为进一步夯实行政复议体制改革成果，全面加强行政复议能力建设，苏州市相城区司法局积极创新工作方法，探索行政复议“三聚三提”工作模式，不断深化行政复议为民服务职能。

上下聚力，案件审查办理稳步提速。结合复议机构实际情况细化工作方案，优化责任分工和复议人员专业能力，明晰办案时限和办事流程，确保行政复议全流程工作点对点落实到人。制作行政复议咨询记录表和受理登记表，实现复议办案人员间文件材料实时共享，打造“前台受理，后台流转”的高效工作模式。自改革以来，新增案件27件、办结16件，对不属于本机关受理的行政复议案件，向申请人耐心做好解释工作、告知其他救济途径，切实发挥好行政复议高效便民的制度优势。

职能聚合，执法能力建设持续提升。利用科室综合职能优势，以行政复议案件归口审理为契机，整合行政执法监督资源，激发二者交叉衔接、“纠错—监督—预防”的闭环合力。针对行政复议办案过程中争议发案量多、纠错率高的执法领域，多次安排复议办案人员参与执法监督和法治督察，现场对执法案卷进行评查，从复议诉讼角度对执法工作提出意见建议。用好行政复议层级纠错功能，深层次挖掘行政行为主体职权、执法过程及法律适用方面的问题根源，通过制发《法治督察意见书》《行政复议建议书》，倒逼行政机关依法行政。在区级部门和板块开展“以案说法”巡回教学，通过选取实际发生的行政复议案件，分析发生频率高、代表性强行政执法行为，就预防和化解行政争议、提升基层依法行政水平提出对策建议，提高行政执法主体水平和人员能力。

重点聚焦，风险防范功能不断提效。行政复议办案过程中，及时发现依法行政的重点难点问题，分析影响公民、市场主体合法权益的薄弱环节，打造法律风险预防提示工作模式。及时对优化营商环境、征收拆迁、放管服改革等重点工作提前介入，对各部门执法过程中已发生的共性问题、苗头倾向性问题和制度漏洞隐患提出改进建议。主动为承办部门提供法律意见和操作指导，引导行政机关开展人性化执法，注重行政指导、劝导示范等非强制手段，争取从源头上避免行政违法行为发生。（李冰）

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