示范和推广，指导全区畜牧兽医技术队伍建设，开展技术培训，提高技术人员的业务素质。
负责有关动物防疫、兽药管理、种畜禽管理证照的审批、发放和管理；指导和监督动物防疫、检疫工作，掌握疫情并组织扑灭。
负责动物及产品的产地检疫、宰前检疫和宰后检验，对严重危害畜牧业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。
负责对各镇畜牧兽医站实行监督管理工作；
纠正和处理违反有关法律和行政规章的行为。
5、相城区水产技术推广站
主要职责：
全区水产生产的规划、布局和落实工作负责研究水产新品，研究开发和引进新品技术，进行水产技术推广工作和及鱼病防治、检疫工作为全区的水产技术服务、人员培训、技术指导提供义务技术咨询工作，负责水产生产情况的收集、统计、数据分析。
6、相城区农机安全监理所
主要职责：
宣传贯彻国家有关农业机械安全生产的法律法规、方针、政策和技术标准，根据实际情况制定相应的农业机械安全生产的制度，开展经常性的安全知识教育。
负责对农业机械及其驾驶操作人员办理登记、入户、安全技术检验、核发统一的牌、证照和换证、定期审验。
参与改型、改装的农业机械的安全技术性能的审核和安全鉴定。
负责在田间、场院和乡以下道路停放或作业过程中的农业机械的安全检查工作，纠正查处违章行为，配合公安交管部门开展上道路拖拉机的道路交通安全管理。
负责上报和处理农业机械事故，做好档案管理工作。
按国家规定收取和管理农业机械监理费。
做好法律法规规章和上级政府规定的其他工作。
依法对农机驾驶操作人员的违法违章行为给予行政处罚。
7、相城区渔政监督大队
主要职责：
承担综合协调全区湖、河等渔业水域的监测、科研、开发利用和渔业管理的责任；负责全区渔业生产指导、疫病防控指导和渔业资源评估、监测、增殖、保护、开发和合理利用工作；负责渔政、渔港监督管理和渔船检验工作；依法保护和管理水生野生动物资源；组织指导渔业安全生产、渔业无线电通信管理工作；协调渔业纠纷，调查处理渔业水域污染事故。
三、2016年度主要工作完成情况
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实中央、省、市、区农业农村工作会议精神和区委全体（扩大）会议精神，按照区委、区政府决策部署，围绕全区工作大局和全年农业工作目标任务，创新举措，务实奋进。面对夏秋两熟遭遇历史罕见持续阴雨等自然灾害影响，迎难而上，履职尽责，夺取了全年粮食丰收，全区农业各项工作取得新成绩，国家现代农业示范区建设再上新水平，实现了“十三五”现代农业良好开局。
一、今年工作简要回顾
最新农业部国家现代农业示范区建设水平监测评价综合得分，我区列全国第6，取得史无前例的好成绩；御亭现代农业产业园获批省级设施农业生产标准化示范区；漕湖生物农业产业园获评省级农产品“创牌立信”示范单位、苏州市第六批科技型中小企业；阳澄湖现代农业产业园与中国水科院淡水所共建博士后科研工作站，与中国水科院渔业机械研究所合作建立渔业机械科技应用示范和成果转化基地；区5万吨粮食储备库一期工程开工建设；我局连续第六年被省海洋与渔业局授予“全省渔业科技入户工作先进集体”，另有9个单位、28位同志被上级授予先进单位和先进个人。
（一）园区（基地）加快转型，建设水平实现了新提升。全区新增现代农业园区面积2500亩，新建高标准农田2073亩，复耕复种2680亩,分别完成年度任务的100%、104%和134%。阳澄湖现代农业产业园完成管理中心改造工程，渔业展示中心改造工程图纸编制中。御亭现代农业产业园规划休闲观光农业，微信电商平台开始运行。漕湖生物农业产业园获评区未成年人社会实践基地，完成休闲垂钓中心和农耕科普体验认购区的改造和完善。黄埭循环农业万亩示范区完成循环农业控制中心主体建设，完成新能源玻璃大棚主体建设。渭塘现代农业示范园完成接待中心、亲水平台、观景台等基础设施建设，建设完成20000㎡华城园艺连体大棚，完成万隆农业园规划设计。开发区千亩特色农业基地完成主干道路两旁绿化景观提升，完善整体景观提升设计方案。太平农业基地建成高标准水稻田212亩，灌溉沟渠600米。度假区农业基地美人腿生态农庄生态修复工程已启动。
（二）农业科技深入推进，创新能力实现了新提升。
