2010年是“十一五”规划的收官年、“十二五”的规划年，也是相城区迎接建区十周年的喜庆年，更是加快转型升级的关键年。区委、区政府领导全区人民认真贯彻落实科学发展观，以“四城建设”为目标，以“思想解放争机遇，重中之重争发展、又好又快争效率”为工作要求，以加快转型升级、转变发展方式、推进创新型城市建设为重点，坚持扩内需与稳外需相结合，稳定发展和加快转型相结合，经济增长和民生改善相结合，巩固优势和推进创新相结合，全区上下奋勇拼搏，创先争优，圆满完成了“十一五”规划和2010年的主要目标和重点任务，经济社会呈现又好又快的发展局面。
一、经济运行
综 合
全区经济平稳较快增长，转型升级扎实有效推进。2010年全区实现地区生产总值360.06亿元，按可比价计算比上年增长13.2%，其中：第一产业增加值10.40亿元，增长4.2%，第二产业仍是推动全区经济快速增长的主要力量，完成增加值200.23亿元，增长15.5%，第三产业完成增加值149.43亿元，增长11.0%。三次产业的比重由上年的3.3:55.7:41.0调整为2.9:55.6:41.5。人均地区生产总值（按户籍人口）由上年的82352元增加到96842元。
全区实现地方一般预算收入37.06亿元，比上年增长34.2%，其中税收收入增长34.7%，营业税、企业所得税、个人所得税分别增长16.8%、51.9%和51.7%。公共服务能力不断提高，财政支出进一步向民生倾斜。全区地方一般预算支出29.74亿元，比上年增长26.0%，其中用于社会保障与就业、科技、教育、文化、医疗卫生和环境保护等方面的财政投入为5.85亿元，比上年增长17.7%。全区各级财政涉及民生方面的支出占一般预算支出的52.1%。
农林牧渔业
农业生产方式朝着“绿色农业、生物农业、市场农业”的方向加快转变。全区实现农林牧渔业总产值20.48亿元，比上年增长8.1%。小麦种植面积22316亩，油菜5419亩，水稻种植面积32367亩，良种覆盖率99%以上，水产养殖面积11万亩，出栏肉猪13.1万头、家禽44.43万羽，猪肉产量7860吨、禽肉产量666吨、牛奶产量 20576吨，禽蛋产量463吨。生猪、家禽、奶牛等畜禽规模养殖比重分别达88%、92%和100%。
全区新增现代农业示范区面积1.2万亩，新增高效农业面积8000亩、高效渔业面积7900亩。农业规模经营比重达68%，其中纳入市百万亩现代农业规模化示范区适度规模经营水平达86%。望亭迎湖优质水稻与新埂设施蔬果、黄埭新巷花木林果、阳澄湖消泾特种水产、度假区洋沟溇梨业示范基地等成为现代农业示范典型。阳澄湖现代农业产业园规划科学，池塘连片，功能齐全，建设规模大、产业特色明、设施档次好、科技含量高，被评为市 “十佳现代农业示范园区”、省农业标准化示范区、农业部水产健康养殖示范场，并同中国海洋大学雷霁霖院士共建院士工作站。
按照城乡一体化“三形态、三集中、三置换”的工作思路和要求，全面实现了城乡一体化规划的全覆盖。今年全区95个行政村（含涉农社区）村级可支配收入达5.80亿元，比去年增长15.0%，其中，超过1000万元的有13个村。
主要农林牧渔业产品产量如下：
产品名称 单位 产品产量 比上年±%
粮食 吨 25485 -17.3
油菜籽 吨 712 3.9
蔬菜、瓜果 吨 36700 -13.0
生猪出栏数 万头 13.67 31.1
生猪存栏数 万头 7.07 9.4
水产品 吨 26580 14.5
奶类产量 吨 21262 -0.1
工业和建筑业
工业经济平稳较快增长，高新技术产业不断壮大，战略性新兴产业迅速崛起，传统优势行业改造提升，制造业竞争力进一步增强。全区实现工业总产值1050.5亿元，其中规模以上工业总产值745.9亿元，分别比上年增长22.9%和23.5%。全区规模以上工业中，私营工业产值258.9亿元，增长27.6%；外资工业产值319.3亿元，增长24.3%。重工业产值476.9亿元，轻工业产值269.0亿元，分别比上年增长28.7%和21.6%。
传统主导行业保持优势。通信设备、计算机及其他电子设备制造业、化学纤维制造业、电气机械及器材制造业、金属制品业、电力、热力的生产和供应业、塑料制品业六大行业实现产值462.4亿元，比上年增长26.4%，占规模以上工业总产值的比重达62.0%。
