今年以来，相城区紧扣“两全两再”工作思路，推进综合行政执法向基层延伸和下沉，积极构建上下联动、优化协调、齐抓共管的基层执法新格局。

  职能整合，重点执法领域全覆盖。在区级层面实现“一支队伍管执法”的基础上，积极理顺各部门行政执法权责清单，将基层发生频率较高、与群众关系较为密切的302项行政执法事项集中交由镇（街道）行使。通过依法界定、合理划分执法职能至基层，保障基层综合执法职权法定，推动人社、城管、农业农村、卫生健康等9个执法领域关口前移、重心下沉。

  制度管理，执法规范要求全落实。严格执行执法人员持证上岗管理制度，确认辅助或协管人员只能配合从事宣传教育、信息收集、违法行为劝阻等辅助事务。认真开展执法主体资格自查及执法证件清理换发工作，梳理确认全区1054张执法证件、积极推进271人次换证。严格落实执法案件评查和执法队员淘汰换岗制度，规定执法人员穿着统一制式服装和佩戴统一的标志标识、执法车辆及执法机关场所张贴执法标准，不断推进基层执法规范化建设。

  创新联动，执法人员力量再聚势。各镇（街道）划分3—4个执法片区，所有执法人员下沉网格，压实网内巡防、网外执法、全域监管责任，做到执法力量“一杆子插到底”。其中，望亭镇创新综合执法站模式，将日间网格巡查与夜间设卡夜查相结合，依托重点站点派驻人员，让执法效能网向外围辐射。落实全员培训机制，采取“全科集训、多岗轮训、互学互训、实案组训、以考促训”等方式，加强一线执法队员执法水平。针对镇（街道）承接事项进行程序化、要素化、信息化编制，对高频事项梳理形成典型案例，提高执法人员业务素质和办案能力。

  调研督察，执法监督效能再提升。陆续开展镇（街道）综合执法改革情况、行政执法信息化建设情况、规范行政执法有关问题调研，形成书面分析报告3份，为及时发现问题和整改提供支撑依据。对6个重点领域部门和4个镇（街道）开展行政执法专项监督，为权力的下放和承接搭建沟通桥梁，监督基层综合执法问题整改的同时，督促区级部门加强对承接权力事项的业务指导，将综合执法改革相关工作向纵深推进。（李冰）

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