充分利用网上信息传送、手机短信服务平台提供更为便捷、高效的技术指导等信息服务，发布技术服务等信息5000余条。局在阳澄湖现代农业产业园内建立河蟹养殖示范基地100亩，完成清塘、投种、种草、投饲养殖等生产过程，试验了轮叶黑藻、生物培养基、贝瑞康拌饲和水车-微管结合式增氧等技术，10月19日起，基地的成蟹正式进行捕获，目前部分塘口的亩产已超过150斤/亩，累计捕获一万余斤。阳澄湖现代农业产业园争创省级博士后工作站，做好中国水产科学院渔业机械研究所与相城区开展产学研合作项目的对接，建立渔业机械科技应用示范和成果转化基地。推进秸秆综合利用，阳澄湖岸山村收集麦油秸秆，成为秸秆综合利用的先行军。设立秸秆综合利用引导资金项目，计划在北桥、望亭、阳澄湖实施，对秸秆机械化还田及多种形式利用进行奖励补贴。
（三）“互联网+”农业发展迅猛，产业发展实现了新提升。区级农业信息综合平台系统初建成效，“智慧农业”建设领先领跑。重点开发的“农务一点通”系统已在重点乡镇农服中心和农产园等投入试运行，功能覆盖惠农补贴、技术辅导、法律法规、政策公开等内容。农业物联网技术应用在多个产业园得以落地：望亭大田作物智能化灌溉系统应用于500亩水稻田，利用传感器控制稻田水位；漕湖生物农业产业园蔬菜基地物联网技术、阳澄湖水产六位一体进一步推进应用。农产品电子商务发展势头强劲，网络销售引领消费新潮流。御亭现代农业产业园、漕湖生物农业产业园推出微信公众号，通过微商店来销售农产品，实现线上预定、线下配送的电商模式。布瑞克（苏州）农业信息科技有限公司开设“农牧人”网上商城，并与阳澄西湖合作联社大闸蟹网上销售达成合作协议，为拓展地产农产品网销渠道打下坚实的基础。截止当前，全区规模农业物联网技术推广应用面积占比18%，农业信息化覆盖率100%，利用网络销售农产品（含大宗食品原料）36.95亿元，其中布瑞克公司大宗农产品交易额33.52亿元。
（四）装备能力持续增强，农机水平实现了新提升。制定16年相城区农机化发展扶持政策实施方案，扶持规模化育秧点、机库房、烘干机房等项目建设，设立机插秧水平及农机服务组织绩效考核奖补等，促进农机装备水平、作业水平、社会化服务水平和公共服务水平的提高。全年新增粮油生产主要农机装备51台套，其中70马力以上中拖9台（配套秸秆打捆装置1套）、育秧流水线4条、高速插秧机8台、喷杆式高效植保机2台、半喂入联合收割机5台、粮食低温烘干设备7套，农机装备总投入达546万元。全区小麦、水稻机收水平达100%，水稻机插秧率达78%，小麦、水稻秸秆机械化还田率分别达98%和63%，主要农作物耕种收综合机械化水平达93%。强化农机政策宣传，加强农机安全监理。举办农机事故预警与农机安全操作规程讲座。落实农机安全责任，局同各地农业职能部门、农机车主签订安全生产责任状。开展农机年检和安全检查。年检道路运输拖拉机80台，中拖75台，收割机46台。农机政策性保险中拖72台、收割机36台。发放驾驶证31本，通过初级维修工职业资格鉴定25人。农机安全检查187台次，排查安全隐患15辆，发放整改书15份。
（五）米袋子菜篮子稳中向好，保供能力实现了新提升。紧紧把握农业增效、农民增收主线，不断提升农产品的产量和品质，丰富市民的“菜篮子”。建设太平、渭塘、阳澄湖等三个“菜篮子”工程项目，建设面积分别为150亩、114亩、120亩，争取市级财政补助资金114万元。今完成3万吨粮食储备和管理任务。全区粮油作物种植面积5.55万亩，其中水稻2.7万亩，小麦2.7万亩，油菜0.15万亩。今年水稻预计单产615公斤/亩。全年蔬菜累计播种面积3.8万亩左右，总产量达5.8万吨，产值达1.4亿元。全区水产养殖面积11.65万亩，预计养殖总产量2.42万吨，其中，池塘养殖面积4.66万亩，预计产量1.31万吨；湖泊养殖面积6.99万亩，预计产量1.11万吨。特种水产品养殖面积5.86万亩，预计产量0.56万吨，其中河蟹养殖面积5.71万亩，预计产量0.35万吨。全区存栏生猪2.82万头、家禽6.46万羽、奶牛0.24万头。出栏生猪5.2万头，家禽17.25万羽，猪肉产量3720吨、禽肉368吨、禽蛋500吨、鲜奶9075吨，总产值1.13亿元。
（六）质量建设持续推进，品牌建设实现了新提升。建立健全乡镇、村二级监管机构和队伍，落实属地管理责任。对全区11个农产品农药残留快速检测室进行设备更新，更新后检测数据直接上传到市农产品质量监督系统，实现市、区、乡镇全面对接。全年检测样品5040批次，合格率达100%。推进村级协管员队伍建设，落实1村1协管，实行网格化管理。积极推行农产品质量安全诚信体系建设，探索种植、养殖业“黄名单”和“黑名单”管理模式。推进“创牌立信”活动，充分发挥典型示范的作用，营造诚实守信的社会氛围。完成农药集中配送信息平台建设，实现对全区配送农药进货、销售、库存的全程、实时监管。规范渔用药物，为阳澄湖镇、度假区、太平街道、渭塘镇等4个乡镇（街道）11家渔药经销店安装渔药价格补贴系统，为养殖户办理渔药价格补贴IC卡1053张，实现渔药投入可追溯。全年申报绿色食品16个，申报无公害产地26家、无公害产品42个。完成省级监测60批次，市级风险监测83批次，区级重点品种检测200批次。