高新技术产业发展较快。全区实现高新技术产业产值201.5亿元，比上年增长24.1%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达27.0%。
新兴产业发展势头强劲。新兴产业实现工业产值198亿元，比上年增长23.3%，占全区规模以上工业总产值的比重达26.5%。
经济效益高开趋稳。规模以上工业企业实现主营业务收入738.1亿元，比上年增长23.8%；利税总额51.2亿元，增长17.5%，其中利润总额29.7亿元，增长25.9%；产品销售率达到99.0%。
全区规模以上工业企业主要产品产量如下：
|
产品名称
|
计量单位
|
产品产量
|
比上年+-%
|
|
发电量
|
亿千瓦时
|
111.5
|
27.0
|
|
纱
|
吨
|
3356
|
-12.6
|
|
布
|
万米
|
492
|
18.3
|
|
服 装
|
万件
|
1682
|
7.5
|
|
纸制品
|
吨
|
70664
|
-12.3
|
|
化学农药原药（折100%）
|
吨
|
3921
|
-15.0
|
|
油墨
|
吨
|
13843
|
75.5
|
|
化学纤维
|
吨
|
854878
|
7.7
|
|
塑料制品
|
吨
|
50558
|
14.8
|
|
水泥
|
吨
|
801966
|
0.2
|
|
商品混凝土
|
万吨
|
115.32
|
27.2
|
|
钢 材
|
吨
|
432535
|
-3.3
|
|
铝 材
|
吨
|
51867
|
3.9
|
|
电力电缆
|
千米
|
76500
|
57.3
|
|
家用电风扇
|
万台
|
118.45
|
12.1
|
|
家用吸尘器
|
万台
|
864.33
|
107.1
|
|
微型电子计算机
|
万台
|
9229.89
|
14.86
|
|
# 笔记本计算机
|
万台
|
8409.27
|
20.21
|
建筑业稳步发展，企业综合竞争力不断提升。全区63个资质以上建筑业企业签订合同总额240.61亿元，施工面积达808.80万平方米，完成建筑业总产值163.84亿元，分别比上年增长6.5%、9.1%和9.1%。
交通运输
交通基础设施建设不断完善，城市公共交通发展明显提速。新、改建道路55条，里程64.05公里 ，新、改建桥梁38座，新建公交候车亭67个，新辟线路3条，新增公交车20辆，调整公交线路2条。漕湖客运站和太平大学城客运站正式投入使用。 50辆扩容出租车全部投放到位。完成苏州轻轨项目前期工作和京沪高铁、沪宁城际两条铁路后续工作。
国内贸易业
全区积极贯彻落实中央、省、市有关促进消费的各项政策措施，消费领域进一步拓展，消费热点不断涌现，城乡流通网络加快完善，商贸中心区集聚功能进一步提升。实现社会消费品零售总额109.62亿元，同比增长16.62%，其中批发零售业实现零售额98.15亿元，同比增长15.73%，住宿和餐饮业实现零售额11.47亿元，同比增长24.81%。
消费结构提档升级。全区限额以上批发零售贸易业零售额中，主要大类商品销售增长情况为：建筑及装潢材料类增长148.8%；电子出版物和音像制品类增长46.0%；中西药品类增长34.1%；石油及制品类增长33.0%；文化办公用品类增长29.0%；服装、鞋帽、针纺织品类增长24.6%。汽车、时尚消费品、高端科技产品更新换代产品成为消费热点。热销商品中汽车类零售额增长60.0%，化妆品类增长41.4%，家电和音响器材类增长15.2%。商贸业稳步发展,大型超市、连锁超市等经营业态不断丰富，购物环境明显改善。专业市场保持健康发展，交易秩序不断规范，交易活跃。
金融业
金融存贷款均衡增长。在适度宽松的货币政策条件下，金融机构加大信贷结构调整力度，保持货币信贷总量均衡适度增长，有效支持区域经济发展。年末人民币存款余额、城乡居民储蓄存款余额、贷款余额分别达到601.38亿元、252.72亿元和471.04亿元，比年初分别增长27.8%、26.9%和27.0%。
房地产业
