相城区司法局以综合行政执法改革为杠杆，探索实践“三张网”工作法，通过健全制度责任体系、延伸基层执法抓手、运用网络数据平台，全力提升行政执法规范化建设水平。

织牢制度“责任网”。根据改革工作规定和意见，建立联席会议制度、行政执法案件移送和协调运作机制、信息共享机制等制度。在深化行政执法“三项制度”、积极推进“双随机一公开”和“双公示”的同时，建立奖励举报、联合惩戒和重大风险防控制度。通过建立自由裁量基准制度，组织各相关行政执法部门梳理相对集中处罚权下放事项的自由裁量基准，实现同事项同情形同标准处罚。按照“谁审批，谁负责”“谁执法，谁负责”“职权与责任相统一”的原则，进一步明确不同层级间执法办案的呈报、审核、审批、执行等各个岗位、环节的责任。

铺密基层“管理网”。遵循“重心向下、综合执法、分片包干”工作要求，各镇（街道）划分3至4个执法片区，明晰执法局——执法片区——执法站架构层次，下沉执法力量。通过落实网内巡防我负责、网外执法我有责、全域监管我尽责、出了问题严追责的“四责”机制，做到执法力量“一杆子插到底”。以镇（街道）执法工作站为原点，将管理与服务前置，全面提升群众满意度。充分发挥网格化管理“神经末梢”作用，实现管理与执法的全面覆盖、无缝衔接，构建“小网格、大服务、精管理”的基层治理体系。

打造数据“信息网”。建立区级统一综合执法平台，编制《相城区综合行政执法用户手册》。按照“实时收集、即时研判、快速处置”的思路，将拓展数字应用作为推进综合执法的技术支撑，实现违法行为智能监管即时处置。充分用大数据技术为综合执法赋能，区级各执法部门、镇（街道）均可通过区级综合行政执法系统录入查询数据。2021年，相城区综合行政执法系统上线人数1136人次，人员平均上线率62.2%，日常检查工单44972件，最大程度实现信息同步、快速联动。（李冰）

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