（七）依法行政持续加强，监管水平实现了新提升。积极组织参加“安全生产月”、“安全生产大检查”等活动，扩大安全生产宣传。开展放心农资下乡活动，大力普及农资识假辨劣常识，广泛宣传农业法律法规，提高农民维护自身权益的意识。开展监管对象信息采集，全面梳理全区44家监管对象的经营情况、注册资料、地理位置等信息，录入省农业行政执法信息系统，做到监管工作有的放矢、一目了然。组织执法检查200余家次，出动执法人员800余人次，发现违法经营假农药及经营未取得登记证农药3起，立案2起。渔政管理中队全覆盖，与乡镇派出所联合巡查行动，查获电力捕鱼案450起，电瓶、逆变器近450套，另有3起非法捕捞案进行立案，并依法进行了处罚。加大“瘦肉精”检测力度，全区屠宰场和养殖场“瘦肉精”快速检测样品13278份，实验室检测720份，检测结果均达到合格标准；对全区奶牛养殖场生鲜乳质量进行不定期抽查，现场检测投喂饲料和用药规范。制定《相城区畜禽养殖污染防治及综合利用专项整治行动方案》，关闭整治养殖场20家；对生猪屠宰行业进行清理整顿；无害化处理病死猪2480头。办结行政许可项目113件、非行政许可项目（全区房地产项目绿地率验收）26件，上缴财政资金453.52万元，按时办结率100%，群众满意率100%。
（八）农业队伍优化壮大，服务水平实现了新提升。推进阳澄湖农业人才和农业实用技术人才培育培养工作，突出绩效导向，完善人才考核机制。评定阳澄湖农业人才5名，认定农业园区实用技术人才36名。拟定《新型职业农民认定管理办法》（试行），通过区政府常务会议讨论后，区政府于10月29日印发了《办法》（试行），坚持政府主导、农民自愿、动态管理、政策挂钩原则，对符合认定条件的生产经营型新型职业农民，颁发农业部新型职业农民证书，作为享受扶持政策的有效凭证。御亭现代农业产业园成为农业部新型职业农民培育工作经验交流会现场参观点，得到了农业部张桃林副部长等领导的充分肯定和一致好评。今年新增新型职业农民100人，认定65人。局扎实开展“两学一做”学习教育，做好规定动作，做亮自选动作，开展承诺践诺，积极建言献策，学习身边先进典型，组织全体党员参加《准则》《条例》在线学习，定期通报学习情况，全局党员参学率达100%，累计答题1200余次，位列全区机关第二名。注重全体干部职工特别是青年干部专业素养的培养和提升，开展青年专业课题研究活动，局全体35周岁以下青年干部共20人，撰写研究成果论文，开展汇报评比。
一年来，全区农文农旅融合发展的局面正在加快形成，都市现代农业发展格局正在加快构建，转变农业发展方式已取得积极进展。这是区委、区政府正确领导的结果，是全区农业战线上的广大党员干部职工上下一心、团结奋进、开拓创新的结果。面对“互联网+”和现代农业发展的新要求，我们清醒地认识到，当前，全区农业发展还存在这样那样的困难与问题：一是农机装备能力还不足，抗御自然灾害和旱涝保收能力还有待进一步增强；二是“互联网+”农业还处于初级阶段，创新发展的能力还有待进一步增强，扶持的力度还有待进一步加大；三是农文农旅融合发展步伐有待加快推进；四是农业创新创业的氛围有待进一步营造，创新创业能力有待进一步增强等等。这些问题有待来年加快推进。
二、明年工作设想
明年是深入贯彻落实十八届六中全会精神的重要之年，也是喜迎党的十九大的欢庆之年，我局将认真贯彻落实第四次党代会精神，紧紧围绕全区工作大局和全年农业工作目标任务，坚持以园区建设为龙头，以科技创新为重点，抢抓“互联网+”发展机遇，深入贯彻“五大”发展理念，奋力开创全区农业工作新局面，为城乡发展一体化和相城后发崛起作出新贡献。明年全区农业工作要重点突出“八个强化”，全力推动现代农业建设迈上新台阶。
（一）强化创新转型，提升园区建设新水平。“5+3”园区基地建设优化提升。推进农业园区文化品味升级，重塑现代水乡风貌；推进农业园区功能升级，促进农文农旅融合发展；推进农业园区产业链升级，推进农业社会化服务体系建设；推进农业园区信息化升级，打造智能化农业园区。阳澄湖现代农业产业园加快建设阳澄湖大闸蟹文化馆，推进农业旅游工作；加快优质农业项目落地，加强淡水产品深加工产业建设；深化与农业科研院所的产学研合作；争创全国休闲农业与乡村旅游四星级园区。御亭现代农业产业园充分利用沿太湖生态林带及望亭的人文元素，结合太湖周边资源，深度挖掘旅游文化资源；规划发展精品农家乐、民宿等。黄埭循环农业万亩示范区建立农产品溯源系统，为农产品配置身份标识；试点稻虾共养新模式。漕湖生物农业产业园推进园区三产融合发展，打造特色休闲观光农业基地；引进高密度养殖等新技术，建设农业废弃物处理中心。渭塘现代农业示范园建设园区农产品展销平台；建设万隆农业百果园；争创省乡村旅游示范点。开发区千亩特色农业基地提升基地整体绿化景观，建成玻璃温室大棚等基地内基础设施。太平现代生态农业基地计划建设高标准水稻田。度假区美人腿生态农业基地完成农业园门面改造工程。
