?今年以来,苏州市相城区不断延伸全面依法治区工作触角,积极探索推行基层法治观察点和观察员机制,加快推动基层治理体系和治理能力现代化。
因地制宜设点,广域打造基层法治观察“前哨”。结合辖区法治建设实际,依托现有的组织机构特别是社会组织和市场主体,坚持分类、分行业设立基层法治观察点22个,涉及党群服务中心、科创园、产业园、行业协会、商会、企业、学校等多点位。按照不同治理领域、行业部门,聚焦优化营商环境、基层参与立法、社区依法治理、矛盾纠纷化解、法治乡村建设、青少年法治教育等6大领域,明确每个基层法治观察点的功能定位和观察重点,确保基层法治观察点能够“全方位、零距离”观察辖区法治建设的具体情况和反映各行各业的法治呼声。
点员结合选人,有效延伸基层法治观察“末梢”。对于基层法治观察点的选聘注重扩大覆盖面、突出代表性,结合基层法治观察点的功能定位和重点方向选聘基层法治观察员,做到“点”与“员”之间相辅相成、相得益彰。按照就近、方便的原则,截至目前选择熟悉相关领域情况、具有较强法治意识、热心法治建设的67名同志担任基层法治观察员。其中,既包括党代表、人大代表、政协委员、村(社区)“两委”、律师、民营企业家等骨干,也包括生产经营、社会治理、行业协会管理的一线力量,确保观察员能够高效掌握法治建设情况,“零距离”开展法治观察。
经纬纵横聚焦,全面拓展基层法治观察“视角”。各基层法治观察点面向基层群众和各类市场主体,征集涉及法治建设领域的问题、意见和建议,主要包括:中央、省委、市委、区委推荐一个买球app:法治建设工作部署的落实情况、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况以及参与立法、执法、司法、守法普法等环节体制机制性、优化营商环境法治保障、基层依法治理等方面的问题、意见和建议。基层法治观察员通过调研走访、听取意见、问卷调查、统计分析等方式常态化开展基层法治观察工作,实时提出工作优化意见建议。
协同联动闭环,有力推动基层法治观察“落实”。基层法治观察员撰写基层法治观察建议书,通过基层法治观察点报送各依法治镇(街道)委员会办公室,同时抄送区委依法治区办。每个基层法治观察点每年不少于2份基层法治观察建议书。充分发挥各依法治镇(街道)委员会作用,强化办公室上传下达及指导职能,建立健全基层法治观察工作流程,加强对基层法治观察建议书进行分析研判。建立及时回复机制,按照采纳、留作参考等情形,及时将情况反馈给基层法治观察点,实现法治观察从“建议提出”—“分析研判”—“落地监督”的全流程机制闭环。(杨梅春)