苏州市相城区司法局围绕区委区政府中心工作，以保障依法决策、预防风险纠纷、维护公平正义为切入点，积极探索合法性审查“一套制度、二级平台、三层把关”的全流程体检模式，切实当好政府法治参谋助手。

一套规范制度，贯穿全链条审查流程。积极打造审查有据、衔接有序、协作有力的合法性审查工作机制，构建审查主体明确、范围清晰、程序畅通的权责体系，明确“谁来审、审什么、怎么审”。将“出台重大行政决策、制定行政规范性文件和签订政府合同”列入必审事项，将不属于上述三项的其他确需审核事项列入应审事项，制作合法性审查工作流程图并辅以说明释义，形成一条“起草（承办）部门提请-区政府办流转-区司法局审查”的全链条审查程序，确保各类决策文件和政府法律事项应审尽审，严防不合法、不合规合同签发，从源头预防和遏制政府法律风险。

二级联动平台，打造全覆盖审查范围。区级层面对各类提请合法性审查的事项进行划分，根据情况采取前端指导、参与协商、意见反馈等多种形式进行把关审查，缓解各地各部门合法性审查力量不均衡现状。在此基础上，以司法所为工作延伸抓手，搭建镇（街道）法律顾问、公职律师、“一村（社区）一顾问”等人员共同参与的合法性审查平台，积极为镇（街道）重大行政决策、政府合同进行把关，推动合法性审查在区、镇两级全覆盖。

三层严格把关，保障全方面审查质效。压实起草（承办）单位初次审查的主体责任，审查事项先经其内部自行审查并出具审查意见，提升起草质量和审核效率。强化区司法局第二层审查质效，法制科室人员均通过国家法律职业资格考试，定期开展业务讨论、参加相关培训，提升审查专业能力水平。充分发挥政府法律顾问的第三层把关作用，案涉法律关系复杂时坚持“专家问诊”，保证每一份合法性审查意见书合理合规合法。2022年以来，为相城区重大行政决策、重大项目、政府合同等法律事务出具法律意见书22份，涉基金会商意见表20份，参与各类协调会5次，为推动依法决策和依法行政提供了优质高效的法治保障。（李冰）