（二）强化产业基础，提升持续发展新水平。以土地总体规划调整为契机，进一步优化“四个百万亩”水稻布局，立足高起点、高标准，大力推进高标准农田建设，提高耕地质量，完善农田基础设施，确保农业综合生产能力和增产能力持续提升。大力开展田容田貌整治，集中连片推进土地平整和农田水利、田间道路、林网等建设，实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片”的田园风光和美丽乡村新貌。阳澄湖周边养殖池塘标准化改造2100亩。推进种植业结构调整，试行“休耕轮作”和综合种养模式。以休耕晒垡或种植绿肥等方式，保护耕地地力，提升稻田效益。充分挖掘水稻田综合种养增产增效潜力，因地制宜在黄埭、太平、望亭等地推广稻鸭、稻鱼、稻虾等共作模式。加快培育以当地种养专业大户、家庭农场、农民专业合作社等为主体的新型农业经营主体，逐步形成专业大户、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等为骨干的新型农业经营体系。构建以农民专业合作社为核心、以龙头企业为抓手的互助式服务组织，积极探索股份制合作农场，整合资源、提升附加值、做大做强做优现代农业。
（三）强化“互联网+”农业，提升产业发展新水平。大力发展以农业物联网为基础、农业投入品全程监控为关键、农产品质量可追溯为基本、农产品质量安全为目标的智能农业，进一步扩大智能农业示范区和基地建设规模。抢抓互联网发展机遇，大力发展“互联网+”农业、“互联网+”农产品等农业新兴产业，支持阳澄湖发展“互联网+大闸蟹”，支持电商产业园建设，支持电商企业发展。加快培育农产品电商人才，探索到电商发达地区开办农产品电商人才培训班。试点在涉农重点行政村建设益农信息服务社，加快农业信息化向农村基层延伸，服务广大新型农业经营主体。支持黄埭争创市级农业信息化示范基地。全力推进区5万吨粮食储备库一期工程建设，建成集粮食仓储、干燥、检测、物流于一体的现代化、数字化粮库。完成3万吨粮食储备任务。
（四）强化科技创新，提升创新创业新水平。以良种补贴为依托，推广南粳46、南粳5055、武运粳30等优质稻米品种，优化区域布局和品种结构，积极推广精确定量栽培等新技术，通过良种配良法，努力提升稻米品质，以品种调新、品质调优、技术调尖为原则，全面提升农产品附加值，实现效益最大化，最终实现产业化。推广“太湖1号”青虾，“长江1号”、“长江2号”扣蟹等优质品种。推广农作物秸秆全量还田技术、稻鸭共育、稻田养龙虾等农业新技术新模式。支持园区、企业加强同大专院校、科研院所的产学研战略合作，建好博士后科研工作站、农业众创空间等农业创新创业载体平台，为农业人才创新创业提供更广阔的舞台。加快制定出台大学生创业孵化政策，举办大学生农业创业大赛，吸引推荐一个买球app：的农业人才来我区创业落户，为发展现代农业，优化提升国家现代农业示范区建设与发展水平提供强有力的项目和人才支撑。深入开展新型职业农民认定，建立新型职业农民信息数据库，实施新型职业农民信息化管理。做好新型职业农民的认定和社保补贴工作，年内新认定新型职业农民30人，推进新型职业农民队伍的年轻化、知识化、专业化。修订优化阳澄湖农业创新创业人才计划。修订完善农业园区实用技术人才认定办法。
（五）强化农机装备，提升增产增效新水平。围绕加快推进粮食全程机械化生产，加大设施农业机械化技术推广力度，重点提升种植、植保、烘干、秸秆处理等薄弱环节的机械化水平，水稻机械化种植水平达80%以上，高效植保机械化水平达30%以上；产地谷物烘干水平达50%以上，全区秸秆处理机械化水平达80%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达94%。鼓励和支持农机服务主体改、扩建农机库房、烘干设施、以及进行农机维修中心建设，提高自身农机维修能力，逐步解决农机配件供应难、农忙季节农机突发故障、机具维修不及时等难点问题。积极培育农机大户、农机合作社和家庭农场等新型经营服务主体，支持开展全程机械化作业，设立扶持项目，指导农机服务组织提高自身组织管理和机务管理水平，提高社会化服务的质量。落实安全生产责任制，加强安全宣传和教育培训工作，保障农业安全生产形势稳定。
