相城区深入推进加强法制审核提升基层行政行为合法性专项行动，“教学练评”一体化助推基层法制审核能力全面提升。

解疑解惑，有的放矢“教”。区司法局全面加强对基层法制审核工作的日常业务指导，制作《相城区合法性审查制度汇编》，收录行政规范性文件、重大行政决策等审查制度文件37件，确保基层法制审核工作有法可依、有章可循。创新编制《相城区合法性审查要点指引》，指引涵盖基层法制审核全事项、全流程、全要素，推出“合法性审查工作流程图”“文书格式范本”等进行全方位业务指导，为基层法制审核工作人员提供审查业务“一本通”。区司法局备案审查工作人员赴相关镇（街道、区）开展现场指导，答疑解惑。区委依法治区办、区司法局联合开展合法性审查工作实务培训，邀请审查业务专家、律师，通过文件解读、以案释法、问题答疑等方式为全区法制审查人员就审查重点事项、重要环节专题授课，培训共覆盖110余人，全面提升基层法制审核能力。

入脑入心，思悟能动“学”。各镇（街道、区）参照学习区级审查清单、流程，结合职责权限和本地实际探索优化，编制本地区法制审核事项目录，形成责任明确、流程清晰、标准规范的工作规程。北河泾街道组织开展综合行政执法夏季效能提升培训，邀请法律顾问针对法制审核人员及执法人员进行专题授课，剖析典型案例讲解执法办案、法制审核程序中的疑难点易错点，促进行政执法规范化水平和法制审核能力双提升。漕湖街道召开推进合法性审查工作培训会议，太平街道开展合法性审查全覆盖专项行动培训交流会，相城高新区（元和街道）组织行政执法部门、律师事务所召开专题会议研讨行政执法案件法制审核情况，在不断学习中补业务短板、强能力弱项、清审查思路。

见行见效，全审深审“练”。坚持学做结合、以干代训，引导法制审核人员在躬身实践中解难题、取经验，在实战实训中填补知识盲区，将学习成果转化为法制审核的具体思路。自专项行动推行以来，司法所长列席党政工作会议228次，重大行政决策法制审核12件，行政机关合同法制审核715件，重大行政执法决定法制审核61件，对村、社区自治章程、村规民约、社区公约、复杂矛盾纠纷人民调解协议、村居民自治组织签署的各类合同等的合法性指导144件。法制审核意见数量和质量不断提升，深度融入依法行政、基层治理各领域各环节，2024年以来，各镇（街道、区）复议案件被纠错率同比下降30%，“防火墙”作用发挥显著。

增智增技，集中交叉“评”。区司法局征集各镇（街道、区）法制审核典型案例11例，案例涉及重大执法决定、行政规范性文件、政府合同等审查事项，评审组从中选取具有典型性、指导性的优秀案例进行推广，全面总结阶段性成效，以点带面发挥示范引领作用，整体提升工作质效。指导度假区（阳澄湖镇）与太平街道、渭塘镇选取12卷执法案卷就法制审核意见开展交叉互评工作，评查人员着眼执法程序、法律适用、裁量幅度等重点审核内容，对照审核意见逐一分析，在互查互评中找准工作差距，互学互促中提升审查质量，坚持边学习、边实践、边对照、边提升，在比学赶超的浓厚氛围中不断精进业务能力。（唐晓月）