今年来,苏州市相城区司法局积极创新执法监督方式,规范行政执法行为,有效释放行政执法监督助推法治政府建设强大动力。
创新案卷评审方式,案卷质量把控“再提升”。落实行政执法案卷“季度评”机制,在自查基础上进行集中评查、反馈,截至目前完成对全区8个镇(街道)、4个重点执法部门共计64份案卷评审工作。创新执法案卷交叉评审机制,组织太平街道、渭塘镇、度假区(阳澄湖镇)联合开展行政处罚和行政许可案卷交叉评审活动,通过邀请司法所、镇(街道)综合执法局、行政审批局以及法律顾问参与评审,从执法案卷的主体合法性、程序规范性、文书规范情况等要素入手,多角度、全方位对送评案卷逐一评查,形成案卷评查内部监督合力,进一步增强行政执法人员执法能力和办案水平。
引入多元社会监督,执法监督渠道“再拓展”。深入推进“放管服”改革,进一步拓宽行政执法监督渠道,优化法治化营商环境。确定11家具有代表性的规上企业及小微企业作为相城区第二批行政执法监督企业联系点,聘任15人为相城区特邀行政执法监督员,包括人大代表、政协委员、企业家代表、村支书、社区书记、律师等,进一步丰富执法监督员来源,促进行政执法监督员有效参与监督。举行区第二批行政执法监督企业联系点授牌和区首批特邀行政执法监督员聘任仪式,切实增强企业及监督员参与执法监督的责任感及使命感。?
加强人员资格管理,执法队伍建设“再发力”。开展行政执法主体资格清理专项行动,严格把控行政执法人员资格管理。开展执法主体服务外包清理整顿专项行动,进一步厘清行政执法与服务保障职责界限。建立健全执法人员常态化培训机制,通过开展政治轮训、业务培训、岗位练兵等方式,进一步提高基层综合执法人员执法主动性和实战能力。依托苏大培训平台,对全区执法人员开展不少于60学时的公共法律知识培训。指派专职律师入驻镇(街道)综合执法局,为现场执法、业务培训、疑难复杂案件处置等提供法律服务,不断提高执法监督队伍正规化、专业化和职业化水平。(陈凯)