苏州市人民政府办公室于2018年8月2日印发了《推荐一个买球app：推进苏州市实施“停车便利化工程”的意见》，现解读如下：

　　一、政策背景

　　停车是城市交通的重要组成，与人民群众生产生活息息相关，对提高城市运行效率影响深远。截至2017年年底，我市汽车保有量已位居全国大中城市第五位，千人汽车拥有率处于全国城市前列，日益增长的便捷停车需求越来越成为民生诉求的热点。根据省委省政府制定的《城市治理与服务十项行动方案》（苏办发〔2017〕48号）、市委市政府印发的《苏州市城市治理与服务十项行动方案实施计划》（苏委办发〔2018〕53号）、省住建厅等六部门联合下发的《推荐一个买球app：推进实施“停车便利化工程”的意见》（苏建城〔2018〕151号）文件精神，我市出台了《推荐一个买球app：推进苏州市实施“停车便利化工程”的意见》（苏府办〔2018〕232号）。

　　二、制定过程

　　经认真研究国家、省、市有关政策规定，学习借鉴先进城市经验，结合苏州实际，形成本《意见》。《意见》形成过程中，征求了有关市级部门（单位）、各市、区政府（管委会）意见。

　　三、主要内容

　　（一）总体要求

　　该《意见》按照市委市政府工作部署，紧扣勇当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”十二项三年行动计划（2018-2020年）工作目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，回应群众关切，服务民生。按照统筹协调、综合治理、系统推进的要求，切实解决百姓反映停车不便捷的问题，努力探索建立顺应城市发展规律的停车供应服务管理体系。

　　——基本原则：

　　系统思维、综合施策；政府主导、部门联动；规划先行、绿色发展；问题导向、突破难点；强化管理、智慧服务。

　　——工作目标：《意见》提出到2019年年底前，全市所有县级市、区全面完成停车专项规划编制或修编，全市市区每年年均新增公共停车泊位1万个以上、四个县级市各5000-10000个以上，全市机动车停车泊位与机动车拥有量之比达到1.2∶1至1.5∶1的目标任务。

　　（二）政策措施

　　该《意见》针对停车便利工程中的难点与痛点，以问题为导向，围绕加强规划引导、强化政策调控、加快设施“补短板”、提升停车服务水平、提高智能管理水平等五大方面的重点任务提出了18项具体工作内容。

　　《意见》提出，大力解决老旧小区停车难问题。各县级市、区结合“城市双修”、旧城改造、老旧小区整治，通过宣传引导、政策扶持，鼓励老旧小区因地制宜扩容停车泊位数量；已经改造完成的居住区，应充分利用周边的非交通性街巷划设夜间停车的基本泊位，并进行统一、有效管理。

　　增加重点区域公共停车供应。各县级市、区通过制定停车改善行动计划，增加商业中心、学校、医院、旅游景区等停车需求集中区域的公共停车泊位，缓解停车难、停车乱问题；加强机场、车站、码头等综合交通枢纽以及轨道交通换乘枢纽地区停车配套，增建驻车换乘（P+R）停车设施，满足停车需求。

　　《意见》要求，健全停车管理机构。推进停车管理体制改革，进一步理顺市、区两级停车管理工作体制机制，加强统筹管理，规范停车经营服务，推动停车设施向产业化发展。各市、区也要建立统一的停车管理协调机构。完善经营服务制度与管理。进一步完善停车场计时为主、计次为辅的收费办法、推行差别化收费，体现“中心城区高于外围地区、路内高于路外、室外高于室内、白天高于夜间”的政策导向。

　　《意见》要求，各地建立智慧停车信息平台。建立具备“动态感知”“精细管控”“全程服务”等特征的市级智慧停车管理系统，并与城市公交系统、交通管理系统等有机衔接，提高停车泊位利用效率。充分挖掘全社会停车资源，开发智慧停车APP，利用停车位分时租赁、泊位信息发布技术，实现停车泊位在线分享，鼓励机关、企事业单位内部停车泊位对外开放，并与公共停车经营单位签订协议，纳入智慧停车信息平台。利用停车资源数据采集与分析技术，实现停车设施规划、建设、管理的科学决策。推动停车设施智能化改造。各县级市、区针对重点区域，依托智慧停车管理系统，因地制宜，开展停车诱导设计。基于停车智能化改造，推动停车场电子收费、智能化管理。

　　（三）保障措施

　　为切实保障我市停车便利化工程工作的开展，《意见》从加强组织保障、加强工作协调、加强宣传引导、加强监督考核四个方面，强化工作推进力度，构建政府引导、社会参与、多方协同、创新推进的工作新格局。

　　四、补充说明事项

　　关键词诠释：停车泊位主要包括配建停车泊位、公共停车泊位、道路停车泊位，坚持配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充，制定落实相关政策措施。

　　五、惠民利民举措

　　该《意见》从强化政策、增加设施、提升管理与服务水平等方面，通过实施优先公交发展、实施差别化停车供给、增加重点区域公共停车供应、合理施划路内停车泊位、建立智慧停车信息平台等举措，努力建设和谐宜居、富有创新、停车便捷的现代化城市，并进一步改善我市停车难、行车难的现状，为市民出行提供便捷，从而使人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。