推荐一个买球app：相城区一届人大六次会议
　　议案和代表建议办理情况的报告
　　——在区一届人大常委会第三十八次会议上
　　2006年8月30日

主任、副主任、各位委员：
　　    现在，我代表区人民政府，报告区一届人大六次会议议案和代表建议、批评、意见（以下简称“建议”）的办理情况，请予审议。
　　一、 推荐一个买球app：议案的办理情况
　　在今年召开的区人大一届六次会议上，把“完善农村医疗保障体系，提高农民医疗保健水平”列为一号议案。区政府根据议案要求，加大投入，落实措施，全区卫生事业得到了新发展。
　　1、不断完善三级医疗网络建设。按照《相城区“十一五”区域卫生规划》和《相城区医疗机构设置规划》，不断推进以区级医院为龙头、中心卫生院为骨干、社区卫生服务站为基础的三级医疗网络建设。一是加强相城区人民医院建设。区人民医院在加强骨科、脑外科及血液净化中心建设的同时，正在加紧建设重症监护病房、高压氧舱等，积极创造条件，不断增强服务功能。二是加强镇级卫生院建设。望亭镇卫生院新病房大楼已启用；渭塘镇新卫生院已建成，将于9月份整体迁入；阳澄湖镇卫生院投入350万元，正在新建陆巷分部，预计10月份完工。三是加强社区卫生服务管理。稳步推进创建省社区卫生服务先进区活动，做好社区卫生服务站“补点”工作。上半年，新建渭塘镇渭南、元和街道朱巷社区卫生服务站2个，新设望亭镇长房、华兴卫生室2个。各社区卫生服务中心坚持走“小、特、专”道路，加强了皮肤科、糖尿病、中医科等专科建设。
　　2、继续巩固农村合作医疗保险。目前，全区农村合作医疗保险行政村覆盖率达100%，参保率达98%。在努力提高参保率的同时，对农村合作医疗保险政策进行了完善和调整：一是提高了筹资标准，筹资标准已从去年的100元/人提高到目前的120元/人。二是提高了结报比例，按照可结报医疗费用，在各卫生院就诊的结报70%；在区医院就诊的结报80%；在苏州市定点医院就诊的结报20%。家庭医疗保健账户报销的比例由20%提高到40%。同时，加大了医疗救助，对确因患大病导致家庭贫困的，其上年的住院医疗费用可在医疗救助结余基金中给予一次性补助30%（最高6万元）。
　　3、进一步加强疾控网络建设。区预防保健中心大楼建设列入了区政府实事工程，正在加快建设，年内可投入使用。成立了“苏州市相城区预防保健中心”和“苏州市相城区卫生监督所”，实行两块牌子、一套班子运作。制定了《苏州市相城区组建镇级预防保健所实施方案》及《相城区镇级预防保健所基本建设标准》，逐步在各镇建立预防保健所和在中心镇建立卫生监督分所，人员统一考核，择优录取，并在各社区卫生服务站、学校和有条件的企业配备专兼职预防保健员。在此基础上，强化卫生监督，今年共发放卫生许可证939户次，办理健康证4820人次。完成日常性卫生监督检查3061户次，预防性卫生监督5户次。积极开展了对全区各餐饮店、企业食堂、建筑工地等食品卫生专项检查，共计790户次。
　　4、切实优化医疗质量管理。以医院管理年活动为抓手，制定了《医院科室质量控制评估标准》，建立医院质量评估体系。强化环节质量控制，以落实“三合理”（合理检查、合理用药、合理治疗）为重点，着重抓好了危重病人、新入院病人、手术和突发医疗事件应急处理等环节的质量管理。严格准入制度，上半年审核批准医疗机构5所；执业医师注册69名、执业护士注册5名；变更执业注册24名。依法加强监督，对全区116家医疗机构进行了校验，严厉打击非法行医，取缔地下诊所7家。
　　5、着力减轻群众就医负担。大力推行单病种限价服务，在坚持“三合理”的基础上，从5月1日起，全区各医院对农村常见的单纯性阑尾炎阑尾切除术、胆囊摘除术、剖宫术等八个病种实施限价服务。据统计，该办法实施至今，全区符合限价病例的820例，各医院让利38.7万元，群众就医费用比限价前下降23%。

　　二、推荐一个买球app：代表建议的办理情况
　　在今年召开的区一届人大六次会议上，代表们共提出建议73件，涉及部门、单位20多个。至6月30日，73件建议已全部办理完毕。这些建议按内容划分：属农业水利方面的15件，工业交通方面的27件，科教文卫方面的9件，计划建设方面的8件，劳动人事方面的3件，党群方面3件，财税方面1件，政法和其它方面的7件。从办理结果来看，代表表示满意的67件，基本满意的6件，满意率达100%。