（六）强化品牌建设，提升质量建设新水平。深入实施品牌发展战略，深入推进品牌园区、品牌基地、品牌企业、品牌产品建设，继续做大做强做响“阳澄湖牌”大闸蟹、“虞河”蔬菜、“金香溢”大米、“漕湖滩”系列农产品等优质特色农产品品牌，积极组织参与各类农洽会展示展销，扩大我区农产品的品牌知名度。建立特色乡村旅游品牌，加大莲花岛等地以农事体验为特色的农业旅游品牌影响力，深挖黄埭冯梦龙村等地名人文化农旅结合品牌，提升北桥牧谷农场等地休闲观光农业品牌效益。强化农产品质量安全监管。大力推进农业标准化生产，加强“三品”认证管理工作，提高“三品”占比。推进村级协管员工作，逐步完善全区网格化监管体系。进一步加大对农业投入品的监管力度。强化市场检查，开展专项整治，严肃查处违法案件，对违法犯罪行为始终保持高压态势。进一步加大地产农产品质量检测和抽检力度，全面完成年度检测任务，全区农产品质量抽检合格率达99%以上，确保不发生重大农产品质量安全事故。全区新增“三品”10个。
（七）强化生态优化，提升绿色发展新水平。推进畜牧业转型升级，指导完成规模畜禽养殖场整治拆迁工作；积极推动不达标的生猪屠宰场清理工作，指导有条件生猪屠宰场进行科学改造，关闭不达标小型生猪屠宰场1-2家；筹备区级中心屠宰场规划建设，完善冷链设施，推动畜牧、家禽的集中屠宰、集中储存、分散销售体系建设；进一步完善我区动物无害化处理收集体系，确保病死动物在收集、处理过程中不外流，保障我区畜产品质量安全；将动物无害化处理中心省监控平台接入我局信息智慧农业平台，对动物无害化处理中心进行实时监控。强化土壤污染防治，减少农业面源污染，提高农业生产环境质量。实施阳澄湖生态工程，开展渔业资源增殖放流，完成阳澄湖网围综合整治工作。秸秆综合化利用率达97%以上。
（八）强化队伍建设，提升党建工作新水平。坚持把党风廉政建设和农业工作同研究，同部署，同实施，同考核。落实“一岗双责”。加强反腐倡廉制度建设，推行权力清单制度。加强廉政教育，强化监督检查，深化“清风行动”，在全局进一步营造勤政廉政的良好风尚，筑牢反腐倡廉的坚强防线。深入推进农业依法行政工作，筑牢农业安全防线，保持行政许可项目办结率及群众满意率。推进作风建设，着力提高工作执行力，增强担当意识和责任意识，进一步激发广大党员干部职工的工作热情，提高干事创业、服务发展的能力和水平。加大干部轮岗交流力度，加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流。严格按照规定程序选拔任用干部。严格依照党内法规规范党员干部的日常行为，时刻提醒党员干部禁踩“红线”,推动全局党风廉政建设工作迈上新台阶。
第二部分 相城区农业局2016年度决算表
表一至表十一详见附件《相城区农业局2016年度 部门决算公开表》
第三部分 相城区农业局2016年度决算情况说明
一、收入支出总体情况
（一）相城区农业局2016 年度收入决算2384.39万元，比上年增加258.07万元，增加12.14%。其中：
1．财政拨款2361.38万元，为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。
2．其他收入23.01万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括本单位 “非本级财政拨款”。
（二）2016 年度支出决算2384.39万元，比上年增加258.07万元，增加12.14%。其中：
1．文化体育与传媒支出0.2万元，主要用于公用文化设施的支出。
2．城乡社区支出116.56万元，主要用于国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出和其他城乡社区支出。
3．农林水支出2221.03万元，主要用于农业事务支出，包括行政单位的基本支出；农业科技成果转化、农业新技术引进支出；病虫害及疫情监测、预报、预防、控制、检疫、防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗，疫畜（禽、鱼、植物）防治，动植物检疫、检测支出；农产品质量安全支出；农业执法监管支出；防灾救灾支出；农业生产支持补贴支出及其他农业支出等。
4．交通运输支出0.6万元，主要用于成品油价格改革对交通运输的补贴支出。
二、推荐一个买球app：2016年度收入决算情况说明
本年收入合计2384.39万元，其中：财政拨款收入2361.38万元，占99.03%；其他收入23.01万元，占0.97 %。
