今年以来,相城区以规范涉企行政执法专项行动为抓手,深化“综合查一次”改革,通过机制创新、流程优化、监督强化等举措,靶向解决涉企行政执法突出问题,全面提升行政执法规范化水平,为企业发展营造良好法治环境。
强机制建体系,专项行动扎实推进。印发《相城区规范涉企行政执法专项行动实施方案》,明确目标要求、重点任务、实施步骤和工作要求。召开全区专项行动推进会,由区政府副区长动员部署,区司法局组建工作专班,印发工作提示函统筹指导。多渠道征集问题线索,在“法润相城”微信公众号及区政务服务中心发布公告,与12345热线、行政复议行政诉讼建立联系机制。开展重点领域案卷评查,对2023年1月以来食品药品、生态环境等重点领域45份已办结行政处罚案卷进行抽查,针对说理不充分、案卷制作不规范等问题督促整改。
推改革优流程,执法效能显著提升。全面推行以“三跨四清单”为基础的“综合查一次”改革工作,切实解决重复执法和执法扰民问题。梳理公告45个区级行政检查主体、3495项行政检查事项,加强行政检查源头管理。修订第一批场景清单并征集第二批“一件事”事项,制定涉企行政检查“白名单”指引,推动多部门建立分级分类管理机制。落实免罚轻罚清单制度,鼓励建立轻微违法不予实施行政强制措施清单。1-5月,全区开展“综合查一次”联合检查431次,检查数量同比压降约30%。出台《行政执法人员现场执法工作指引》规范检查流程,严格执行亮证执法、回避等程序制度,完善行政裁量权基准制度,避免执法随意性。同时,加大行政指导力度,运用政策辅导、警示告诫等方式,体现宽严相济法治精神。
抓队伍严监督,执法生态持续优化。严格行政执法人员资格管理与持证上岗制度,把住入口关、能力关、素质关、责任关。开展2025年度全区1187名持证人员线上公共法律知识全覆盖培训,组织行政执法骨干参加专题培训班,提升队伍能力素质。印发《2025年度行政执法监督工作计划》,明确13项重点任务。发挥区镇两级行政执法监督体系作用,推动司法所承担镇(街道)行政执法协调监督和综合执法案件法制审核职能,构建“镇(街道)+主管部门+司法行政”的多维监督模式。区司法局跟随执法部门开展“换位跑一次”活动,通过身份转换,跟踪监督涉企检查全过程,明确规范涉企执法改进方向。确定第三批18家行政执法监督企业联系点,拓宽社会监督渠道。(王丹)