新修订《中华人民共和国行政复议法》实施以来，苏州市相城区司法局不断完善行政复议工作机制，以“望闻问切”四步工作法充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，推动依法行政取得新突破、法治建设取得新成效。

“望”表及里，溯本清源。深入剖析复议案件“小切口”，定期组织行政复议案件协调会，召集复议办案人员、被复议行政机关执法人员围绕争议焦点排查问题病灶，以案促改提升执法质量。开展“以案说法”巡回教学，选取本区具有典型性、代表性的行政复议案件，就预防和化解行政争议、提升基层依法行政水平提出对策建议，推动相关领域和部门执法问题真正得到解决。全面排查诉源，针对争议案件多发的市场监管、劳动保障、拆迁拆违、政府信息公开等重点领域，组织各地各部门每月排查争议风险点，提前谋划针对性化解举措。建立季度通报机制，将行政复议案件情况和争议化解结果呈报区委区政府主要领导。

“闻”声知意，纾困解难。搭建线下“1+1+11”行政复议便民服务网络，区司法局单独设立复议咨询接待室，在区社会治理中心设置行政复议受理咨询窗口，选派法律援助律师驻点，建立“行政复议+法律援助”新模式，设立行政复议基层联系点11个，耐心倾听群众反映诉求，实现行政复议咨询、申请、受理、登记一次通办、一网通办，有效提升行政复议便捷度和首选率。今年以来，全区受理行政复议案件78件，同比上升86%。全面贯彻实施新修订《中华人民共和国行政复议法》，坚持开门办案，加强听证、调查询问、实地勘察力度，做到当事人意见每案必听取、凡听必记录、听后必反馈，尽可能回应和保障当事人的实际利益。

“问”需引导，定分止争。坚持“调判结合”，在对案情全面分析、耐心倾听申请人诉求之上，以“主观复议为主，客观复议为辅”，为行政机关和行政相对人搭建平等沟通平台，在依法依规条件下，直面并解决申请人核心利益诉求，积极促成争议双方和解、调解，避免程序空转，实现“案结事了”“事心双解”。同时，依托行政争议协同化解工作站，区司法局会同法院、检察院，切实发挥各自职能作用，定期组织相关部门和板块对涉案纠纷开展专题分析研判，推动行政争议解在诉前、化于案外。今年以来，全区以和解、调解等方式促成19件复议案件实质性化解。

“切”入症结，长效久治。对应该撤销、确认违法的行政行为坚决予以纠错，完善行政机关自我纠错机制，倒逼行政机关进一步提高行政执法水平。今年以来，全区行政复议综合纠错率达50.4%。以复议案件为行政执法质量“把脉问诊”，针对发现的行政执法普遍性问题，制发《行政复议意见书》，达到办理一案、规范一域、受益一片的效果。构建“法治督察+纪检监察”双通道协调联动协作机制，区委依法治区办联合区纪委监委对全区行政诉讼败诉和行政复议纠错案件责任追究情况开展专项督察，实现问题发现整改追责全链闭环，切实推进依法行政，稳固政民信任纽带。（唐晓月）