三、推荐一个买球app：2016年度支出决算情况说明
本年支出合计2384.39万元，其中：基本支出1981.85万元，占83.12%；项目支出402.54万元，占16.88%。
四、推荐一个买球app：2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2016年度财政拨款收支总决算2361.38万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加353.44万元，增加17.60%。
五、推荐一个买球app：2016年度一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。
（一）财政拨款支出总体情况
2016年财政拨款支出2361.38万元，占本年支出合计的99.03%。与上年相比，财政拨款支出增加353.44万元，增长17.60%。主要原因是进一步加强现代农业发展，支出有所增加，同时本单位2016年新录用工作人员，基本支出有所增加。
（二）财政拨款支出构成情况
2016年度公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：城乡社区支出116.56万元，占4.93%；农林水支出2198.01万元，占93.08%；交通运输支出0.6万元,占0.03%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2016年度财政拨款支出年初预算为2361.38万元，支出决算为2361.38万元。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2016年度财政拨款基本支出1981.85万元，其中：（1）人员经费1815.07万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出；（2）公用经费166.78万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明
（一）2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费，支出决算15.23万元。其中：因公出国（境）费支出5.09万元；公务用车购置及运行费支出6.32万元；公务接待费支出3.82万元。
严格执行中央八项规定，减少三公支出。
（二）一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出决算具体情况说明
2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出中，因公出国（境）费支出5.09万元，占“三公”经费的33.42%；公务用车购置及运行费支出6.32万元，占“三公”经费的41.47%；公务接待费支出3.82万元，占“三公”经费的25.07%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费支出5.09万元。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组1个，累计1人次。开支内容主要为：办理出国签证等。因公出国（境）费比上年增加4.89万元，主要原因上年未有出国（境）安排。
2．公务用车购置及运行费支出6.32万元。其中：
公务用车运行支出6.32万元，主要用于本单位按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量 3 辆。公务用车运行费比上年减少7.1万元，减少52.90%，主要原因严格贯彻落实八项规定，减少使用公务用车。
3．公务接待费3.82万元。其中：
国内公务接待支出3.82万元。主要为接待外地前来参观学习现代农业的单位等，2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待批63次，655人次。
八、政府性基金预算收入支出决算情况说明
2016年政府性基金预算财政拨款本年收入116.65万元，本年支出116.65万元。具体支出情况如下：
城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）土地开发支出（项）财政拨款支出116.65万元，主要是用于现代农业建设。
九、政府性基金预算财政拨款基本支出决算情况说明
无政府性基金预算财政拨款基本支出情况
