第一部分 部门概况
一、部门主要职能
作为协助处理区政府日常事务的综合办事机构，承担着“牵头协调、决策参谋、后勤保障、督查检查”的主要职能。具体内容有：
1.负责区政府会议的准备工作，协助区政府领导组织实施会议决定事项。
2.协助区政府领导组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文，起草区政府领导部分讲话稿和其他文稿。
3.办理党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和上级其他有关部门发送给区政府的公文。研究区政府各部门和各镇（街道、区）政府（办事处、管委会）请示区政府的事项，提出审核意见，报区政府领导审批。
4.督促检查区政府各部门和各镇（街道、区）政府（办事处、管委会）对中央、省、市和区政府决定事项及区政府领导批示的贯彻落实情况。
5.负责区政府值班工作。
6.负责应急管理工作。
7.负责全国、省、市和区人大、政协交区政府的有关议案、建议、提案的办理工作。
8.负责向市政府办公室报送重要政务信息。
9.负责组织或参与全区改革开放和经济社会发展重大问题的调查研究与决策咨询，提出政策性建议和咨询意见。
10.负责管理、服务、协调全区外事工作。
11.负责管理、服务、协调全区法制工作。
12.负责管理、服务、协调全区金融工作。
13.指导全区推荐一个买球app：公开工作，并具体承办区推荐一个买球app：公开事务。
14.指导、监督区政府新闻发布工作。
15.负责区人民政府各部门及直属单位、各镇（街道、区）政府（办事处、管委会）印章的管理工作。
16.做好办公室行政事务、安全保卫和人事、思想政治工作。17、办理区政府和区政府领导交办的其他事项。
二、部门决算单位构成情况
苏州市相城区人民政府办公室，挂“苏州市相城区人民政府外事办公室、苏州市相城区人民政府法制办公室、苏州市相城区人民政府金融办公室”牌子，为区政府工作部门，正科级建制。目前，区政府办公室共有十个内设科室，分别是秘书科、行政督查科、综合一科、综合二科、综合三科、综合四科、金融科、外事管理科、法制管理科、应急管理办公室。截至2016年12月，共有在职工作人员36人，退休人员3名，其中，行政编制23人、行政附属编制1人、后勤2人、全额事业编制10人。
三、2016年度主要工作完成情况
（一）、抓好信息调研，发挥参谋职能
一方面加强信息互通，发挥信息中枢作用，注重加强横向、纵向信息沟通，充分把握上情，掌握新时期信息工作特点和信息需求趋势，深入了解下情，在面宽量大的基层工作中挖掘信息，拓展信息源。加大信息宣传力度，围绕中心工作重点工作开展信息调研，加大特色工作、亮点工作宣传力度，提高信息工作质效。完善信息考核制度，信息完成要求落实到人，定期通报信息上报情况，全年区政府办报送政务信息300余篇，获省政府录用1篇。另一方面主动开展调查研究，围绕全区经济社会发展重点问题，领导关注、群众关心的热点、难点问题开展调研，撰写《相城区推进智能制造的现状、问题与建议》、《阳澄湖水环境整治提升的措施、成效、问题与建议》等调研报告10余篇，《阳澄湖水环境整治提升的措施、成效、问题与建议》在全市2016年度政府系统研究工作优秀调研报告评选中荣获三等奖。
（二）、抓好政务公开，确保信息透明
依托电子政务网络，以“苏州相城”政府门户网站为平台，大力推进推荐一个买球app：公开。一是完善机构制度。积极开展推荐一个买球app：主动公开工作，认真对照《中华人民共和国推荐一个买球app：公开条例》要求，设置信息公开办，配备专职人员，组织形成政府办信息公开制度，围绕党委政府工作大局及教育、医疗、社保、拆迁安置等社会关注重点难点问题加大公开力度，对应公开信息做到及时、全部公开。二是积极推进政府网站集约化建设。按照市政府办公室要求，将全区90%的政府网站迁移至“苏州相城”网站，全区共关停29 家政府网站，对区政府门户网站进行调整改版，为关停网站设置独立网页，基本完成关停网站信息数据迁移工作。三是强化督促检查。按季度对各单位政务公开工作进行督察通报，全年“苏州相城”门户网站各栏目共更新信息16164条，累计访问量达8303万人次。依托区政府法制办，依法依规做好推荐一个买球app：依申请公开，全年共完成30件依申请公开。
（三）、抓好政务督查，督促决策落实
按照交必办、办必果的原则，加大行政决策、重要批示贯彻落实情况的督查力度，确保政令畅通，工作措施落实到位。一是围绕区委、区政府中心工作抓督查。采取定期督查与专项督查相结合的方式，对区政府常务会议、区长办公会议通过的各项议程、区政府重点工作、实事工程和重点项目进展进行跟踪督查。二是围绕人大议案、政协提案办理情况抓督查。全年共承办市“两会”建议提案23件，办理区人大议案建议178件、政协提案158件、社情民意139件，条线承办，专人督办，有效提高办理时效和质量。三是围绕领导批示件抓督查。登记、交办并汇总督办区长批示办理情况，对每月区委、区政府主要领导批示办理情况进行梳理督查，全年下发领导批示与反馈8期，下发督查通报12期。四是围绕群众反映问题抓督查。切实做好领导信箱和人民来信办理工作，全年共办结“区长信箱”、人民来信446件，办结率100%，满意率98.2%，获得苏州市市长信箱来信办理工作先进单位。
（四）、抓好综合协调，强化服务保障
一是树立高效服务意识。明确服务职责，树立服务形象，坚持做到处理急件不过夜，调处问题不拖延，交办工作不落空，始终保持快捷高效的工作状态。二是坚持高效办文办会。坚持收发文规范化管理，高标准做好文件登记、流转和办理，继续推行上级来文OA无纸化流转，切实提高文件流转效率，全年共流转收文4300余件，发文222件。按照精简原则，对区政府常务会议议题，把好预审关，不成熟的议题一律不提交上会讨论，严格控制会议数量，提高会议质量。三是统筹抓好法制、外事、金融办、地方志等各项工作。全年共办理因公出访团组19批67人次，审批来华申请49批60人次，组织接待外宾11批94人次；参与涉区行政应诉案件3起，办理行政复议案件19起（其中2起不予受理），出具法律意见书19份；获评全省首批金融生态优秀区，编印相城区首份金融统计月报，完成605家互联网金融风险企业排查整治，通过金融服务平台为全区200多家企业提供融资支持，引进一级支行金融机构3家，相城区农村产权交易中心获批筹建；完成相城区志出版，2015年相城区年鉴编撰，牵头推进2016年相城区年鉴组稿工作。
