一、基本情况
    相城区现有苏州市认定的经济薄弱村24个，其中开发区漕湖街道6个村（倪汇、汤浜、上浜、湖林、永昌、下堡）、北桥街道3个村（新北、鹅东、芮埭）、太平街道3个村（花倪、乐安、花溇）、黄埭镇5个村（西桥、旺庄、长康、方埝、斜桥）、阳澄湖镇5个村（沈周、十图、北前、车渡、消泾）、度假区2个村（新泾、洋沟溇）。2015年24个薄弱村的村级稳定性收入10227万元，村均426万元，其中最高的村为黄埭镇斜桥村628万元，最低的村为开发区漕湖街道汤浜村311万元。
二、薄弱村挂钩帮扶工作推进情况
    我区经济薄弱村在苏州市和相城区的帮扶下，村级财力有了明显好转，村级稳定性收入有了明显增长。一是通过公共服务专项补贴，减轻了村级负担；二是通过苏州市挂钩帮扶，每个薄弱村得到了专项帮扶转化资金50万，薄弱村通过专项帮扶转化资金进行投资建设等活动，有利于增加村级稳定性收入。苏州市挂钩帮扶单位累计到薄弱村121次，累计人数619人次，与薄弱村共同探讨村级经济发展，为薄弱村村级经济发展献计献策。
     1、公共服务专项补贴资金使用情况
    2015年和2016年我区共有24个薄弱村获得公共服务专项补贴资金。2015年每个薄弱村40万元，共960万元；2016年每个薄弱村50万元，共1200万元。市级补贴30%，区和镇各配套35%和35%，该项资金全部下拨到薄弱村。主要用于薄弱村保洁人员工资、保洁物资购买、保洁设备维修、环境建设、公共宣传栏建设等公共服务开支。
    2、专项帮扶转化资金使用情况
    相城区涉及市级机关部门、企事业单位挂钩帮扶的薄弱村共20个，每个薄弱村安排专项帮扶转化资金50万。截止目前，19个薄弱村已收到挂钩帮扶单位的专项资金，其中15个为机关部门、事业单位，4个为企业单位。度假区洋沟溇村的帮扶挂钩单位为苏州邮政局，由于市邮政局属于国有企业，财会制度与机关事业单位有所不同，因此50万元的专项帮扶资金拨付进程缓慢，目前仍没有到位，相关事宜村委会也一直与市邮政局领导进行沟通和协调。
目前，14个薄弱村的专项帮扶转化资金已全部或部分进行投资，还有5个薄弱村因没有合适的项目，资金还在账上。14个薄弱村进行投资的方式有两种，一是投资入股村级联合公司或合作社。如黄埭镇5个村在专项资金到账后，就全部投入联胜公司，年底可按12%的利率对各村进行分工。开发区倪汇村、汤浜村、上浜村收到的专项帮扶转化资金共150万元全部投入苏州市相城区漕湖社区股份合作联社，通过分红增加村级收入。二是开展载体项目建设。如阳澄湖镇将专项帮扶转化资金投入到村办专业合作社，通过项目建设增加合作社效益进而增加村级收入。太平街道花溇村将专项资金用于该村原铝氧化厂改建工程，项目建设资金350万元，已投入220万元，项目完工后可有效增加村级收入。但仍有部分薄弱村由于属于大面积拆迁区域，处于只拆不建的状态，没有具备“造血”功能的载体项目，导致专项帮扶转化资金至今尚未使用。
    3、重点扶持资金使用情况
    重点扶持资金共涉及2个薄弱村，分别为度假区新泾村和黄埭镇方埝村，新泾村重点扶持资金53万元，方埝村重点扶持资金45万元。新泾村重点扶持资金主要用于张港片农业基础设施建设和生产管理设施的投入等方面，具体如下：1、农田复垦、二次平整等基础设施建设支出25.69万元；2、农田机耕路砂石路面及硬化建设、T型预制件进水沟渠等建设支出35.63万元；3、灌溉泵站建设支出1.57万元。计投入资金62.89万元。通过项目实施，一方面可增加种植面积，提高亩产量，增加村级集体收入；另一方面，通过种植布局，结合度假区生态观光农业和旅游发展特点，以一产带动三产，农业带动旅游业，切实增加农民旅游收入，壮大集体经济。方埝村重点扶持资金用于镇联合公司投资。方埝村按照要求自筹55万元，共计100万向联胜公司追加投资，年底可按投资总额的12%进行分红。
三、薄弱村脱贫转化目标的预测完成情况
    经初步预测，2016年24个薄弱村的村级稳定性收入为10840万元，较2015年增长6%，村均达452万元，其中最低的村超300万元。我区薄弱村村级稳定性收入虽然全部超过苏州市确定的200万元脱贫标准，但是其增长后劲仍不足，还需在以下几个方面进一步扶持薄弱村：一是通过村级联合公司实施“一村二楼宇”项目载体建设等联合发展方式增加薄弱村的投资分红收益。二是通过实施“政经分开”减轻薄弱村负担。三是对薄弱村项目建设进行财政资金扶持等途径促进薄弱村发展。

相城区委农村工作办公室
2016年9月21日