房地产开发规模扩大，商品房销售大幅下降，国家一系列房产调控政策效应逐步显现。全年完成房地产开发投资额48.16亿元，比上年增长29.5%，占全社会固定资产投资的比重达21.9%。商品房施工面积517.40万平方米，比上年增长15.9%；竣工面积124.35万平方米，比上年增长77.7%。商品房销售面积92.15万平方米，下降27.5%，其中住宅销售面积72.47万平方米，下降41.1%。全年二手房交易成交面积32.17万平方米，比上年下降38.7%，其中住宅22.53万平方米，比上年下降29.9%。
旅游业
旅游业围绕打造“苏州相城，休闲天堂”旅游品牌形象，充分利用办节造势、媒体宣传，有效地提升了相城旅游的知名度和影响力。全区接待游客达261.7万人次，同比增长24.6%，实现旅游总收入36.5亿元,同比增长28.0%。重点推介“阳澄湖莲花岛、美人腿”、“中心商贸城”、“苏州中国花卉植物园”、“苏州珠宝国际交易中心”等特色旅游产品。成功举办了“中国·苏州美食节”、“阳澄湖旅游节”、“世博会相城主题周”等重大活动，推出了生态园相城之春百花展、阳澄湖度假区油菜花节、盛泽湖月季杯摄影大赛、荷塘月色湿地公园第二届江南采莲节、苏州洋太太金秋游相城等特色活动，创建国家3A 级景区1个，阳澄湖旅游集散中心被列入省级自驾游基地。
二、改革开放
体制改革
各项改革深入推进。完成了区政府机构改革，部门职责关系进一步理顺，加强了事业单位岗位设置管理，健全国有资产监督管理制度，成立了区属国有公司监事会。出台了区医药卫生体制改革实施意见及配套政策。城乡一体化改革扎实推进，全区镇村布局规划和市级先导区产业发展规划编制完成，实施城乡建设用地增减挂钩项目8个。农村“三大合作”改革取得新进展，组建农民专业合作经济组织12家，阳澄湖镇、度假区探索建立农民投资性富民合作社11个。积极推进企业上市，2家公司分别报中国证监会、省证监局审批。加快推进金融创新，渭塘永昌、元和永鼎、望亭永盛等3家农村小额贷款公司挂牌营业，黄桥永信农村小额贷款公司通过省金融办审批。
民营经济
民营经济综合竞争力进一步提高。全区新发展私营企业1989户，注册资金86.43亿元。新发展个体工商户7543户，注册资金4.73亿元。目前，全区共有私营企业10978户，注册资金总额364.86亿元；个体工商户29946户，注册资金16.18亿元。年末全区共有规模以上民营工业企业523家，占规模以上工业企业数的63.2%，实现工业总产值387.50亿元，比上年增长27.2%，占规模以上工业总产值的比重达到51.9%。私营个体经济完成投资118.83亿元，占全社会固定资产投资的比重达到54.0%。
对内对外开放
对内对外开放势头良好。以新兴产业招商作为推动经济转型升级的重要抓手，赴北京、深圳、大连、温州等城市举行大型招商活动4次，举行了环渤海区域现代服务业、江浙沪先进制造业专题招商推介会，签约新兴产业项目56个，总投资49亿元。新批外资项目72个，注册资本6.31亿美元，实际利用外资3.72亿美元；引进内资项目759个，注册资本59.40亿元。其中：引进注册资本超千万美元外资项目17个；引进注册资本超5千万元的内资项目25个。完成进出口总额34.13亿美元，增长37.4％；完成服务外包接包合同额858万美元、离岸接包执行额502万美元。“走出去”步伐加快，江苏鑫宇装饰有限公司获对外承包工程资格、博能传动苏州有限公司在美国设立分厂。
三、社会事业
科技事业
自主创新能力进一步增强。开展了以创新载体建设、“产、学、研”合作和人才引进为重点的“科技创新年”活动。相城科技创业园建成投用，全区科技孵化器面积达18万平方米，新建省级企业院士工作站3家、企业博士后工作站3家、省级工程技术研究中心6家。全年新增国家级科技项目9个、省级9个；新增省高新技术企业3家、省级以上高新技术产品17个；授权专利1250件。推进品牌强区战略，新增省著名商标3个、市知名商标4个，省名牌产品2个、市名牌产品20个。组织开展“苏州国际精英创业周”相城分会场活动，做好“科技镇长团”工作，与清华大学等十多所高校签订了合作协议，设立了北京化工大学苏州研究院、西安交大升降系统研发中心等一批研发中心、重点实验室和实习基地。出台了引进科技领军人才意见、人才优租房管理办法等政策，引进省“双创”人才2名、姑苏“领军”人才1名。全年申请专利2399件，其中发明专利155件，授权专利1625件，其中发明专利20件。