（五）、抓好自身建设，贯彻“两学一做”
结合“两学一做”学习教育活动，深入开展党组织活动，不断加强自身建设。一是完善制度，强化学习。统一配发有关学习材料。做到党员人手5套读本，科级以上党员干部人手8套读本。并将全体党员分到五个小组，各自制定小组学习计划，每周三利用午休1小时时间，加强对《党章》等读本的认真学习，做好学习笔记，撰写心得体会，做到学习全覆盖、常态化。二是提高效能，学用结合。基于政府办职能要求，深入推进服务型党组织建设。要求每位党员在工作中主动践行宗旨观念，转变工作作风，认真负责做好本职工作，提高服务区政府领导、服务部门基层、服务人民群众的能力和水平。继续推行与各板块挂钩联系，通过电话沟通、实地调研等形式，了解掌握各地工作动态，及时反馈政务信息，在职责范围内为基层搞好协调服务，解决实际困难，为区领导献言建策。三是立足自身，坚定立场。按照“两学一做”学习计划安排，围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话，强化‘四种意识’”和“做‘四讲四有’合格党员”三大主题开展学习讨论。党员对照“五查摆五强化”、科级以上党员领导干部对照“七查摆七强化”的要求，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，深入进行党性分析，提出有针对性的整改措施，进一步坚定理想信念和政治立场。
第二部分 相城区政府办2016年度部门决算表
见附件《苏州市相城区区级2016年度部门决算公开表》
第三部分 相城区政府办2016年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
相城区政府办2016年度收入、支出总计1944.33万元，与上年相比收、支总计各增加263.59万元，增长15.68%。主要原因是一般公共服务支出、公共安全支出的增加以及新增城乡社区支出。其中：
（一）收入总计1944.33万元。包括：
1．财政拨款收入1944.33万元，为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加 263.59 万元，增长15.68%。主要原因是一般公共服务支出、公共安全支出的增加以及新增城乡社区支出。
2．上级补助收入0万元，为事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。
3．事业收入 0万元，为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
4．经营收入0万元，为事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5．附属单位上缴收入0万元，为事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6．其他收入0万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
7．用事业基金弥补收支差额0万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。
8．年初结转和结余0万元，为单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
（二）支出总计1944.33万元。包括：
1．一般公共服务（类）支出 1474.16万元，主要用于单位日常正常运作。与上年相比增加122.40万元，增长9.05%。主要原因是新增人员经费、地方志出版费用。
2．公共安全（类）支出375.97万元，主要用于消防支出。与上年相比增加47.39万元，增长14.42%。主要原因是公共安全支出增加。
3.城乡社区支出94.20万元，主要用于城乡社区规划与管理。与上年相比增加100%，主要原因是新增规划设计支出。
3．结余分配0万元，为单位当年结余的分配情况，主要是事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。
4．年末结转和结余0万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。
二、收入决算情况说明
相城区政府办本年收入合计1944.33万元，其中：财政拨款收入1944.33万元，占100%；上级补助收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元；其他收入0万元。
三、支出决算情况说明
相城区政府办本年支出合计1944.33万元，其中：基本支出1420.04万元，占73.03%；项目支出524.30万元，占26.97%；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
相城区政府办2016年度财政拨款收、支总决算1944.33万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加263.59万元，增长15.68%。主要原因是一般公共服务支出、公共安全支出的增加以及新增城乡社区支出。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从区级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。相城区政府办2016年财政拨款支出1944.33万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加263.59万元，增长15.68%。主要原因是一般公共服务支出、公共安全支出的增加以及新增城乡社区支出。
