近年来,苏州市相城区司法局深入学习贯彻习近平法治思想,依法严格履行合法性审查职责,为相城经济社会高质量发展提供了良好的法治保障,荣获“全省合法性审查成绩突出集体”称号。
规范合法性审查工作流程。围绕区委区政府中心工作,积极探索合法性审查“一套制度、二级平台、三层把关”的全流程体检模式,切实当好党委政府的法治参谋助手。打造审查有据、衔接有序、协作有力的合法性审核工作机制,制作合法性审查工作流程图并辅以说明释义,形成一条“起草(承办)部门提请—区政府办流转—区司法局审查”的全链条审查程序,推动合法性审查覆盖面在区、镇两级全面落地。加强全区行政合法性审查工作的监督指导,赴相关部门开展合法性审查专题授课,根据情况采取前端指导、参与论证、意见反馈等多种形式为各地各部门“问诊把脉”。去年以来,相城区司法局为区政府重大行政决策、重大事项、行政规范性文件、政府合同及其他法律事务出具合法性审查意见书90余份,参与各类协调会30余次,为推动依法决策和依法行政提供了优质高效的法治保障。
优化法律顾问作用发挥机制。调整新一届区委、区政府法律顾问委员会,人员构成实现“理论+实务”的融合。在使用管理上,一是提供精准服务,结合专业特长,分成综合改革、行政管理、产业经济、社会民生4个组别,建立定向参与政府涉法事务机制;二是细化参与方式,区分简易法律服务、重大事项法律服务、专项行政事务、紧急涉法事务,采取电话沟通、函件交办、专题邀约等形式统筹安排;三是完善考核评价,建立法律顾问工作纪实,健全完善定量分析与定性评价相结合的评议制度,对其工作态度、参与数量、质量、效率等总体工作水平进行综合评价,不断凝聚“法律智囊”力量。
加强行政规范性文件监督管理。严格贯彻落实《江苏省行政规范性文件管理规定》,加大宣传力度,组织各地各部门进行专题学习。严格执行行政规范性文件制定、审查、发布、备案程序,坚持双重合法性审核机制和动态清理机制。制定《文件合法性自查自审表》,明确合法性审查各项指标,各地各部门对照落实合法性审查职责。对全区行政规范性文件开展清理,及时废止、修改不符合法律、法规、规章和营商环境改革要求的行政规范性文件。对区政府网站公开文件开展巡查,对行政规范性文件应报备未报备情况进行检查,确保行政规范性文件报备率、及时率、规范率达100%。(周颖)?