行政复议体制改革实施以来，苏州市相城区以落实改革任务为抓手，聚焦重点领域，强化监督功能，全面推进行政复议规范化、制度化、专业化建设。

    以推进复议体制改革为契机，守住办案质量“生命线”。畅通申请渠道，通过区镇两级设立行政复议受理窗口、行政复议咨询进社区，打造“1+11+N”的全域覆盖网格；推广线上申请，疫情期间申请受理“不掉线”，案件办理“不间断”，有效提升行政复议知晓度和首选率。改革以来，新收行政复议申请43件，同比增长138.9%。完善工作机制，编制流程指引、申请须知、便民指南，规范咨询、受理、审理全链条工作程序，规划审理室、听证室、调解室等功能布局，落实决定文书网上公开和案卷电子化管理，实现“硬件”支撑和“软件”保障双优化。提升办案水平，组建新一届行政复议委员会，充分吸收专家学者、律师等专业力量，为案件审理提供决策支持，采用“繁案精办、简案快决、调解自愿”模式，切实提高办案效率。

    以强化复议层级监督为抓手，筑牢依法行政“防火墙”。打造风险防范模式，对优化营商环境、放管服改革、征地拆迁等重点工作提前介入，提供法律意见和操作指导。区委常委会、政府常务会专题听取行政执法败诉案例研判报告，区司法局在全区开展“以案说法”巡回教学。激发功能交叉优势，安排复议办案人员参与重点执法领域督察，从复议诉讼角度对执法工作提出意见建议。邀请执法监督人员参与复议应诉案件研讨，通过协同办案、案卷联评、监督讨论等方式，实现“1+1>2”的联合监督效果。强化追责问责机制，落实情况通报和败诉研判制度，制发意见书、建议书，将各单位纠错率、败诉率及对行政复议“两书”的履行情况纳入法治督察内容。近年来，相城区政府本级未发生行政败诉案件，2021年全区行政机关负责人出庭应诉率达100%。

    以实质化解行政争议为导向，书写复议为民“新答卷”。丰富审理方式，由“书面审理”向“听证审理”“调查审理”转变，为行政机关和申请人搭建平等沟通平台，引导申请人依法维权，督促行政机关及时自我纠错，促进双方相互理解和信任。构建协同机制，区司法局与区法院、区检察院联合制定《推荐一个买球app：共同推进行政争议实质性化解的实施办法（试行）》，充分运用人民调解、行政调解、司法调解手段，善用“释法+说理+普法”组合，共同商讨行政争议实质性化解举措。发挥基层优势，在办理安置补偿、治理违建等社会普遍关注、稳定风险较大的复议案件时，赋予司法所行政复议便民联系、行政争议就地化解的职能，区镇两级合力化解矛盾纠纷。今年以来，当事人撤回申请结案的案件占行政复议审结案件的45.5%。（李冰）

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