教育事业
努力构建优质教育体系，全面实施素质教育，不断提升教育品质，教育现代化稳步推进。3周岁以上儿童入园（学）率达到100%，三类残疾儿童入学率达100%，义务教育阶段学校巩固率达100%，高中阶段教育毛入学率达100%，高等教育毛入学率从建区初23.19%提升到65.6%，高考录取率从建区初82.7%提升到94.7%，本科录取率从建区初33%提升到47.9%。获得“省教育现代化建设先进区”、“省幼儿教育先进区”称号。阳澄湖小学建成投用。老年大学开班授课。
文化体育卫生事业
文体事业蓬勃发展。形成了公益性文体设施三级全覆盖，全区公益性文化设施5.56万平方米，体育场地47.3万平方米 ，体育健身俱乐部124个，体育健身点163个，评弹书场16家，每年公益性演出超过250场。组织群众文艺活动200余场，吸引观众10万人次。加强文化遗产的挖掘与保护，莲花岛“忆园”开馆，悟真道院、北桥古戏台得到修缮。我区元和街道被评为苏州市书法特色乡镇。成功举办全民健身月启动仪式暨相城经济开发区“双荣杯”千人长跑活动，区卫生系统全民健身迎新年运动会，区第二届领导干部迎新年乒乓球赛，区“亚狮龙（RSL）杯”羽毛球业余公开赛，中国乒乓球俱乐部超级联赛半决赛等一系列活动，积极推动了全区群众体育运动的普及推广。同时，全面开展国民体质监测工作，让群众树立科学健身意识。
卫生事业长足进步。相城人民医院二期工程竣工，黄埭镇卫生院投用，相城中医院、元和街道社区卫生服务中心工程主体结顶。建成标准化社区卫生服务站20个、院前急救站3个，基本公共卫生服务与重大、特色公共卫生服务同步推进。农村合作医疗保险不断巩固，人均参保额增至415元，参保率达100%。公共卫生服务体系不断健全，有效防控甲型H1N1流感和手足口病等重大传染病。全面清查问题乳制品，深入开展地沟油专项整治，食品药品监管工作机制进一步完善。“母婴阳光”工程全面实施，累计发放母婴阳光工程免费券2401套，为2459位孕妇开通母婴健康咨询。。
社会保障
社会保障体系日益完善。职工养老保险参保人数增长11.9%，出台了《相城区新型农村社会养老保险实施办法》，16万农民由“农保”置换为“城保”。社会保障待遇水平稳步提高，分别提高了企业退休人员养老金、城镇老年居民养老金、城乡低保和征地保养金等发放标准，新农村合作医疗人均筹资标准提高到415元。住房保障工作有效开展。建设经济适用房1.95万平方米，落实住房租赁补贴资金65万元。社会救助水平得到提升。建立专业康复服务指导中心9个，民办护理院2家，公办敬老院1家，建成AA级日间照料中心6家，A级居家养老服务站37家。年内共为各类帮扶对象发放补助金、优待金3000万元。
四、城镇建设与环境保护
固定资产投资
全区围绕转型升级要求，加强产业投资引导，着力扩大基础设施、重点产业、民生工程以及新兴产业的投入，投资保持较快增长态势。全社会固定资产投资220.23亿元，比上年增长20.2%，其中，第一产业完成投资2.23亿元，增长4.9%；第二产业完成投资98.88亿元，增长22.2%；第三产业完成投资119.12亿元，增长18.9%。私营个体投资118.83亿元，增长42.0%，占全社会投资的54.0%，比上年提高8.3个百分点。
区实事工程完成良好。组织实施了相城区城乡一体化安居工程（安置房建设工程）、充分就业三年工程、提高农村居民保障遇、区污水处理三年工程、村级农贸市场升级改造工程、全区养老服务工程、学校建设工程、三角咀湿地公园、完善公共文化体育服务体系工程、完善卫生服务体系工程、硕放机场连接线工程、完善平安相城监控系统工程等12项实事工程，各项工程按照年度目标已基本完成。
信息化建设
提升了信息化应用水平，增强了市民与政府互动平台的建设，建立了全新栏目的政务公开平台，网站栏目信息更新2565条，补充公开政府部门政务信息1066条，网站公众监督互动栏目收到市民有效投诉、建议和咨询3446条；通过电子政务网络办公自动化系统传输电子公文累计23654份，其中接收市级、区级来文22523份，区内发文1131份。