相城区政府办2016年度财政拨款支出年初预算为1421.08万元，支出决算为1944.33万元，完成年初预算的136.82%。决算数大于年初预算的主要原因是增加了公共安全支出和城乡社区支出。其中：
1．一般公共服务（类）支出 1474.16 万元，主要用于单位日常正常运作。与上年相比增加 122.40 万元，增长 9.05 %。主要原因是新增人员经费、地方志出版等一般行政管理事务的支出。
2．公共安全（类）支出375.97万元，主要用于消防支出。与上年相比增加47.39万元，增长14.42%。主要原因是公共安全支出增加。
3.城乡社区支出94.20万元，主要用于城乡社区规划与管理。与上年相比增加100%，主要原因是新增了规划设计支出。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
相城区政府办2016年度财政拨款基本支出1944.33万元，其中：
（一）人员经费1213.23万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费206.80万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从区级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。相城区政府办2016年一般公共预算财政拨款支出1944.33万元，与上年相比增加263.59万元，增长15.68%。主要原因是一般公共服务支出和城乡社区支出的增加。相城区政府办2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1421.08万元，支出决算为1944.33万元，完成年初预算的136.82%。决算数大于年初预算的主要原因是增加了公共安全支出和城乡社区支出。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
相城区政府办2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1420.04万元，其中：
（一）人员经费1213.23万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费206.80万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
相城区政府办2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出30.96万元，占“三公”经费的45.17%；公务用车购置及运行费支出37.58万元，占“三公”经费的54.83%；公务接待费支出0万元，占“三公”经费的0%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出30.96万元，完成预算的 103.21 %，比上年决算增加28.22万元，主要原因是2015年因巡查，长时间暂停因公出国，许多出访任务延至2016年；决算数大于预算数的主要原因是汇率变动。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组6个，累计7人次。开支内容主要为住宿费、伙食费、公杂费、城市间交通费、签证费、保险费、防疫费、国际旅费。
2．公务用车购置及运行费支出37.58万元。其中：
（1）未进行公务用车购置，无决算数。
（2）公务用车运行维护费决算支出37.58万元，完成预算的 55.27 %，比上年决算减少31万元，主要原因为公务用车改革，费用精简；决算数小于预算数的主要原因是公务用车改革，费用精简。公务用车运行维护费主要用于汽车保险、维修、加油等支出。2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量8辆。
3．无公务接待费。
4．相城区政府办2016 年度一般公共预算拨款安排无会议费支出。
5．相城区政府办2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出3.08万元，完成预算的132.93%，比上年决算增加0.76万元，主要原因为培训周期变长，费用增加；决算数大于预算数的主要原因是培训周期变长，费用增加。2016 年度全年组织培训1个，组织培训 20人次。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明
2016年无政府性基金预算财政拨款收入。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出决算情况说明
2016年本部门机关运行经费支出206.80万元，比2015年增加3.04万元，增长1.49 %。主要原因是地方志出版劳务费用增加。
（二）政府采购支出决算情况说明
2016年度无政府采购支出。
（三）国有资产占用情况
截至2016年12月31日，本部门共有车辆8辆，其中，省部级领导干部用车0辆、一般公务用车8辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从区级财政部门取得的财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。
八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）：指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
十、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。
十一、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十七、“三公”经费：指区级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十八、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。
中国政府网
