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建 议 人：
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朱维新
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建 议 号：
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171
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标 题：
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推荐一个买球app：加强司法队伍建设，建设法治相城的意见建议
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建议内容：
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司法公正，是民主社会政体有效运行的基础，是法治社会的体现。司法公正体现在主观和客观两个方面，包括主观态度方面的公道正直和客观结果的公平正义。所以，虽然一个区域的法治环境，以及经济和社会的可持续发展是多因素影响的结果，但司法公正与否是最重要影响因素之一，是生产和生活的第一安全因素。
目前我区司法队伍力量不足，人均办案346件，个别法官办案超过500件，还有5000多件积案未办，对法院的考核以及法院内部的考核都把办案的结案率作为重要的考核指标，使法官处于办案数量和考核指标的双重压力之下，制约了办案质量的提高，难免会影响司法公正和及时化解社会矛盾，进而会影响相城区的经济和社会的可持续发展。
司法工作所处的社会环境极其复杂。司法公正从未像现在这样为芸芸众生所企盼。苏州是一个开放的城市，外来人口占常住人口的一半以上，仅相城区的外来人口就占到常住人口的55%，外来人口与本土文化难免存在着不适应，双方都需要法制加以规范，加上我国正处于体制转轨和社会转型的关键期，各种利益和矛盾尖锐激化并呈现相互交织状态，人民群众法律意识的加强，诉讼案件数量一定会随着人口的增多、经济的发展而增加，而司法队伍的编制没有随着人口数量的增加、城区范围的扩大而增加，是形成上述问题的主要原因。
司法公正，首先需要司法人员主观上的公道正直，需要法官认真了解、分析和研究案情，也就是说需要足够多的司法人员依法、公正、耐心、细致地处理各类案件，才能使案件处理的结果有客观上的公平正义。
因此，建议区委、区政府加强司法队伍建设，一是扩大法官队伍编制，而且定期按人口数量的增减形成编制的动态调整机制；二是优化司法从业人员的结构，增加法官在司法队伍中所占的比例；三是形成继续教育机制，提升法官的专业业务水平；四是完善和优化考核机制，把办案质量作为考核的首要指标。
通过强化司法队伍建设，建设法治相城，形成社会的公平、正义、诚信、安全，使相城区不管在投资、生产、经商，还是人民群众的生活，都处于法律有效保护之下，使相城区成为企业经营和百姓生活的天堂。
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承办单位：
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主 办
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政法委
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会 办
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答复时间：
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2017年4月26日
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答复内容：
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朱维新代表;
您提出的推荐一个买球app：加强司法队伍建设，建设法治相城的建议收悉，现答复如下：
1、建议一:扩大法官队伍编制，定期按人口数量的增减形成编制的动态调整机制。
答复：区法院的政法专项编制均由中央编办通过逐级下达的方式分配到我区，地方各级编办无权增减法院的政法专项编制，也不得自定编制，不准超编进人。近年来，上级编办对区法院在专项编制上的支持力度较大，2013年、2015年均为区法院增政法专项编制3名，现区法院政法专项编制为87名。而司法局、检察院2012年后均未增加过政法专项编制。
区法院现有政法专项编制在编人员80人，还有7名编制空额可用，法院可通过公开招聘等形式增加法官人员，同时，也需通过体制机制创新，着力优化编制资源配备，改善法院人员结构，提升人员素质，更好地完成各项工作。
2、建议二：优化司法从业人员的结构，增加法官在司法队伍中所占的比例
答复：2016年下半年，区法院按照省高院出台的推荐一个买球app：司法体制改革试点的相关规定进行了员额制改革，遴选出33名员额法官。改革后，除院领导和综合部门保留的少数必要法官以外，所有员额法官均在一线从事审判工作，一线审判力量有所加强。
今后，区法院将继续积极向上级法院争取政法编制，用来招录优秀的法律科班毕业生；加强向区委的汇报和与区政府的沟通协调，尽最大力量争取事业编制和公益性岗位，招录推荐一个买球app：的法官助理和书记员等司法辅助人员。在审判资源配置上，坚持向一线倾斜的原则，将大多数法官和辅助人员分配到审判一线。
3、建议三：形成继续教育机制，提升法官的专业业务水平
答复：区法院认真贯彻上级法院教育培训方针，将专业培训、重点培训、岗位培训结合起来，利用最高院、省高院教育平台，积极开展领导班子轮训、条线业务、预备法官、书记员业务、人民陪审员等业务培训，并积极参与区委组织部组织的科级以上领导干部培训。
今年，区法院将继续组织员额法官和司法辅助人员定期或不定期参加上级法院的各类培训，安排员额法官分批参加省高院员额法官轮训。同时在院内积极开展庭审展示、案件评查等活动，提升法官尤其是青年法官的庭审驾驭、文书说理、司法裁判等水平。
4、建议四：完善和优化考核机制，把办案质量作为考核的首要指标
答复：为保障提升办案质量，区法院注重加强案件质量管理和督办工作，着力推进案件审执规范化建设。同时，通过扎实开展案件评查工作，在注重纠错、防错的同时，也注重对优秀案例、优秀裁判文书进行评选表彰，从正反两方面提升案件办理质量。
下一步，区法院将继续完善规范化司法、案件评查评析等制度，并通过发挥院庭长示范引领作用、发挥专业法官会议和审判委员会作用、编撰典型案例等方式，统一裁判尺度，从多方面提升案件质量。
感谢您对相城区法治建设及司法队伍建设工作的关心和支持！
中共苏州市委相城区委政法委员会
2017年4月26日
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中国政府网
