2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是我区经济社会发展进程中十分关键的一年。
　　今年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%；三产增加值增长19%；全口径财政收入增长20%，地方财政一般预算收入增长25%；全社会固定资产投资110亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%。
　　同时，着力实施好与人民群众生产生活密切相关的实事工程：（1）建立城区治安监控系统。（2）建成相城汽车换乘中心。（3）建设城区防洪四期工程。（4）继续实施河道疏浚工程。（5）实施直管公房危房改造工程。（6）建成区预防保健中心（含邮政、药监）综合大楼。（7）健全社区配套服务功能。（8）改建2所小学。（9）继续实施生态植绿工程。（10）完善全区农贸市场规划布点及建设。 
　　为实现以上目标，将主要做好以下工作：
　　（一）加快三次产业发展再上新台阶
　　推进农业现代化。以农业增收、农民增效为目标，加快农业结构调整，大力发展以“特优、高效、生态”为主要标志的现代城郊型农业。进一步发展农业产业化经营，培育和扶持一批有规模、上水平、带动能力强的农业龙头企业，鼓励发展农产品深加工，提高农产品附加值。进一步推进农产品质量建设，加强农业标准化示范区和基地建设，拓展无公害、绿色、有机食品范围，增强农产品市场竞争力。充分利用阳澄湖水产品资源，做好阳澄湖大闸蟹的宣传推介工作。进一步加快生态农业示范园区建设，大力发展生态、旅游、科普、休闲、观光项目，建设管理好农副产品批发市场。进一步促进外向型农业发展，多层次、多形式开展各类农业招商活动。进一步加强水利工程建设，加快防洪工程和联圩建设，加强日常维护管理，提高抗灾能力；推进农田水利建设，增加高产优质粮田。继续推进农村“十项实事”。
　　加快工业新型化。坚持走新型工业化道路，优先发展高新技术产业，积极推进传统产业改造升级。下大力气调整有污染、高能耗的项目，优化产业，优化产品；坚持规模带动，扶持规模型、成长型企业快速壮大；增强企业自主创新能力，对自主创新、自我研发的企业和项目给予奖励和扶持；加强企业家队伍建设，对规模型企业家进行专题新知识培训，帮助企业进行技术对接。加快科技创新，加大科技成果转化，加强产学研联合。年内全区完成工业总产值500亿，销售收入470亿，工业利税46亿。进一步推进个私经济发展。支持本地民营企业做大、做优、做强；吸引推荐一个买球app：的国内知名企业、上市公司、企业集团、研发中心等外地企业到本区投资发展。年内新增民营企业1200家，新增注册资本28亿元，民资投入增长20%。
　　促进服务业新发展。加快研究制定全区服务业发展的总体规划，重点规划和启动望亭东桥物流园、黄桥黄埭物流园、北桥物流园等三个物流基地建设。加速打造城区商贸中心，进一步完善吃、住、行、购物、娱乐、休闲等配套功能，吸引名店、名品进驻经营，逐步建成苏州城北最繁荣的商贸城区。做大做强专业市场，整合提升蠡口国际家具城档次，推进国际服装城、中翔商贸城、珍珠（宝石）城等市场建设，不断提高全区专业市场发展水平。加快房地产业发展，积极营造优美的人居环境。大力发展与制造业相配套的生产性服务业。继续开展各类服务业招商推介活动。
　　（二）推进改革开放再出新成果
　　提高利用外资质量。扩大充实调整招商力量，切实加强招商队伍建设。继续开展多层次、全方位的招商活动，加大对日、韩、美、欧等国家以及香港、深圳、上海、浙江等地的招商力度，着力引进有利于增加税收、解决本地就业和投资规模大、科技含量高、占用资源少、带动能力强的优质项目。强化服务业和农业招商工作。加快载体建设，完善配套功能，使开发区逐步从形态开发向功能开发转变。年内新增注册外资8亿美元，实际到帐外资2.5亿美元（按新口径统计）；自营进出口总额16亿美元，其中自营出口9.5亿美元；新开工外资企业90家，新开业外资企业90家。切实抓好已批准项目的资金到帐和筹建进度，努力提高资金到帐率和开业投产率。进一步优化出口产品结构，提高竞争能力。加大走出去力度，推动外经合作发展，探索外经合作新路子。
　　深化各项改革。进一步推进行政管理体制改革，实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介分开，加强和完善宏观调控，减少和规范行政审批，把政府职能逐步转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。继续深化事业单位和社团改革，培育发展独立公正、规范运作的行业协会。巩固农村税费改革成果，着力推进以农村社区股份合作制、土地股份合作制和专业合作经济组织建设为重点的改革，年内新建社区股份合作社20家。继续撤并部分行政村，盘活利用好村级土地、房产等资源，发展壮大村级经济。强化资本经营，指导、服务、扶持好企业上市。 