　　今年的办理工作，主要有以下几个特点：一是领导重视，齐抓共管。区政府在今年第一次常务会议上，就对人大代表建议、政协委员提案办理工作作了专题研究和部署，会上明确，议案、建议办理工作责任落实到分管区长，各工作部门实行“一把手”负责制。4月18日，区政府办会同区人大人事工委、区政协提案委员会召开了办理工作专题会议，通报情况，督促落实。在办理过程中，各承办单位认真贯彻落实建议、提案办理工作的有关规定，把建议、提案办理工作作为自觉接受人民监督、依法行政和实践“三个代表”重要思想的具体行动，进一步健全了由主要领导挂帅、分管领导负责、业务部门具体办理的工作制度，保证了建议、提案办理工作的顺利开展。二是及早部署，责任到人。区政府收到代表建议后，即提出了原则上3个月内全部办理答复完毕的意见。各承办单位从早抓起，把办理工作纳入本单位工作的重要议事日程，在较短时间内进行了认真答复和办理。区发改、社保、国土、文教、房管、城管、农办、农发、环保、交巡警等单位在较短时间办结了代表建议；交通、水务、卫生等办理件数较多的单位都责任到人，集中精力进行了办理；其他单位也都落实责任，进行了专人办理，取得了较好成效。三是结合办理，推进工作。各承办单位把办理代表建议与做好本单位的工作结合起来，部门领导和经办人员深入基层、深入实际，加强调查研究，既想方设法解决建议提出的问题，又以此为契机，为人民群众办好事、实事，推动本单位各项工作的进一步开展。特别是对一些基层和群众比较关注的热点、难点问题，有关承办单位注意加强与各方面的协调配合，通过各种方式加强与人大代表的沟通联系，听取他们对办理工作的意见和建议，增进了人大代表与政府部门之间的相互理解，提高了建议办理工作的效果。
　　从今年的代表建议办理结果来看，可以分为以下几种类型：
　　（一）已经解决或基本解决的有50件，占总数的69％。如元和街道华炳春代表提出的“关心弱势基层组织”的建议，区委、区政府已把解决经济薄弱村问题作为今年全区“三农”工作的重点，出台了《推荐一个买球app：开展扶持经济薄弱村和纯农户增收工作的意见》，从加强村级领导班子建设、抓好行政村撤并、加大资金扶持等方面，制定政策，落实措施，力求通过区、镇、村共同努力，逐步解决薄弱村经济问题。又如元和街道王忠海代表提出的“加强河道清理和管理”的建议，建区以来，我区按照“水相城、绿相城”的建设要求，在水环境建设方面做了大量工作，今年年底前将全面完成全区河道疏浚任务。在区第二次党代会上，区委、区政府又提出了把相城区建成“水城、花城、商城、最佳生态人居城”的目标，在“水城”建设方面，将以打造岸绿水秀的现代水城为目标，结合旅游开发做好水系调整规划，切实加强水环境建设，通过若干年的努力，最终实现“东方水城在苏州，苏州水城看相城”。
　　    （二）已经落实，正在实施的有16件，占总数的22％。如黄埭镇吴根虎代表提出的“把黄埭镇北部工业区纳入潘阳工业园规划建设”的建议，根据相城区“十一五”发展规划，我区正按“一主两翼”的发展目标，加快进行规划布局调整，其中“工业翼”，将重点发展相城经济开发区漕湖产业园，目前已将包括黄埭北部工业开发区的7个村划归相城经济开发区管理，正把漕湖产业园加快建设成为现代工业制造集聚区。又如望亭镇邵国良代表提出的“加快望东物流园区筹划启动的建议”，在区第二次党代会上，区委、区政府已提出了将重点规划启动望亭国际物流园建设。目前，望亭国际物流园基础设施已投入2000余万元，园内道路框架基本形成，下一步将进一步加大投入、完善设施、完善功能，促进望亭国际物流园尽快建成运行。
　　（三）尚需创造条件逐步解决的有7件,占总数的9％。这些建议，主要是由于区级管理权限等各种客观原因的限制，尚需在今后工作中创造条件向上争取逐步解决的。如北桥代表组俞国平代表提出的“推荐一个买球app：翻建冶长泾船闸的建议”。由于该船闸为太湖流域性工程，工程的实施需报请水利部太湖流域管理局审批，我们将拟定有关方案，积极向上如实反映，争取早日实施翻建，为漕湖产业园发展提供保障。又如部分代表提出的“公交线路延伸调整”的建议，由于公交客运线路延伸属苏州市交通局管辖，同时由于缺乏必要的公交场站等原因，我区公交线路的调整还需一定的过程。
　　    主任、副主任、各位委员，区一届人大六次会议议案和代表建议的办理工作，在区人大的督办和关心帮助下，在各承办部门的共同努力下，已全部办理答复完毕，总体上办理质量有所提高。但是，在办理过程中也存在一些薄弱环节，如少数承办单位办理工作进度还不快；个别主办、协办单位之间联系会商还不够；有些承办单位办理答复过于简单、格式还不规范等等。针对这些薄弱环节，我们将在今后的办理工作中切实加以改进，以此推动政府部门行政效能的提高和服务水平的提升。
　　以上报告，请予审议。