环境保护
生态环境质量持续好转。全区环境质量综合指数达到95.7，空气质量优良以上天数达329天。新增省（市）级生态村18个、环境综合整治村5个、绿色学校7所、绿色社区5个，申报省级绿色家庭1个。渭塘镇和阳澄湖镇获得“国家环境优美镇”命名。加强村级生活污水处理设施建设。全区有 78个村庄，采用以SBR和生态湿地污水处理设施为代表的生态处理技术，解决了农村生活污水直排入河的污染问题。扎实推进重点环保基础设施建设，确保水环境安全。阳澄湖污水处理厂、望亭污水处理厂和城区污水处理厂已完成提标建设，现进入调试阶段。城西污水处理厂和漕湖污水处理厂已开工建设，北桥污水处理厂已在准备开工阶段。全区新增生活污水管网42公里 ，完成农村生活污水处理点建设42个。做好水环境质量和阳澄湖藻类监测预警工作。全面启动水质自动监测系统，将阳澄湖蓝藻应急预警转化为常态监测，开展全年监测日报。2010年，全区地表水国控断面水质状况从2009年的四类水提高到了三类，全区主要河道水质监测结果均值达标率100％。
五、人口和人民生活
人口和就业
低生育水平保持稳定，出生人口素质稳步提高。2010年末全区户籍人口375019人。其中，男性人口183809人，女性人口191210人，分别占总人口的49.0%和51.0%。全区出生4611人，出生率为12.39‰，人口自然增长率为5.62‰。
统筹城乡就业扎实推进，“充分就业三年工程”实施情况良好，就业总量稳步增长，就业形势保持基本稳定。举办70场招聘会,提供76326个就业岗位,新增就业29235人,其中解决本地失业、失地（失水）劳动力实现就业15369人，城镇失业登记率为3.10%。推介创业项目64个，新增创业孵化基地5个，完成创业培训345人，职业技能培训6076人。
人民生活
人民生活日益改善，城乡居民收入继续增加。通过完善收入增长机制，扩大就业，鼓励创业，努力增加城乡居民收入。年末城乡居民人民币储蓄存款余额252.72亿元，比上年增长26.9 %。城镇居民人均可支配收入27875元，农民人均纯收入14510元，增幅分达到12.0%和13.1%。
市场物价
受输入型成本推动、农产品价格上涨以及政策性因素影响，居民消费价格指数（CPI）前低后高。居民消费价格总水平比上年上升3.4%，八大类消费价格“七升 一降”：食品类、烟酒及用品类、医疗保健和个人用品类、家庭设备用品及维修服务类、交通及通信类、娱乐教育文化用品及服务类和居住类价格分别比上年上升6.0%、2.0%、5.3%、1.9%、1.1%、1.0%和3.7%；衣着类价格比上年下降1.9%。分类价格指数（以上年为100）如下：
|
类 别
|
2010年
|
2009年
|
|
居民消费价格总指数
|
103.4
|
99.8
|
|
1．食 品
|
106.0
|
102.3
|
|
#粮 食
|
114.3
|
104.4
|
|
油 脂
|
105.4
|
76.1
|
|
肉禽及其制品
|
100.8
|
96.2
|
|
蛋
|
108.5
|
103.3
|
|
水产品
|
116.5
|
110.6
|
|
菜
|
109.0
|
112.8
|
|
2．烟酒及用品
|
102.0
|
102.9
|
|
3．衣 着
|
98.1
|
104.6
|
|
4．家庭设备用品及维修服务
|
101.9
|
99.4
|
|
5．医疗保健和个人用品
|
105.3
|
101.7
|
|
6．交通和通信
|
101.1
|
93.9
|
|
7．娱乐教育文化用品及服务
|
101.0
|
98.8
|
|
8．居 住
|
103.7
|
97.4
|
过去的一年，在全球经济恢复性增长和国内市场进一步启动的背景下，相城区经济呈现生产增长加快、产品价格回升、效益状况逐步好转的态势，但在发展过程中仍面临诸多困难和挑战。如经济发展方式尚未根本性转变，自主创新能力有待增强，民生保障和就业压力仍然较大。我们相信，在区委、区政府的正确领导下，继续坚持以科学发展观为指导，围绕“四城建设”的总目标，团结奋进，相城区的经济社会发展一定能实现新跨越。
中国政府网
