为推动创业促进就业和富民增收，落实创业政策资金保障，营造良好创业环境，我市自07年以来，即根据国家和省“建立一定规模的创业专项资金”要求，设立了“苏州市区创业引导性资金”，对相关创业政策的资金列支渠道、分担原则和管理要求进行明确，并由市人社、财政部门联合向市政府请示，由市政府办公室下发实施《苏州市区创业引导性资金使用管理试行办法》。此后，根据市政府创业新政出台后资金落实的需要，于2010年、2014年、2016年，3次对创业引导性资金使用管理办法进行修订完善，并按惯例由市政府办公室出台实施。

　　2017年12月，我市为贯彻落实国家和省新的就业创业政策，出台了《推荐一个买球app：做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（苏府〔2017〕158号），该政策既全面贯彻了党的十九大对就业创业工作的新要求，将国家和省就业创业新政在苏州全部落实到位，还全面梳理了我市现行的就业创业政策，并对标借鉴了上海、深圳、杭州等先进城市好的政策举措，将全市的就业创业政策作了一次较为系统的完善和突破。为落实苏府〔2017〕158号文件有关创业政策的资金保障，实时修订创业引导性资金使用管理规定，市人社、财政部门依据《江苏省就业补助资金管理暂行办法》（苏财规〔2017〕4号）有关规定，第4次对创业资金使用管理办法进行修订完善，较以往有一些突破和创新，主要体现在以下方面。

　　一、扩大了政策覆盖范围。苏府〔2017〕158号文件各项就业创业政策打破了苏州大市范围内的户籍限制，实现了全市就业创业政策的系统整合、区域平衡和统一执行，将原来创业引导性资金使用范围仅为姑苏区和高新区，各市（县）、其他各区参照执行，调整扩大到全市，即四市（县）六区统一执行。

　　二、明确了资金使用方向。改变原来只针对创业孵化基地建设、创业项目开发和创业工作评估进行资金扶持，将苏府〔2017〕158号文件规定的所有创业资金支出项目，含创业培训补贴、开业补贴、创业社保补贴、场地租金补贴、创业基本运营补贴、创业担保贷款及贴息、商业贷款奖息、创业带动就业补贴、大学生初创企业获得天使投资奖励、优秀创业项目资助、创业企业注销后补贴、市级示范基地认定补助、创业孵化补贴和基地运营补贴等政策，全部纳入了创业引导性资金支出范围，并规定了资金使用的条件和管理要求。

　　三、明确了资金支出渠道和分担原则。所有创业政策的资金仍然从就业专项资金中列支。创业在姑苏区、高新区的，除优秀创业项目资助、创业孵化补贴两项资金由市、区两级财政按照1：1比例分担外，其余政策扶持资金均由市级财政承担；创业在其他市（县）、区的，由各地财政承担。

　　四、提高了资金使用效能。为推动创业孵化基地高质量发展，加大对创业孵化基地的管理力度，提升基地管理水平和孵化质量，市人社、财政部门共同商定，取消原孵化基地基建补贴，新设立“市级基地绩效考核奖励”支出项目，对经认定的市级创业孵化基地实行动态管理，每年进行绩效考核，根据考核结果给予基地绩效考核奖励，奖励标准最高不超过30万元。