　　创新富民机制。一是促进充分就业。把就业作为民生之本，开发就业岗位，完善就业机制，健全服务体系，建立城乡统一的劳动力就业登记制度，加强劳动力上岗前培训工作，切实帮助有劳动愿望和劳动能力的人实现就业。二是提高收入水平。优化创业环境，支持自主创业，让越来越多的人获得推荐一个买球app：的经营性收入、投资性收入和财产性收入。三是健全保障体系。逐步提高城镇社会保障水平，巩固养老、失业、医疗、工伤、生育“五险”联动成果，推行少年儿童住院大病医疗保险。完善农村养老、合作医疗、“土地换保障”制度，发展社会福利、社会救济和社会互助事业，加强扶贫帮困工作，构建覆盖城乡的社会保障网。
　　（三）提升城市化水平再展新面貌
　　强化规划调控。加紧修编相城区区域规划，完善城区分区规划。做好元和塘以西地区控制性详规和局部地区城市设计。完成黄桥三角咀地区生态湿地景观修建性详规。深化村镇规划布局，开展农村居民点修建性规划，及时完成重点工程规划。增强规划控制力，加强规划监督管理，严肃查处违法建设行为。
　　加快建设进程。积极向上争取，着手做好人民路、广济路、齐门路北延等工程的前期准备工作，加快与市区主要道路的对接。完善采莲路、澄和（铁西）路、润元（日益）路、古巷路等城区道路建设。对城区局部地区进行综合改造，启动阳澄湖中路改造工程。建设永峰路，配合实施227省道分流线南、北延工程。继续整治城区河道面貌，做好元和港建设前期工作。完成220KV相城（黄埭）变和110KV石桥变，启动建设110KV日益变等电力工程。进一步完善水、电、气、信息、公交、防洪、污水管网等基础设施，建设一批公共服务设施，提高城区配套水平。做大做强做美中心镇。加快建设盛泽湖湿地公园，启动建设黄桥三角咀湿地公园。加大依法拆迁力度，为加快城市建设创造条件。
　　加强城市管理。综合运用行政、法律、经济、技术等手段，切实提高城市管理效能。完善城市管理制度，创新城市管理方式，加强城管队伍建设，提高城管执法水平。进一步加大社区建设力度，推行“城管进社区”，提高中心社区服务和管理水平，搞好元和中心社区便民服务试点工作，积极争创国家级社区建设模范区。综合考虑区域水系调整，按照“整治畅通河道、清理疏通河道”的要求，年内完成全区河道疏浚任务。积极实施生态植绿工程，大搞沿路、沿河、沿湖绿化，真正做到“道路成景观、水面成公园”。完善长效管理机制，巩固“水相城、绿相城”成果。继续开展环境综合整治活动，推进维修行业、摊点、夜排档等的集中建设和管理，全面推广示范生活小区管理工作。建设管理好集宿楼。做好市容环卫日常保洁工作，美化、亮化区容镇貌。
　　积极开展新农村环境建设试点工作。按照建设社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着手开展农村人居环境建设和环境综合整治试点工作。规划建设一批具有较高标准的新农村环境建设示范点，启动绕城高速公路以外新农村集中居住点建设试点工作。积极实施道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化及旧村改造、村庄整理、环境整治、拆除违章建筑等工程，通过试点，示范带动，以点带面，全面推进社会主义新农村环境建设。
　　（四）坚持可持续发展再迈新步伐
　　认真落实三项基本国策。继续加强人口与计划生育工作，巩固“十五”创建成果，不断拓展服务内容，稳定低生育水平和提高出生人口素质。探索建立社区人口社会化、网络化管理服务机制，切实履行人口与计划生育现居地管理政策。加大水环境整治力度，加强太湖、阳澄湖水源水质保护，着重做好工业废水达标排放工作。依法加大环境监管力度，全面推行项目建设环境影响评价制度，从源头上控制污染。推进和完善污水处理厂建设，提高生活污水处理率。严格执行土地管理政策，深入开展节约集约利用土地工作。不断深化土地使用制度改革，加快集体非农建设用地步伐。认真做好土地利用总体规划修编和土地复垦整理项目的实施工作。以建设节约型社会为目标，大力发展循环经济，积极推进节能、节水、节地、节材，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