十、一般公共预算财政拨款机关运行经费支出决算情况说明
本部门为行政单位，2016年度机关运行经费支出166.78万元，比上年增加13.88万元，增长9.08%，主要原因是：为促进现代农业发展，开展相关业务工作导致费用增加。
十一、政府采购支出决算表情况说明
2016年度政府采购支出总额30.21万元，其中：政府采购货物支出30.21万元。
十二、其他重要事项的情况说明
国有资产占用情况。
截至2016年12月31日，本部门共有车辆3辆，其中，一般执法执勤用车2辆、特种专业技术用车1辆。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。
各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度累计的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、一般公共服务（类）支出：指政府提供一般公共服务的支出。如保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。
十、公共安全（类）支出：指政府维护社会公共安全方面的支出。如保障机构正常运转、开展各管理活动所发生的基本支出和项目支出。
十一、教育（类）支出： 指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、特殊教育等。
十二、科学技术（类）支出：指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。
十三、文化体育与传媒（类）支出：指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
十四、社会保障和就业（类）支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。
十五、医疗卫生（类）支出：指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
十六、节能环保（类）支出：指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。
十七、城乡社区事务（类）支出：指城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。
十八、农林水事务（类）支出：指农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。
十九、交通运输（类）支出：指交通运输和邮政方面的支出。包括公路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出。
二十、资源勘探电力信息等事务（类）支出：指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。
二十一、商业服务业等事务（类）支出：指商业服务业等事务支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。
二十二、国土资源气象等事务（类）支出：指国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。
二十三、住房保障（类）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。
二十四、其他支出：指除以上支出（类）以外的其他政府支出。
二十五、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
二十六、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观原因条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
二十七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
二十八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
二十九、“三公”经费：指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
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