近日，“2021年度数字政务发展年会”在北京召开，苏州市相城区行政审批局获得“2021政务服务改革创新单位”“2021政务服务标准化研究基地”称号。

立足自然人、法人全生命周期两个维度，线上线下两个空间，建设“8+4+1”大综窗服务模式，编制全国首个自然人、法人双生命周期标准化规范……相城区将企业群众办事便利化、获得感、满意度作为审批改革的评价标尺，深入推进“放管服”改革，以新理念、新模式、新举措提升政务服务效能，打造一流营商环境。

“新理念”构建更优环境

一层个人、二层企业，在相城区政务服务大厅，各项业务办理一目了然、井然有序。

为了使便民利企服务更加扁平化、人性化、精准化，相城区将1312个服务事项，分理为365项自然人和947项法人服务事项，整合进入自然人、法人两个办事大厅，提供全生命周期服务，并在全市率先将纳服局（税务一分局）整建制纳入法人全生命周期服务。

在重构线下大厅服务框架的同时，相城区深化网上运行，积极创优线上线下双环境。今年，按照“应上尽上”原则，相城不断完善相城综合服务旗舰店，构建前沿线上“政务超市”，同时加快“指尖办”普及推广，上线“i相办”微信小程序，188个事项实现指尖移动办。

树立政务服务“新理念”，相城全力打造线上线下深度融合的政务服务体系。今年，相城区制定的全国首个自然人、法人双生命周期政务服务规范，成功通过苏州市地方标准评审。截至10月底，区镇两级政务大厅累计总办件约380万件。

“新模式”提升更高效能

今年以来，相城区不断探索政务服务“新模式”，为创新服务添活力。推进政务服务“跨省通办”，便是其中的一大亮点。走进跨省通办服务区，里面既有相城推出的“跨省通办”智慧终端，也有来自上海的“一网通办”自助终端设备，能够有效实现跨区域个人及企业事务的快速办理。

近日，相城区先后与山东省临沂市平邑县、山西运城市万荣县签订跨省通办协议，跨省通办“朋友圈”不断壮大。围绕“三圈一带”，相城区积极与北京、天津、杭州等重点城市进行合作，实现上海虹桥国际核心枢纽以及南北两个拓展带区域“省内通办”“跨省通办”全覆盖。目前，相城区已实现与全国33地达成“跨省通办”合作协议，最多实现160多个高频热门事项远程交互、异地代收代办。

打破常规思维，政务服务“新模式”的探索，助力全区服务效能倍增。除跨省通办、省内通办外，相城还将目光放在区内多事项集成办理的优化改造上。今年，相城对政务服务流程进行整合、梳理、重组，设计最优审批路径，在更大范围内推进“一件事一次办”，形成“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证、一体管理”的服务链条。全年实现线上线下17个“一件事”套餐办和10个行业“行业综合许可证”“一证准营”，事项办理时间缩短70%以上，办理环节压缩50%以上。

“新举措”带来更暖服务

近日，相城区一站式政务服务站“元立方”揭牌启用，将“店小二”式政务服务延伸至商业楼宇。此前，相城区还将一站式政务服务站开进科创园，为孵化企业提供业务办理便利。

把服务送到企业身边，是相城探索基层政务服务新举措的一个缩影。今年以来，相城区积极探索企业全链服务中心建设，为企业提供惠企政策“一站发布”、奖补资金“一触即达”、助企活动“一键报名”、综合服务“一网尽享”、服务效能“一链贯通”，“五个一”服务，实现政务服务从行政审批到企业培育的跨越发展。

企业全链服务中心建立后，在热线服务、政策咨询、培训辅导等方面持续发挥作用，服务直推能力建设不断增强。 此外，在1个区级企业全链服务中心基础上，相城区通过阵地前移、服务下沉，把政务服务触角延伸至镇（街道、区）、村（社区），在区内多个板块先后开设7 个分中心，有效实现了“政策找企业”“服务送上门”的优质服务。

目前，企业全链服务中心已汇聚国家、省、市、区、镇五级8个政策主管部门的，涉及金融、科技、商务、文化、人才、知识产权保护等494个奖补政策文件，形成170个政策产品，启动政策申报165个，完成惠企资金拨付1.28亿，为3169家企业提供5045件次惠企政策服务。

围绕保持政务服务高质量发展的目标，相城将持续打响“相服相诚”“相服相成”2个品牌，以实效引领，不断促进政务营商环境再提升。（相城区融媒体中心 庞淑婕）