　　大力发展科教文卫体等社会事业。不断提高教育水平，实施免费义务教育，加快学校布局调整和优质学校创建步伐，形成办学特色。抓好外来工子女义务教育工作。加快职业教育发展，积极探索多元化办学模式，建立更加灵活开放的教育体系。普及科学知识，提高公众科学素养，争取通过国家级科普示范区验收。进一步做好特色文化创建工作，推进文体设施项目建设，承办好第三届全国体育大会健美项目比赛工作，组织好全民健身月等活动。加强文化市场管理和文物保护工作。发挥全区三级医疗卫生网络服务功能，加强公共卫生建设，加大食品卫生监管力度，积极争创省级社区卫生服务先进区。完善全区疾控网络，进一步提高公共卫生应急处置能力。完善设施，搞好区殡仪馆改造工程。
　　（五）致力和谐发展再呈新气象
　　推进精神文明建设。继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深化“和谐相城、文明家园”道德实践活动，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，不断加强文明城市创建和未成年人思想道德建设。围绕建设“和谐相城”和社会主义新农村的目标，深化群众性精神文明创建活动，积极开展创建“文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭”活动，努力增强群众的市民意识、环境意识、卫生意识、交通意识和文明意识，制定实施《区民公约》，不断提高城乡居民文明素质和全社会文明程度。
　　加强民主法制建设。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，主动接受人民政协、各民主党派和人民团体的民主监督，认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案，努力提高办理质量。依法完善村民自治、社区居民自治和以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。坚持政务公开、厂务公开、村（社）务公开，保障群众参与民主管理、行使民主监督的权利。制定并实施“五五”普法依法治区五年规划，开展形式多样的普法宣传教育，提高公民的知法守法意识。以依法行政和公正司法为重点，着手开展建设“法治江苏合格县（市、区）”活动。巩固平安相城创建成果，加强社会治安综合治理，着力抓好社会治安防控体系建设，严厉打击各类刑事犯罪活动，查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象。切实加强对外来人员的服务管理。加强对宗教场所的依法管理。坚决打击“法轮功”等邪教组织的非法活动。深入开展创建全国消费放心城区活动，整顿和规范市场经济秩序。认真落实安全生产、消防安全和食品质量安全责任制，抓好长效管理，开展专项整治，加大对安全生产隐患企业的依法整治力度，保障人民群众的生命财产安全。加强道路交通管理，预防和减少交通事故的发生。健全人民调解与司法调解、行政调解相结合的社会矛盾纠纷“大调解”工作机制。抓好社区矫正工作和刑释解教人员的安置帮教工作。健全法律服务体系，扩大法律援助覆盖面。认真做好信访工作，强化信访案件的落实和处理，及时疏导化解各类矛盾，全力维护社会稳定。进一步强化全民国防教育，认真做好兵役和双拥工作。
　　注重政府机关自身建设。一是加快法治政府建设。全面推行行政执法责任制，完善行政执法评议考核制和责任追究制，加强行政执法监督，做到严格执法、公正执法、文明执法。完善重大决策前的专家论证、群众评议制度，优化政府决策规则和程序。进一步加强政府法制工作。二是提高政府机关工作效率。进一步完善区行政服务中心“五制联动”的服务功能，切实提高服务效率和服务质量。进一步深化政务公开工作，形成较为完善的政务公开领导体制、工作机制、配套制度和监督保障体系。强化政府目标管理，完善科学有效的考核体系和奖惩办法，确保政府各项工作落到实处、取得实效。全面推行以工作实绩为核心的绩效标准和考评办法，加强行政效能监察，不断提高行政效能。深入开展评议政风行风活动，提高政府部门和窗口行业的服务质量。大力发展电子政务，降低行政成本。三是深入开展反腐败斗争。严肃查处违法违纪案件和严重损害群众利益的案件，促使公务员廉洁从政。深化“收支两条线”管理改革，全面清理收费项目，健全收费公示制度，实现预算外资金收支规范化、透明化。加强财政资金绩效审计和领导干部经济责任审计，发挥审计监督作用。抓好纠风治乱工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。全体政府机关工作人员特别是各级领导干部都要深怀亲民、爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，千方百计把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好，尽心尽力完成党和人民赋予的光荣使命。

　　二OO六年一月二十二日